РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2026 года г. Елизово
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриенко Ю.А., при секретаре Овсяниковой К.Г., с участием помощника прокурора Соломка А.В., ответчика Огай А.А., представителя ответчика Прокофьевой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ к Огай Анастасии Александровне и Огай Яне Дмитриевне в лице Огай Анастасии Александровны о выселении без предоставления иного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось с исковым заявлением в суд к Огай А.А., Огай Я.Д. в лице законного представителя Огай А.А. о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>Б, <адрес>, выселении их из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности освободить жилое помещение от имущества, передать ключи от жилого помещения, взыскании судебной неустойки в размере 30 000 руб. ежемесячно, с момента вступления в законную силу решения суда и до момента фактического исполнения.
В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> Б, <адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки правомерности использования специализированного жилищного фонда МО РФ в 2021 году было установлено, что в спорном жилом помещении проживает Огай А.А. Согласно имеющимся документам жилое помещение предоставлялось Климюк А.Н. на период прохождения военной службы на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 4-х человек, в том числе с учетом Огай Д.Э. Согласно ответу <адрес>вого военкомата, Климюк А.Н. состоял на пенсионном учете в военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионное (личное) дело направлено для продления выплаты пенсии в военный комиссариат <адрес>. Огай Д.Э. умер ДД.ММ.ГГГГ. Климюк А.Н. и Огай Д.Э. на учете для получения жилого помещения для постоянного проживания не состояли, жилым помещением при увольнении не обеспечивались. Жилищную субсидию, разовую безвозмездную выплату от МО РФ на покупку или строительство жилья не получали. Информация о том, что Огай Д.Э. являлся военнослужащим отсутствует. Право военнослужащих на обеспечение жильем носит заявительный характер. Климюк А.Н. с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом Министерством обороны Российской Федерации в избранном месте жительства, в уполномоченные органы не обращался, в связи, с чем на учете не состоит, и никогда не состоял. Основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения по действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству является установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖФ РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР). В силу статьи 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов. В соответствии со статьей 12 Положения о порядке обеспечения жилой в Советской Армии и Военно-Морском флоте, функции по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем военнослужащих по избранному ими после увольнения с военной службы постоянному месту жительства осуществляли органы местного самоуправления. Соответственно учет нуждающихся в получении жилого помещения и последующее обеспечение жильем возлагались на местные органы власти. Реализация жилищных прав Климюк А.Н. на момент увольнения должно было производится из муниципального фонда. В связи с чем спорное жилое помещение не могло быть представлено Климюк А.Н. для постоянного проживания. При этом, как ранее действовавший ЖК РСФСР, так и ныне действующий ЖК РФ содержат нормы, предусматривающие заявительный характер реализации гражданами права на обеспечение жилым помещением, что предполагает постановку на учет нуждающихся в жилом помещении. Законодательством, действовавшим на дату увольнения Климюк А.Н. и исключения его из списков личного состава войсковой части, было предусмотрено, что военнослужащий для реализации права на получение жилья должен быть принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях до момента увольнения с военной службы. Согласно пункту 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. В спорном жилом помещении в настоящее время проживает Огай А.А., которая представила в адрес истца договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Домоуправлением № Елизовской КЭЧ и Огай Д.Э. Истец полагает, что данный договор не мог быть заключен с Огай Д.Э., поскольку в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» <адрес> включен в настоящее время в перечень закрытых военных городков. Ордера на жилые помещения, в том числе на служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях, находящиеся в закрытых военных городках, выдаются КЭЧ района. Соответственно только начальник КЭЧ уполномочен подписывать договор социального найма. Истец полагает, что данный договор является фальсифицированным, поскольку договор социального найма имеет различный шрифт; в архивах ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствует решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма; согласно ордеру спорное жилое помещение выдавалось как служебное. Документы, подтверждающие перевод жилого помещения из специализированного жилищного фонда в фонд социального найма в ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствуют; служебное жилое помещение находится в закрытом военном городке. Ответчик жилое помещение не освобождает, незаконно удерживает жилое помещение, препятствует обеспечению служебным жилым помещением военнослужащих (очередников), создает препятствия в распоряжении жилым фондом, что нарушает права ФГАУ «Росжилкомплекс».
Истец ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание своего представителя не направило, о судебном заседании извещено надлежащим образом.
Ответчик Огай А.А., представитель ответчика Прокофьева Е.Г. в судебном заседании относительно заявленных требований возражали, полагали исковое заявление не подлежащим удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования истца не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В случае отсутствия или прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
На основании части 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
При рассмотрении дела установлено, что на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления закреплена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, р-н Елизовский, <адрес> Б, <адрес> (л.д. 15-16, 17-20).
В указанной квартире зарегистрированы: Огай А.А. с ДД.ММ.ГГГГ и несовершеннолетняя Огай Я.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в квартире так же был зарегистрирован Огай Д.Э. - супруг Огай А.А., отец Огай Я.Д. (л.д. 21, 23, 24).
В поквартирной карточке на жилое помещение указано что квартира предоставлена указанным лицам на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
По условиям договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Домоуправлением № Елизовской КЭЧ, действующим от имени собственника жилого помещения – Министерства обороны РФ, и Огай Д.Э., наниматель на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ передает Огай Д.Э. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат, по адресу: <адрес>, р-н Елизовский, <адрес> Б, <адрес>. Совместно с Огай Д.Э. в жилое помещение вселяется его супруга – Огай А.А.
