РЕШЕНИЕ
ИФИО1
03 июня 2026 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Серовой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5 и помощником судьи ФИО6, с участием:
истца ФИО2 и ее представителя ФИО9, действующей на основании устного ходатайства, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды её работы в качестве палатной медицинской сестры акушерского отделения в Дорожной больнице <адрес> железной дороги с 01.11.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестры палатной акушерского отделения в Негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Красноярск ОАО «РЖД» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды обучения в КрасГМА (сессии при заочной форме обучения без отрыва от производства) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчёта один год как один год шесть месяцев. Кроме того, просит включить период ее обучения в Лесозаводском медицинском училище в качестве студента очной формы обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный (медицинский) страховой стаж, дающий право на срочное назначение страховой пенсии по старости (при исчислении с коэффициентом 1:1)
Требования истца мотивированы тем, что после окончания в 1993 году Лесозаводского медицинского училища, она осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа леченой деятельности на соответствующих видах работ. При этом ответчиком при исчислении специального стажа не зачтены указанные выше периоды ее работы в Дорожной больнице <адрес> железной дороги, которая в дальнейшем переименована Негосударственное учреждение здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Красноярск ОАО «РЖД» в льготном исчислении, а также периоды ее обучения. Истец с указанным решением не согласна, поскольку с 1993 г. по 2007 г. она работала палатной медицинской сестрой послеродового отделения железнодорожного роддома. Родительный дом являлся структурным подразделением Дорожной больницы и в штатном расписании назывался «Акушерское отделение». Истец работала в послеродовом блоке акушерского отделения в должности палатной медицинской сестры, в штатном расписании больницы не было ставки акушерки послеродового блока акушерского отделения. В акушерском отделении больницы не было палаты пробуждения и реанимации, родильницы сразу поступали в послеродовое отделение под наблюдение палатной медицинской сестры. Все обязанности, которые выполняла истец, содержатся в должностной инструкции палатной медицинской сестры акушерского отделения, а также соответствуют трудовым функциям, определяемым профессиональным стандартом «Акушерка (акушер)», утверждённым приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н. Истец постоянно и в полном объеме, полный рабочий день выполняла обязанности, предусмотренные должностной инструкцией палатной медицинской сестры акушерского отделения, фактически соответствующие трудовой функции акушерки, в связи с чем спорные периоды ее работы в указанной должности должны быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 6 месяцев. Кроме того, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение по специальности, после чего поступила на работу по специальности в медицинской сфере, в связи с чем полагает, что период ее обучения подлежит зачету в специальный медицинский стаж из расчета один к одному. Также истец, ссылаясь на ст. ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях», полагает, что периоды ее обучения в КрасГМА по заочной форме без отрыва от производства по инициативе работодателя должны быть зачтены в специальный стаж из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев.
В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО9 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, представил отзыв на исковое заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Из представленного стороной ответчика отзыва следует, что спорные периоды работы истца в должности палатной медсестры акушерского отделения не учтены в льготном исчислении, поскольку приложением к Правилам (в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) указанная должность не предусмотрена. Кроме того, период обучения истца в Лесозаводском медицинском училище включен в ее общий стаж, сведений о том, что ФИО2 находилась в учебных отпусках, обучаясь в ФГБОУ ВО КрасГМУ ответчику представлено не было, при этом исходя из представленных документов, в период нахождения в учебных отпусках, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, сведений о том, что указанный отпуск прерывался в связи с прохождением обучения, не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется..
Представитель третьего лица ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД Медицина» <адрес>» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, суд рассмотрел дело в силу ст. 167 ГПК РФ без их участия.
Суд, исследовав материалы дела, отзыв ответчика, выслушав сторону истца, находит требования истца подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.
В силу п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.1.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Согласно ч.3 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
П.3 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В силу пункта 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В силу подпункта "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N №, с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления - для учета периодов работы, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № - для учета периодов работы, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в досрочном назначении пенсии. Согласно указанному решению, в специальный стаж на соответствующих видах работ зачтено 27 лет 5 месяцев 10 дней, при этом, не включены периоды ее работы в качестве палатной медицинской сестры акушерского отделения в Дорожной больнице <адрес> железной дороги с 01.11.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестры палатной акушерского отделения в Негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Красноярск ОАО «РЖД» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчёта один год как один год шесть месяцев, поскольку должность «палатная медсестра» согласно перечня структурных подразделений и должностей, дающих право на льготное исчисление стажа к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрена.
