РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2025 года город Исилькуль
Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дортман В.А., при секретаре Моляк В.В., с участием прокурора Долбич С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ворфоломеева Д. А. к ОМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Ворфоломеев Д.А. обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что решением Исилькульского городского суда Омской области от 15.05.2019, в отношении него был установлен административный надзор на срок с 17.07.2019 по 02.04.2027 с административными ограничениями в виде: запрета свободного пребывания вне жилого помещения в период с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Исилькульскому району для регистрации. Решениями Исилькульского городского суда от 12.11.2019 и 06.11.2020 в отношении него были дополнены установленные административные ограничения явкой 4 раза в месяц в ОМВД России по Исилькульскому району для регистрации. Истец указывает, что дополнительные административные ограничения были дополнены в связи с привлечением к административной ответственности в период нахождения под административным надзором, однако с 09.02.2023, он нарушений не имеет, трудоустроен в РЭУ «Исилькульский» ЛИГВ АО «Омскоблводопровод» электрогазосварщиком 5 разряда, по месту работы и жительства характеризуется положительно. С 30.06.2021 состоит в браке с ФИО7 Согласно справке начальника УИИ, истец с 21.02.202 снят с учета Исилькульского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области, в связи с отбытием срока наказания. В собственности у супруги имеется автомобиль, на котором истец добирается на работу, нарушений ПДД не допускает. Административный истец ведет позитивный образ жизни, правонарушений, а также преступлений не совершает.
На основании изложенного, просит суд прекратить административный надзор в части установления ограничений в виде: запрета свободного пребывания вне жилого помещения в период с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью, установленных решением Исилькульского городского суда Омской области от 15.05.2019.
Административный истец Ворфоломеев Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя не направил.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в справке-характеристике указал, что частичную отмену административных ограничений полагает нецелесообразным.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу статьи 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными в законе лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток является одним из административных ограничений, которые устанавливаются в отношении поднадзорного лица.
В соответствии с положениями статьи 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Из материалов дела следует, что 16.07.2018 года Ворфоломеев Д.А. осужден приговором Исилькульского городского Омской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы Ворфоломеев Д.А. освободился 02.04.2019 года условно-досрочно по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 19.03.2019 года на неотбытый срок 3 месяца 26 дней.
Решением Исилькульского городского суда Омской области от 15.05.2019 в отношении Ворфоломеева Д.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Исилькульского городского суда Омской области от 16.07.2018 с учётом постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 19.03.2019 года, Ворфоломееву Д.А. установлены административные ограничения в виде: запрета свободного пребывания вне жилого помещения в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью; обязания явкой 2 раза в месяц в ОМВД России по месту проживания для регистрации. Решение вступило в законную силу 28.05.2019 (л.д. 8-9).
16.07.2019 Ворфоломеев Д.А. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Исилькульскому району как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Исилькульского городского суда Омской области от 12.11.2019 в отношении Ворфоломеева Д.А. вменены дополнительные обязанности административного надзора, установленного в соответствии с решением Исилькульского городского суда от 15.05.2019 в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД РФ по Исилькульскому району (л.д. 10-11).
Решением Исилькульского городского суда Омской области от 06.11.2020 дополнены ранее установленные Ворфоломееву Д.А. административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раза в месяц (всего до 4 раз в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 12-13).
Приговором Исилькульского городского суда Омской области от 06.02.2023 Ворфоломеев Д.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на десять месяцев условно с испытательным сроком один год шесть месяцев, с возложением на Ворфоломеева Д.А. обязанности: не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок два года (дело № 2а-512/2015 л.д. 22-24).
МФ ФКУ УИИ УФСИН РФ по Омской области подтверждается, что Ворфоломеев Д.А. 21.02.2025 снят с учета в связи с отбытием срока наказания (л.д. 18).
