РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2026 года город Исилькуль
Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Колядова Ф.А., при секретаре Быстрицкой Н.В., с участием прокурора Вдовиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Исилькульскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении Лосякова Е. Г.,
УСТАНОВИЛ:
Инспектор группы по осуществлению административного надзора ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что Лосяков Е.Г. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления освободился из мест лишения свободы - ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец указывает, что Лосяков Е.Г. в течении года совершил три административных правонарушения, предусмотренные ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют вступившие в законную силу постановления, в связи с чем просит суд установить в отношении Лосякова Е.Г. административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.
Представитель административного истца ОМВД России по Исилькульскому району Омской области Рылова О.А. ходатайствовала о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствии, в ходатайстве указала о том, что заявленные административные исковые требования в отношении Лосякова Е.Г. поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик Лосяков Е.Г. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, суду пояснил что после освобождения в 2018 году ведет законопослушный образ жизни, работает самозанятым в сфере строительства в г. Казань, на его иждивении находятся четверо несовершеннолетних детей и он бы не хотел чтобы они видели как на его проверки домой приезжает полиция, кроме того установление административного надзора будет препятствовать его трудовой деятельности.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Вдовиной М.С., полагавшей требования административного истца, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 3 ч.1 п.1 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Из положений части 3 указанной статьи следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.4 ч.1 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании ст.4 ч.2 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно ст.5 ч.1 п.1 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Из материалов дела следует, что приговором Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено признать ФИО1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ и назначить ему наказание: по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде 1 года 8 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, по п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде 1 года 10 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, по п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде 1 года 8 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, по ч. 2 ст. 162 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, по ч. 2 ст. 162 УК РФ в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В силу ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определить 4 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительного колонии строгого режима. Признать Лосякова Е. Г. виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ и назначить ему наказание: по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде 1 года лишения свободы без ограничения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, по ч. 2 ст. 162 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В силу ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определить 3 года 3 месяца лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительного колонии общего режима.
Признать ФИО2 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222 УК РФ, п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ и назначить ему наказание: по ч. 1 ст. 222 УК РФ в виде 1 года лишения свободы без штрафа, по п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде 1 года 4 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, по п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В силу ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определить 2 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительного колонии общего режима. Признать ФИО3 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ и назначить ему наказание: по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, по ч. 2 ст. 162 УК РФ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В силу ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определить 3 года 9 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительного колонии общего режима. Меру пресечения ФИО1 оставить без изменения срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в срок отбывания наказания нахождение под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Меру пресечения Лосякову Е.Г. в виде подписки о невыезде отменить, заключить под стражу в зале суда, срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Меру пресечения ФИО3 домашний арест отменить, заключить под стражу в зале суда, срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в срок отбывания наказания нахождение под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде отменить, заключить под стражу в зале суда, срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, приговором Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено признать Лосякова Е. Г. и ФИО4 виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФи назначить наказание Лосякову Е.Г. в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ частичного присоединить наказание по приговору Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначить Лосякову Е.Г. наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО4 назначить наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В силу ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. Возложить на ФИО4 исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного. В соответствии с п. 9 Постановления Государственной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» освободить ФИО4 от наказания. Меру пресечения ФИО4 подписку о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу. Меру пресечения Лосякову Е.Г. заключение под стражу оставить без изменения, срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по 07.05.2015г. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Справка об освобождении в отношении Лосякова Е.Г. об освобождении № свидетельствует, что последний освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по Омской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
В соответствии со справкой- характеристикой участкового уполномоченного ОМВД России по Исилькульскому району Омской области Лосяков Е.Г. привлекался к уголовной и административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно.
Постановлением мирового судьи судебного участка №6 в Исилькульском районе от 31.07.2025 подтверждается, что Лосяков Е.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 руб. Постановление вступило в законную силу 21.08.2025, Лосяковым Е.Г. не обжаловано.
Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №6 в Исилькульском районе от 31.07.2025 Лосяков Е.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Постановление вступило в законную силу 21.08.2025, Лосяковым Е.Г. не обжаловано.
Также, постановлением мирового судьи судебного участка №6 в Исилькульском районе от 31.07.2025 подтверждается, что Лосяков Е.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Постановление вступило в законную силу 21.08.2025, Лосяковым Е.Г. не обжаловано.
Представленными Лосяковым Е.Г. бытовыми характеристиками по месту жительства <адрес> административный ответчик зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны в общении вежлив, корректен, отношения с соседями добрые, приветливые, в употреблении спиртных напитков не замечен, всегда имеет опрятный, деловой вид.
В соответствии с положениями ст.15 УК РФ преступления, совершенное Лосяковым Е.Г, за которое последний отбывал наказание в виде лишения свободы, в соответствии с выше упомянутыми приговорами, относится к категории тяжких, совершены в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, что отражено в приговоре.
В силу п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, поскольку Лосяков Е.Г. имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, совершил в течении года три административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении последнего административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости на один год, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по выше названному приговору от 08.05.2015, то есть до 11.07.2026.
При установлении административного надзора в отношении Лосякова Е.Г. суд считает необходимым и обоснованным установление в отношении последнего ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку установление судом такого вида ограничения является обязательным.
Вместе с тем учитывая положительные характеристики, осуществлением Лосяковым Е.Г. регулярной трудовой деятельности позволяющей ему иметь постоянный доход на содержание семьи и четверых несовершеннолетних детей, его законопослушное, положительное поведение как в быту так и на работе суд считает не целесообразным устанавливать в отношении административного ответчика административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.
Положения статьи 5 ч.3 п.2 Федерального закона №64-ФЗ предусматривают, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Установить в отношении Лосякова Е. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок один год, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Исилькульского городского суда Омской области от 08.05.2015, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Срок административного надзора в отношении Лосякова Е.Г. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Ф.А. Колядов