ДД.ММ.ГГГГ Огай Д.Э. умер.
ДД.ММ.ГГГГ Огай А.А. обратилась с заявлением в ФГАУ «Росжилкомплекс», в котором в связи со смертью ответственного квартиросъемщика Огай Д.Э. просила заключить договор социального найма жилого помещения с ней, в качестве члена семьи включить в договора Огай Я.Д. (л.д.26).
ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» направило Огай А.А. письмо, которым отказало последней в заключении договора социального найма и предложило заключить Огай А.А. договор найма жилого помещения коммерческого фонда, указав, что указанное жилое помещение по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялось военнослужащему Климюк А.Н. на период прохождения военной службы. Договор социального найма, заключенный с Огай Д.Э. является недействительным, так как подписан неуполномоченным лицом, гербовой печатью Елизовской КЭЧ не скреплен, в переданных Елизовской КЭЧ архивах отсутствуют документы о принятии Огай А.А. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и документы о предоставлении квартиры по договору социального найма (л.д. 37).
ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» направило Огай А.А. письмо, которым предложило прибыть в срок до ДД.ММ.ГГГГ для заключения договора найма жилого помещения коммерческого фонда.
Согласно акту о фактическом проживании гражданина в жилом помещении объекта жилищного фонда Министерства обороны России от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении проживают Огай А.А., несовершеннолетняя Огай Я.Д. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).
Иных жилых помещений Огай А.А. и Огай Я.Д. в собственности не имеют.
По утверждению Огай А.А. спорное жилое помещение было предоставлено Климюку А.Н. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ вместо квартиры, которую он должен был получить как военнослужащий. В ордере и договоре социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о том, что квартира является служебным жильем. В указанной квартире ответчик проживала с Огай Д.Э. с 1997 года.
В акте о проживании гражданина (нанимателя) в жилищном фонде Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ, Огай Д.Э. указал, что проживает в жилом помещении на основании договора социального найма, как член семьи бывшего военнослужащего – отчима Климюк А.Н., военнослужащего в/ч 28103 (л.д. 32).
Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Квартирно-эксплуатационной частью района, данное жилое помещение было предоставлено Климюку А.Н. на семью состоящую из 4-х членов семьи: Климюк А.Н., Климюк Т.А. (жена), Огай Д. (сын)., Климюк Е. (дочь). (л.д.20).
Климюк А.Н. являлся военнослужащим в войсковой части 28103, состоял на пенсионном учете в военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего пенсионное дело было передано для продления выплаты пенсии в военный комиссариат <адрес>. Сведений об обеспечении Климюк А.Н. постоянным жильем при увольнении не имеется. Огай Д.Э. военную службу по контракту не проходил и не состоял в трудовых отношениях с войсковой частью 28103 (л.д. 34, 40).
Пунктом 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с абзацем 4 подпункта «а» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Согласно статье 107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих (статья 108 Жилищного кодекса РСФСР).
В соответствии с действовавшей в период спорных отношений Инструкцией о порядке заселения жилой площади Министерства обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в городах и поселках городского типа, где установлен единый порядок заселения жилых помещений, ордера на занятие жилых помещений по представлению начальника КЭЧ района оформляются соответствующими органами местных Советов народных депутатов. В закрытых и обособленных городках ордера на жилые помещения выдаются КЭЧ района. Заселение служебных жилых помещений производится по специальным ордерам, выдаваемым исполкомами местных Советов народных депутатов на время работы или службы лица, вселяющегося в такое жилое помещение.
Таким образом, основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР).
Спорная квартира расположена в <адрес>, которому Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р был присвоен статус закрытого военного городка.
Таким образом, на момент предоставления Климюк А.Н. и его вселения в спорное жилое помещение военный городок не имел статус закрытого. Документов, подтверждающих, что жилое помещение имело статус служебного в материалы не предоставлено.
Огай Д.Э. проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, р-н Елизовский, <адрес> Б, <адрес>, с 1988 года как член семьи Климюк А.Н., которому квартира предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
Выданный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит в себе сведений о служебном статусе квартиры.
Не смотря на то, что о проживании Огай Д.Э. в спорном жилом помещении правообладателю жилого помещения было достоверно известно с 2017 года вопрос наймодателем о незаконности проживания на протяжении длительного времени поставлен не был, решение о выселении Огай Д.Э., Огай А.А. и Огай Я.Д. не принималось. Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Огай Д.Э. на основании вышеуказанного ордера, в судебном порядке незаконным не признан.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, у Огай А.А. с дочерью возникло право пользования жилым помещением с момента их вселения на условиях договора социального найма.
Отсутствие у истца решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как и документов, подтверждающих перевод жилого помещения из специализированного жилищного фонда в фонд социального найма, не может быть поставлено в вину ответчику и являться основанием для нарушения жилищных прав Огай А.А. и Огай Я.Д.
В пунктах 24, 27, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что, согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
С учетом изложенного и приведенных выше норм законодательства суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца ФГАУ «Росжилкомплекс» к Огай А.А. и Огай Я.Д. в лице Огай А.А. о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>Б, <адрес>, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности освободить жилое помещение от имущества, передать ключи от жилого помещения, взыскании неустойки,
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ИНН 5047041033) к Огай Анастасии Александровне (паспорт №) и Огай Яне Дмитриевне в лице Огай Анастасии Александровны о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>Б, <адрес>, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности освободить жилое помещение от имущества, передать ключи от жилого помещения, взыскании неустойки, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Ю.А. Дмитриенко
Верно:
Судья Ю.А. Дмитриенко
Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2026 года.