Согласно справке-характеристике инспектора по осуществлению административного надзора ОМВД России по Исилькульскому району ФИО8, Ворфоломеев Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> совместно с супругой ФИО2. Ворфоломеев Д.А имеет судимости по ч.3 ст. 158 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.4 ст.111 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 3 ст.158 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ. 16.07.20218 года Ворфоломеев Д. А. осужден Исилькульским городским судом Омской области по ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 03 месяца 26 дней по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 19.03.2019. Состоит на профилактических учетах в ОМВД России по Исилькульскому району - «ранее судимый» и «административный надзор». Решением Исилькульского городского суда от 15.05.2019 Ворфоломееву Д.А установлен административный надзор на срок погашения судимости -8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями в виде: - обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России месту проживания для регистрации; - запрет свободного пребывания вне жилого помещения в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью. Решением Исилькульского городского суда от 12.11.2019 Ворфоломееву Д.А вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД России по Исилькульскому району. Решением Исилькульского городского суда от 06.11.2020 Ворфоломееву Д.А вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки l раз в месяц (всего до 4 раз в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 16.07.2019 года заведено дело административного надзора №23/19, согласно регистрационного листа, пропускал отметки, поскольку выезжал по маршрутным листам для работы вахтовым методом, неоднократно привлекался к административной ответственности. В справке сделан вывод о нецелесообразности частичного досрочного прекращения административного надзора.
В соответствии с характеристикой начальника РЭУ «Исилькульский» от 12.01.2026, Ворфоломеев Д.А. трудоустроен в РЭУ «Исилькульский» в должности электрогазосварщика 5 разряда. Зарекомендовал себя за время работы опытным специалистом, нацеленным на отличный результат. Профессионально применяя умения и навыки в решении поставленных задач. Знает и соблюдает правила охраны труда и техники безопасности, правила внутреннего трудового распорядка предприятия, нарушений дисциплины не допускал, аккуратен, вредных привычек не имеет, с коллегами доброжелателен и дружелюбен (л.д. 15).
В соответствии со справкой инспектора группы по осуществлению административного надзора, Ворфоломеев Д.А. состоит на профилактических учетах в ОМВД России по Исилькульскому району, решением Исилькульского городского суда Омской области от 15.05.2019 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет. Вофроломеев Д.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем были вменены административные ограничения, последний раз привлекался к административной ответственности 09.02.2023 (л.д. 16).
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВ России по Исилькульскому району, 15.05.2019 в отношении Ворфоломеева Д.А. решением Исилькульского городского суда Омской области установлен административный надзор. Женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, проживает с супругой Ворфоломеевой Е.В.. жалобы со стороны соседей не поступали, привлекался к уголовной ответственности. По месту жительства характеризуется положительно. Связи с лицами ранее судимыми не поддерживает, в злоупотреблении спиртными напитками, наркотическими средствами замечен не был. Административных правонарушений по административному надзору не имеет (л.д. 17).
30.06.2021 между Ворфоломеевым Д.А. и ФИО7 был заключен брак, после регистрации брака супруге присвоена фамилия «ФИО10» (л.д. 14).
Из ответа на запрос суда АО «Омскоблводопровод» следует, что Ворфоломеев Д.А. работает по трудовому договору в должности «электрогазосварщика» 5 разряда ремонтно-эксплуатационного участка «Исилькульский» Любино-Исилькульского группового водопровода с 23.10.2023, продолжает работать по настоящее время. Работнику установлен режим работы по основному графику рабочего времени, действующему в АО «Омскоблводопровод» (пятидневная 40-часовая рабочая неделя): с 08:30 часов до 17:45 часов (в пятницу до 16:30 часов), обеденный перерыв с 13:00 часов до 14:00 часов, выходные дни: суббота и воскресенье (л.д. 60-69).
В обоснование административного иска Ворфоломеев Д.А. ссылается на то, что ведет позитивный образ жизни, правонарушений, а также преступлений не совершает.
Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного истца, материалы дела не содержат.
При установленных фактических обстоятельствах дела, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, характера и степени общественной опасности совершенного Ворфоломеевым Д.А. преступления, снятие с учета в связи с отбытием срока наказания по приговору Исилькульского городского суда Омской области от 06.02.2023 лишь 21.02.2025, что составляет менее одного года, а также о соблюдении им административных ограничений, поскольку возможность установления в отношении Ворфоломеева Д.А. административных ограничений предусмотрена законодательством об административном надзоре и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Указанные административным истцом обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о том, что цели административного надзора, установленные статьей 2 Закона об административном надзоре, в том числе оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на момент рассмотрения дела судом в полной мере достигнуты.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ворфоломеева Д. А. к ОМВД России по Исилькульскому району о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья В.А. Дортман
Мотивированное решение составлено 06 февраля 2026 года