РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дортман В.А., при секретаре Моляк В.В., с участием прокурора Вдовиной М.С., рассмотрев 10 февраля 2026 в открытом судебном заседании в городе Исилькуле административное дело по административному иску Исилькульского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новорождественского сельского округа Исилькульского района Омской области об обязании установить утраченные дорожные знаки,
УСТАНОВИЛ:
Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с названным иском к администрации Новорождественского сельского округа Исилькульского района Омской области, в обоснование требований указав, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. По результатам проверки установлено, что на территории с. Новорождественка Новорождественского сельского округа Исилькульского района Омской области утрачены дорожные знаки:
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> в количестве 1 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> в количестве 1 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> со стороны <адрес> в количестве 1 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» по <адрес> в районе строения № в количестве 1 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> в количестве 2 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> в районе строения № в количестве 1 шт.
Не устранение нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения находится в прямой причинно-следственной связи с безопасностью дорожного движения, что нарушает право граждан на пользование автомобильными дорогами, а также угрожает безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан.
На основании вышеизложенного, просит суд обязать администрацию Новорождественского сельского округа Исилькульского района Омской области установить утраченные дорожные знаки на территории с. Новорождественка в срок до 01.07.2026:
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> в количестве 1 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> в количестве 1 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> со стороны <адрес> в количестве 1 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» по <адрес> в районе строения № в количестве 1 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> в количестве 2 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> в районе строения № в количестве 1 шт.
Определением Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход к рассмотрению заявленных требований по правилам административного судопроизводства.
В судебном заседании прокурор Вдовина М.С. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указала, что нарушения до настоящего времени не устранены.
Представитель администрации Новорождественского сельского округа Исилькульского района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель администрации Исилькульского района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
К собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (часть 8.1 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
На основании части 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.
Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (статья 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Согласно пункту 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
В соответствии с положениями пунктов 6.2.3, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 утраченные дорожные знаки должны быть установлены в срок не более суток.
В соответствии с постановлением администрации Исилькульского района от 11.07.2025 № 97 «Осуществление бюджетного процесса при преобразовании муниципальных образований», в 2025 году со дня формирования местной администрации вновь образованного муниципального округа Исилькульский район Омской области полномочия по исполнению бюджетов преобразуемых муниципальных образований осуществляет администрация образованного муниципального округа Исилькульский район Омской области в лице структурных подразделений, в том числе: на территории Новорождественского сельского округа - администрация Новорождественского сельского округа Исилькульского района Омской области (л.д. 13-14).
Решением Совета Исилькульского района Омской области от 14.10.2025 № 252 «О ликвидации администрации Новорождественского сельского округа Исилькульского района Омской области» решено ликвидировать администрацию Новорождественского сельского округа Исилькульского района Омской области, глава округа Кондрашова Т.В. назначена руководителем ликвидационной комиссии (л.д. 15-16).
Актом приема-передачи имущества от 111.11.2025 администрация Новорождественского сельского округа Исилькульского района Омской области передала из муниципальной собственности Новорождественского сельского поселения Исилькульского района Омской области, а муниципальный округ Исилькульский район Омской области принял в собственность недвижимое имущество, земельные участки, движимое имущество, согласно приложениям № 1, № 2, № 3 (л.д. 17-21).
Приказом Управления строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации Исилькульского района Омской области от 20.11.2025 № 272 имущество из муниципальной собственности Новорождественского сельского поселения Исилькульского района Омской области было принято в собственность муниципального округа Исилькульский район Омской области, в том числе, внутрипоселковые дороги (л.д. 22-27).
Из материалов дела следует, что 08.12.2025 в результате проведенного сотрудниками Госавтоинспекции ОМВД России по Исилькульскому району обследования улично-дорожной сети Исилькульского района, установлено, что на автомобильных дорогах с. Новорождественка имеются условия, угрожающие безопасности дорожного движения, требующие незамедлительного принятия мер по устранению недостатков улично-дорожной сети, находящейся в крайне неудовлетворительном состоянии, а именно, утрачены:
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> в количестве 1 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> в количестве 1 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> со стороны <адрес> в количестве 1 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» по <адрес> в районе строения № в количестве 1 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> в количестве 2 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> в районе строения № в количестве 1 шт. (л.д. 28-30).
Из ответа руководителя ликвидационной комиссии ФИО4 от 22.12.2025 следует, что в бюджете сельского округа денежные средства по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения не предусмотрено; возможности, в том числе финансовой, устранить нарушения требований действующего законодательства в части установки утраченных дорожных знаков, а также восстановления положения дорожных знаков и предполагаемом сроке устранения нарушений, не имеется (л.д. 31).
Суд учитывает положения части 1 статьи 7 Закона Омской области от 17.07.2024 № 2720-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Исилькульского муниципального района Омской области, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», до формирования органов местного самоуправления муниципального округа Исилькульский район полномочия по решению вопросов местного значения муниципального округа Исилькульский район на соответствующих территориях на основании статей 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания муниципального округа Исилькульский район осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.
В связи с вышеизложенным, поскольку не устранение нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения находится в прямой причинно-следственной связи с безопасностью дорожного движения, что нарушает право граждан на пользование автомобильными дорогами, а также угрожает безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Новорождественского сельского округа <адрес> (ОГРН 1255500008092) устранить в срок до 01.07.2026 недостатки улично-дорожной сети путем установления утраченных дорожных знаков на территории <адрес>:
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> в количестве 1 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> в количестве 1 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> со стороны <адрес> в количестве 1 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» по <адрес> в районе строения № в количестве 1 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> в количестве 2 шт.;
- знак 2.1 «Главная дорога» на пересечении <адрес> и <адрес> в районе строения № в количестве 1 шт.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.
Судья В.А. Дортман
Мотивированное решение составлено 10 февраля 2026 года