РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 июня 2026 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Коваленко М.А., при секретаре судебного заседания Слободчикове И.Ф., с участием: истца Евстигнеева В.А., представителя истца Выборнова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Елизовского городского поселения об установлении факта проживания и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Елизовского городского поселения (далее – администрация ЕГП), в котором просил установить факт его постоянного проживания на территории <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>Б, <адрес>, в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указал, что с 1988 года проживал по адресу: <адрес>, с матерью ФИО4 на основании договора социального найма. В 1998 году был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Елизовского городского поселения №-п от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный дом, в котором он проживал с матерью, был признан аварийным и подлежащим сносу, вследствие чего в 2024 году ему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>Б, <адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о приватизации данной квартиры, в чем ему было отказано, так как не установлен факт его регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на иные жилые помещения у него отсутствуют. После отбытия наказания находится на территории <адрес>, которую не покидал. В спорный период времени проживал по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1, его представитель ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, при этом ФИО1 пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы думал, что он был автоматически зарегистрирован по адресу: <адрес>, в паспортный стол не ходил. Понял, что не был прописан по указанному жилому помещению, когда получил паспорт.
Ответчик администрация ЕГП о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, мнения по иску не представила.
На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций.
В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Частью 1 ст. 27 Конституции РФ установлено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает. Регистрация подтверждает факт проживания в определенной местности.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и др.).
Постановлением администрации Елизовского городского поселения от 14.04.2016 №-П утвержден административный регламент по предоставлению администрацией Елизовского городского поселения муниципальной услуги по передаче жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации и оформлению соответствующих договоров.
В соответствии с пунктом 1.2 Регламента заявителями являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде <адрес> по договорам социального найма (ордерам).
Согласно п. 2.2 Регламента муниципальную услугу предоставляет администрация Елизовского городского поселения в лице Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения.
Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б, <адрес>, является собственностью Елизовского городского поселения (л.д. 28-33).
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения в лице Врио руководителя ФИО5 (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор № социального найма жилого помещения, по условиям которого нанимателю и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>Б, <адрес>, общей площадью 44 кв. м. для проживания в нем. Совместно с нанимателем в качестве членов семьи никто не вселен (л.д. 11-14).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Елизовского городского поселения с заявлением о передаче ему спорного жилого помещения в собственность в порядке Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации»), рассмотрев которое администрация Елизовского городского поселения письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в приватизации спорной квартиры, ссылаясь на необходимость установления факта его регистрации по месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).
Статьей 11 Закона о приватизации закреплено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться c иском o признании за ним права собственности в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является уроженцем <адрес> (л.д.19).
Согласно поквартирной карточки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ числился зарегистрированным по адресу: <адрес> (л.д. 22, оборот л.д.47).
Из справки №, выданной Учреждением ЮФ-326-5 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 отбывал наказание за совершение преступлений, предусмотренных «а,б,в» ч. 2 ст.158, ст.70 УК РФ в виде 6 лет лишения свободы в колонии общего режима с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден и убыл к месту жительства в <адрес> (л.д.19-20).
Постановлением администрации Елизовского городского поселения №-п от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.8-9).
По сведениям МВД России по <адрес> истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – по адресу места жительства: <адрес>Б, <адрес> (л.д.38).
Согласно справки КГБУ «Камчатская государственная кадастровая оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о наличии права собственности на объекты недвижимости на ФИО1 отсутствуют (л.д.17).
По сообщению Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время участия в приватизации жилых помещений на территории Елизовского городского поселения не принимал (л.д.18).
В ответе Камчатского ЛО МВД России на транспорте указано, что отсутствуют сведения о регистрации ФИО1 на авиарейсы, следующие с территории <адрес> (л.д.21).
Показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, допрошенными в ходе судебного заседания, подтверждается, что истец проживал по <адрес> с 1981 года до убытия в места лишения свободы, по возвращению откуда с 2004 года также проживал по указанному адресу.
Таким образом, материалами дела подтверждается факт того, что ФИО1 проживал на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовал, что ответчиком не оспаривалось, при этом отсутствие регистрации за указанный период не может являться препятствием для реализации истцом своих прав на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации.
Доказательства, свидетельствующие о том, что спорное жилое помещение относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации, что истец утратил право пользования квартирой или обязан освободить спорное жилое помещение, суду не представлены.
Поскольку ранее ФИО1 правом бесплатной приватизации жилого помещения не пользовался, имеет право проживать в спорной квартире на условиях договора социального найма жилого помещения, спорное жилое помещение обладает всеми признаками жилого помещения и не относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации, суд приходит к выводу, что, исходя из установленных фактических обстоятельств данного гражданского дела, на основании представленных суду доказательств и приведенных норм права исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО1 (паспорт серии № №) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б, <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.А. Коваленко
Копия верна:
Судья М.А. Коваленко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела №,
УИД №.