РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года г. Сорск Республики Хакасия
Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Крыциной А.И., при секретаре судебного заседания Ждановой С.А., с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Монгуш А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лобанова Е.В. к Отделу Министерства внутренних дел России по г. Сорску о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Лобанов Е.В. обратился в суд с административным иском к Отделу Министерства внутренних дел России по г. Сорску (далее – Отд МВД России по г. Сорску) о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что на основании решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 июля 2024 года ему установлен административный надзор сроком 8 (восемь) лет, с возложением ряда административных ограничений, то есть на срок погашения судимости по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от 16 августа 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением ряда ограничений, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов и запрета выезда за пределы территории установленных административных границ: Бейского района Республики Хакасия. Решением Бейского районного суда Республики Хакасия от 22 мая 2025 года установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории городского округа г. Сорска Республики Хакасия. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет все обязанности, возложенные на него, положительно характеризуется по месту жительства. Намерен трудоустроиться на работу вахтовым методом, в связи с чем просил суд частично отменить ограничения, установленные решением суда, а именно, отменить запрет выезда за пределы территории городского округа г. Сорска Республики Хакасия.
В судебном заседании административный истец Лобанов Е.В. поддержал требования, изложенные в административном иске, указал, что в настоящее время трудоустроен грузчиком в ООО «Командор», однако его жена беременна и ему необходима более высокооплачиваемая работа, в связи с чем планирует работать вахтовым методом за пределами г. Сорска Республики Хакасия.
Представитель административного ответчика - старший инспектор НОАН Отд МВД России по г. Сорску Казакова Т.Ю., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административных исковых требований Лобанова Е.В. Пояснила, что Лобанов Е.В. с 06 июня 2025 года состоит на профилактическом учёте как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Обязанности, возложенные на него решением суда об установлении административного надзора, он исполняет. Ранее привлекался к административной ответственности.
Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административный иск удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Лобанов Е.В. осужден приговором Бейского районного суда Республики Хакасия 16 августа 2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ему назначено наказание с применением ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
08 августа 2025 года Лобанов Е.В. освобождён из ФКУ ИК-35 УФСИН России по Республике Хакасия по отбытии срока наказания.
Вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 июля 2024 года в отношении Лобанова Е.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет, то есть на срок погашении судимости по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от 16 августа 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ряда ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ: Бейского района Республики Хакасия; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно – курортных, физкультурно – спортивных организация, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
06 июня 2025 года органом внутренних дел Лобанов Е.В. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Бейского районного суда Республики Хакасия от 22 мая 2025 года в отношении Лобанова Е.В. отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ Бейского района Республики Хакасия, и дополнено ограничение в виде запрета выезда за пределы территории городского округа города Сорска Республики Хакасия.
На основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 30 сентября 2025 года в отношении Лобанова Е.В. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.
Решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 16 марта 2026 года в отношении Лобанова Е.В. отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установленного на основании решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 июля 2024 года.
Обращаясь в суд с данным административным иском, Лобанов Е.В. в обоснование заявленных требований ссылался на намерение трудоустроиться вахтовым методом за пределами г. Сорска Республики Хакасия.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Проверяя обоснованность заявленных требований, судом в ходе судебного разбирательства установлено, что после установления административного надзора Лобанов Е.В. соблюдает административные ограничения, исполняет надлежащим образом обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ.
Согласно справке Отд МВД России по г. Сорску Лобанов Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлекался 29 января 2025 года, 04 января 2025 года, 27 декабря 2024 года, ему было назначено наказание в виде административного штрафа. В настоящее время Лобанов Е.В. не считается подвергнутым административному наказанию.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Доказательства, подтверждающие невозможность соблюдения Лобановым Е.В. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории городского округа г. Сорска Республики Хакасия, в материалах дела отсутствуют.
В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлены документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности, в том числе с выездом за пределы территории городского округа г. Сорска Республики Хакасия. Объяснения в судебном заседании о намерении трудоустроиться вахтовым методом доказательством трудоустройства не является.
Имеющиеся в деле доказательства оценены судом по правилам ст. 84 КАС РФ, положения Федерального закона № 64-ФЗ проанализированы применительно к установленным обстоятельствам дела. Наличие обстоятельств, связанных с осуществлением Лобановым Е.В. трудовой деятельности с выездом за пределы территории городского округа г. Сорска Республики Хакасия, действительно препятствующих исполнению ограничения в виде запрета выезда за пределы территории городского округа г. Сорска Республики Хакасия, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что установленные судом административные ограничения в отношении Лобанова Е.В. с учётом характера совершенного им преступления являются необходимыми для достижения целей административного надзора, предусмотренных ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ. Установленные решением суда административные ограничения прав и свобод заявителя не нарушают.
Суд учитывает обстоятельства и характер совершённого административным истцом преступления, в связи с которым установлен административный надзор.
Совершение умышленного тяжкого преступления, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы личности в отношении несовершеннолетней, которое характеризуются повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобождённым из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом объективных данных о полном достижении целей и задач установленного в отношении Лобанова Е.В. административного надзора по делу не установлено.
Сохранение административного надзора не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Правовых оснований для удовлетворения заявленного административным истцом требования о частичной отмене административных ограничений не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Лобанова Е.В. к отделу Министерства внутренних дел России по г. Сорску о частичной отмене административных ограничений, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий А.И. Крыцина
Мотивированное решение составлено 22 сентября 2026 года.
Председательствующий А.И. Крыцина