Несмотря на изложенное, суд считает решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периода нахождения ФИО2 периодов ее работы в качестве палатной медицинской сестры акушерского отделения в Дорожной больнице <адрес> железной дороги с 01.11.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестры палатной акушерского отделения в Негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Красноярск ОАО «РЖД» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчёта один год как один год шесть месяцев неправомерным по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО7 работала в спорные периоды в Дорожной больнице <адрес> железной дороги и затем переведена в Негосударственное учреждение здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Красноярск ОАО «РЖД», в связи с ликвидацией предыдущей организации.
Как следует из материалов дела, в Дорожную больницу <адрес> железной дороги истец принята ДД.ММ.ГГГГ на должность палатной медсестры акушерского отделения. Родительный дом являлся структурным подразделением Дорожной больницы и в штатном расписании числился как «Акушерское отделение». Штатные расписания на 1999, 2000, 2003-2007 г.г. содержат в штате акушерского отделения должности: старшая акушерка, акушерка смотрового кабинета, акушерка родовой и акушерка обсервационных коек, иные должности среднего медперсонала определены как медсестра (палатная, операционная, процедурной). При этом, согласно должностной инструкции, функции палатной медицинской сестры акушерского отделения соответствуют профессиональным стандартом «Акушерка (акушер)», утвержденным приказом Министерства труда России пот ДД.ММ.ГГГГ №н.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N №, который действовал для указанного для учета периодов работы, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, включал в себя должности врачей и средний медицинский персонал лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности. При этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан ОСФР по <адрес> в льготном исчислении – 1 год за 1 год 6 месяцев.
После ДД.ММ.ГГГГ истец продолжала работать в том же учреждении постоянно, полный рабочий день, на той же должности, выполняя тождественные функции, которые установлены должностной инструкцией ранее, в связи с чем суд полагает требования истца в части включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в спорные периоды подлежащими удовлетворению.
При этом суд принимает во внимание, что согласно действующим в редакции после ДД.ММ.ГГГГ Спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, должность «палатная медсестра» включена в перечень льготных должностей.
Устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2041-О).
Поскольку ФИО2 в спорный период и до него, осуществляя работу охране здоровья населения, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, согласно сведениям, представленным работодателем, ФИО2 имеет непрерывный медицинский стаж с ДД.ММ.ГГГГ и ее работа в должности палатной медсестры дает право на досрочное назначение страховой пенсии.
Разрешая требования истца о включении периода ее обучения в Лесозаводском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, суд исходит из следующего.
Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N № предусмотрено обучение в средних специальных учебных заведений (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) (подпункт "и" пункта 109 Положения N №), но только в общий страж работы.
Включение в специальный стаж обучения с училище было предусмотрено только до ДД.ММ.ГГГГ.
Данным положением предусматривается приравнивание к льготной работе периодов службы в армии, обучения в училищах и на курсах, выборной работы. При этом, приравниваемые периоды могут засчитываться в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в размере, не превышающем имеющегося льготного стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также если приравниваемому периоду непосредственно предшествовала (или непосредственно следовала за ним) льготная работа от 1956 года. Истец обучалась в медицинском колледже до 1992 года, в связи с чем в специальный медицинский стаж подлежит включению период ее обучения в Лесозаводском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
Разрешая требования истца о включении периодов ее обучения в КрасГМА (сессии при заочной форме обучения без отрыва от производства) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж льготном исчислении из расчёта один год как один год шесть месяцев, суд исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, а также документов, представленных ОАО «РЖД», ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, в указанный период трудовую деятельность не осуществляла. Сведений о том, что ее прерывался отпуск по уходу за ребенком суду не представлено. В связи с чем, период обучения ФИО2 в КрасГМА к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не приравнивается. В период обучения истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, трудовую деятельность не осуществляла, заработная плата ей не выплачивалась, страховые взносы не оплачивались.
С учетом изложенного, требования истца о включении периодов ее обучения в КрасГМА в страховой стаж льготном исчислении из расчёта один год как один год шесть месяцев, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Включить ФИО2 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды её работы в качестве палатной медицинской сестры акушерского отделения в Дорожной больнице ст. Красноярск Красноярской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в качестве медицинской сестры палатной акушерского отделения в Негосударственном учреждении здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Красноярск ОАО «РЖД» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчёта один год как один год шесть месяцев.
Включить ФИО2 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период её обучения в Лесозаводском медицинском училище в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна
Председательствующий М.В. Серова