РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2026 года город Абаза
Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего – судьи Абумова В.Ю. при секретаре судебного заседания Мазановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия (далее – УФНС по РХ) к Кириенко Михаилу Анатольевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
истец указал, что Кириенко М.А. состоял на налоговом учете с 08.10.2010 по 23.11.2020 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия, с 23.11.2020 состоит на налоговом учете в УФНС по РХ. 21.05.2013 административный ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 22.04.2021 исключен их ЕГРИП в связи с принятием соответствующего решения. Являлся плательщиком страховых взносов, а также транспортного налога с физических лиц.
При анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в размере 48 808 рублей 71 копейки, меры, по взысканию которой налоговым органом не приняты.
О необходимости уплатить взносы, налог административный ответчик извещался налоговым органом в форме налоговых требований об уплате налогов, которые должником в добровольном порядке не исполнены, начислены пени.
Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания задолженности, взыскать с Кириенко М.А. задолженность перед бюджетом в размере 48 808 рублей 71 копейки, а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2020, 2021 гг. в размере 30 412 рублей 93 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020, 2021 гг. в размере 11 047 рублей 42 копеек; транспортный налог за 2019 год в размере 1 875 рублей; пени в размере 5 473 рубля 36 копеек.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых обязательной не признана (ч. 2 ст. 289 КАС РФ).
Исследовав административное дело, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Как следует из содержания п. 1 ст. 30 НК РФ, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
В силу п. 2 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, сборы и (или) страховые взносы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, плательщиков сборов и (или) плательщиков страховых взносов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
Частью 2 ст. 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из дела следует, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, страховых взносов, в его адрес направлялось налоговое уведомление № 23550559 от 10.07.2019 об уплате в срок до 02.12.2019 транспортного налога в размере 1 875 рублей.
В связи с неуплатой налога, страховых взносов в адрес Кириенко М.А. налоговым органом вынесены требования:
- № 959 от 16.05.2023 об уплате задолженности по налогу, страховым взносам в размере 146 979 рублей (недоимка), 33 880 рублей 44 копеек (пени). Срок для добровольной оплаты – до 15.06.2023;
- № 7166 от 06.02.2020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 1 875 рублей (недоимка), 25 рублей 59 копеек (пени). Срок для добровольной оплаты – до 23.03.2020;
- № 36385 от 21.05.2021 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 12 716 рублей 35 копеек (недоимка), 19 рублей 07 копеек (пени). Срок для добровольной оплаты – до 29.06.2021;
- № 2929 от 26.01.2021 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в размере 28 744 рублей (недоимка), 101 рубль 80 копеек (пени). Срок для добровольной оплаты – до 28.06.2022.
Требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены, срок для обращения в суд истек 28.12.2022.
Управление обращалось в судебный участок № 2 Усть-Абаканского района Республики Хакасия с заявлением о выдаче судебного приказа на сумму 23 784 рубля 78 копеек, в принятии заявления отказано, в отношении задолженности на сумму 25 023 рубля 93 копейки (48 808,71-23 784,78) налоговым органом меры взыскания не принимались.
С 01.01.2023 введена новая система учета и оплаты налоговых платежей, изменились реквизиты счета получателя для уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, штрафов, процентов. Уплата большинства налогов и иных предусмотренных налоговым законодательством платежей осуществляется через внесение единого налогового платежа (ЕНП) на единый налоговый счет (ЕНС).
Статьей 59 НК РФ определены основания для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по налогам (сборам), страховым взносам, начисленным пеням, штрафам, в т.ч. судебный акт об утрате налоговым органом права на взыскание задолженности.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что УФНС по РХ при подаче настоящего административного иска основывает заявленные требования на налоговом требовании со значительным пропуском процессуальных сроков.
Суд не находит причины пропуска срока обращения в суд, указанные административным истцом, уважительными, учитывая, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям абзаца 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом не представлено.
Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.
Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
С учетом того, что УФНС по РХ пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС по РХ к Кириенко М.А. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-181, 286-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в восстановлении срока на подачу административного искового заявления к Кириенко Михаилу Анатольевичу.
Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в удовлетворении административного искового заявления к Кириенко Михаилу Анатольевичу о взыскании обязательных платежей и санкций.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абазинский районный суд.
Мотивированное решение принято 24 августа 2026 года.
Председательствующий В.Ю. Абумов