РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Вовк О.В., при секретаре Скок О.А., с участием прокурора Вдовиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле
24 апреля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Исилькульскому району Омской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Кайдунова А. В.,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Кайдунова А.В., указав, что решением Советского районного суда г.Омска от 31.03.2025г. в отношении Кайдунова А.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
За данный промежуток времени Кайдунов А.В. нарушил порядок отбывания административного надзора, а именно неоднократно привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
В связи с чем, ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратилось с данным заявлением в отношении Кайдунова А.В., в котором просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 час. до 06-00 час., запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Исилькульскому району Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Кайдунов А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В заявлении, поступившем в материалы дела, Кайдунов А.В. указал, что не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, с заявленными требованиями согласен в полном объеме.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Омска от 31.03.2025г. по делу №2а-1338/2025 в отношении Кайдунова А.В., установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 20-22).
19.05.2025г. Кайдунов А.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, как лицо, состоящее под административным надзором (л.д. 14).
Материалами дела подтверждается, что в период нахождения под административным надзором Кайдунов А.В. в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. А именно: постановлением начальника ОМВД России по Исилькульскому району Омской области от 03.03.2026г. ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 24).
Постановлением начальника ОМВД России по Исилькульскому району Омской области от 19.03.2026г. Кайдунов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 26).
Указанные постановления по делам об административных правонарушениях Кайдуновым А.В. не обжаловались, вступили в законную силу.
Согласно характеристике, составленной УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, Кайдунов А.В. проживает по адресу: <адрес>, характеризуется отрицательно. Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Омской области, ИСОД МВД России привлекался к административной ответственности за появление в алкогольном опьянении в общественном месте. На профилактическом учете в ОМВД России по Исилькульскому району состоит под административным надзором. Поступали жалобы и заявления от жителей Исилькульского городского поселения на недостойное и конфликтное поведение в быту (л.д. 27).
Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, принимая во внимание характеристику личности Кайдунова А.В., составленную ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, то обстоятельство, что в период административного надзора Кайдунов А.В. допускал нарушения порядка его отбывания: дважды привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Кайдунова А.В. дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 час. до 06-00 час., а также в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, т.к. за период нахождения под административным надзором Кайдунов А.В. не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, что требует дальнейшего систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.
При этом, суд отмечает, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое Кайдунов А.В. был привлечен к административной ответственности по постановлению от 03.03.2026г. совершено в ночное время. Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за которое Кайдунов А.В. был привлечен к административной ответственности по постановлению от 19.03.2026г. связано с нахождением административного ответчика в состоянии алкогольного опьянения. С учетом изложенного, суд соглашается с позицией административного истца и считает, что в целях пресечения совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений в отношении Кайдунова А.В. подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 час. до 06-00 час.
Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Исилькульскому району Омской области удовлетворить.
Дополнить Кайдунову А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные в отношении него решением Советского районного суда г.Омска от 31.03.2025г. по административному делу №2а-1338/2025, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 (трех) раз в месяц и установив новые административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 час. до 06-00 час., а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья О.В. Вовк
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.04.2026г.