РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 23 октября 2026 года
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Рыбаковой И.В., при секретаре судебного заседания Качановой Е.В., с участием представителя административного истца Малютиной А.А., административного ответчика Скрипальщикова А.Н., помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Дуниной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району к Скрипальщиков А..Н. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району (далее – ОМВД России по Усть-Абаканскому району) обратился в суд с административным иском к Скрипальщиков А..Н. об установлении административного надзора, мотивируя заявленные требования тем, что Скрипальщиков А..Н. осуждён приговором Норильского городского суда Красноярского края от 29 января2026 г. по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> Освобождён *** из <данные изъяты> по отбытии срока наказания. Судимость в отношении Скрипальщиков А..Н. будет погашена ***. Установлено, что Скрипальщиков А..Н. в течение календарного года допустил два административных правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Для предупреждения совершения Скрипальщиков А..Н. преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Усть-Абаканский район Республики Хакасия.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО7 действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик Скрипальщиков А..Н. с исковыми требованиями согласился, дополнительно пояснил, что в настоящее время находится на стационарном лечении в туберкулезном диспансере, он ему разрешено покидать стационар, в том числе с выездом к месту жительства. Отметил, что когда он освобождался из мест лишения свободы, то ему пояснили об отсутствии оснований для установления административного надзора.
Участвующий прокурор Дунина А.С. считает, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора и административный иск подлежит удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
В силу частей 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных данным Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, что предусмотрено ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ.
В судебном заседании установлено, что приговором Норильского городского суда Красноярского края от 29 января 2026 года Скрипальщиков А..Н. осуждён к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящихся к категории средней тяжести и тяжких.
Вступившими в законную силу постановлениями от 20 июля 2026 года, 17 августа 2026 года Скрипальщиков А..Н. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Таким образом, Скрипальщиков А..Н. относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Скрипальщиков А..Н. зарегистрирован и фактически проживает по адресу: ...
Из справки-характеристики следует, что Скрипальщиков А..Н. по месту жительства характеризуется посредственно, проживает с матерью, склонен к совершению правонарушений и преступлений. В течение календарного года привлекался к административной ответственности дважды по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Материалами дела подтверждается, что Скрипальщиков А.Н. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.
В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Поскольку в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению с установлением количества явок для регистрации 2 раза в месяц.
Учитывая вышеизложенное, а также образ жизни и поведение Скрипальщиков А..Н. , суд считает, что в целях предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, оказания на Скрипальщиков А..Н. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов имеются достаточные основания для удовлетворения административных исковых требований ОМВД России по Усть-Абаканскому району и установления в отношении Скрипальщиков А..Н. административного надзора на срок три года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Как установлено в судебном заседании, Скрипальщиков А..Н. фактически проживает на территории муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия в связи с чем, суд считает необходимым установить Скрипальщиков А..Н. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы названного населённого пункта.
Кроме того, учитывая характеризующие Скрипальщиков А..Н. материалы дела, а именно, совершение им административных правонарушений предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, суд полагает необходимым установить ему ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району удовлетворить.
Установить в отношении Скрипальщиков А..Н. , родившегося *** в <данные изъяты> административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Норильского городского суда Красноярского края от 29 января 2026 года, с установлением следующих административных ограничений:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования Усть-Абаканский район Республики Хакасия.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Рыбакова