РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2026 года с.Кулунда
Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Клименко О.А., при помощнике судьи Беспалюк Т.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Моренко ЮН. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОСФР по Алтайскому краю) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
Моренко Ю.Н. обратилась в суд с иском к ОСФР по Алтайскому краю о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, указав в обоснование заявленных требований, что ////////// на основании решения ГУ – УПФР в Ключевском районе Алтайского края истцу выдан государственный сертификат на материнский капитал на сумму 453026 рублей. С ////////// сумма материнского капитала проиндексирована и составила 466617 рублей. ////////// между Бантюковой Н.А., Бантюковым В.А., Бауэр Т.А., Бантюковым С.А. – продавцами и Моренко И.В., Моренко Ю.Н., Моренко М.И., Моренко Т.И., Моренко С.И. – покупателями, заключен договор купли-продажи №№№№№ жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ---------. Согласно указанного договора стоимость жилого дома и земельного участка составила 1820000 рублей, из которых 10000 рублей – стоимость земельного участка и хозпостройки. Денежные средства в сумме 93383 рубля переданы покупателями продавцу в день подписания договора, 1260000 рублей оплачен0 средствами подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 г, а денежные средства в размере 466617 рублей оплачены из средств материнского (семейного) капитала в соответствие с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006г. На основании указанного договора купли-продажи за Моренко И.В., Моренко Ю.Н., Моренко М.И., Моренко Т.И., Моренко С.И. зарегистрировано право собственности на жилой дом и земельный участок. В связи с допущенными финансовыми нарушениями, ////////// истцом ответчику возвращены средства материнского капитала в сумме 466617 рублей. Кроме того, на основании решения Кулундинского районного суда Алтайского края от ////////// (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от //////////) ею выплачены проценты ответчику за пользование чужими денежными средствами в сумме 92460,47 рублей. Решением Кулундинского районного суда Алтайского края от ////////// договор купли-продажи №№№№№ от ////////// признан недействительным. Прекращено право собственности Моренко И.В., Моренко Ю.Н., Моренко М.И., Моренко Т.И., Моренко С.И. на жилой дом и земельный участок. В настоящее время цели в виде улучшения жилищных условий не достигнуто, в действительности доли жилого помещения детям не выделены, так как по решению суда сделка признана недействительной и все доли, в том числе детей, в праве собственности на недвижимое имущество изъяты и переданы прежним собственникам, финансовые средства материнского (семейного) капитала возвращены в полном объеме, а также выплачены проценты за пользование чужими денежными средствами. С учетом изложенного, истец просит суд восстановить право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-9 №№№№№ и зачислить денежные средства на индивидуальный лицевой счет Моренко Ю.Н., ////////// года рождения, в качестве средств материнского (семейного) капитала в размере 466617 рублей с применением коэффициента индексации.
В судебное заседание истец Моренко Ю.Н. не явилась. Представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. На удовлетворении исковых требований настаивает.
Представитель ОСФР по Алтайскому краю Шклярова Ж.С. в судебное заседание не явилась. Представила отзыв, в котором указала, что Моренко Ю.Н. является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-9 №№№№№, выданного на основании решения ГУ – УПФР в Ключевском районе Алтайского края от ////////// ////////// истец обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 466617 рублей на оплату приобретаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ---------, на основании договора купли-продажи №№№№№ от //////////. ////////// принято решение №№№№№ об удовлетворении заявленных требований. ////////// по платежному поручению №№№№№ денежные средства в размере 466617 рублей перечислены на банковские реквизиты продавца жилого помещения – Бантюковой Н.А. ////////// приговором Кулундинского районного суда Алтайского края Моренко Ю.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 УК РФ по факту хищения денежных средств. Договор купли-продажи признан фиктивным. ////////// платежным поручением №№№№№ в ОСФР по Алтайскому краю поступил возврат денежных средств от Моренко Ю.Н. в сумме 466617 рублей в рамках досудебного производства. Право лица, получившего государственный сертификат, прекращается в случае распоряжения средствами материнского капитала в полном объеме. Нормы, предусматривающей механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в случае распоряжения средствами материнского капитала в полном объеме, Законом № 256-ФЗ не установлены. Возвращение средств материнского (семейного) капитала, не является основанием для восстановления права и дальнейшего распоряжения средствами. В связи с изложенным, Отделение не согласно с исковыми требованиями истца и просит отказать в их удовлетворении.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 7 данного Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий (пункт 1 части 3).
В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 7 ст. 7).
Согласно пункта 4 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. В силу части 4 статьи 10 указанного Федерального закона лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
По смыслу вышеприведенных положений Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ выделение и направление на определенные законом цели средств материнского (семейного) капитала является мерой государственной поддержки семей, имеющих детей, а средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета, строго целевого назначения. В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицом, получившим сертификат, право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается. У лица, получившего сертификат, и его супруга, имеется обязанность оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей с определением размера долей по соглашению.
При этом, положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не предусмотрен возврат денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации после реализации права на указанную меру социальной поддержки для ее повторного использования. Не предусмотрена также возможность возложения на ответчика обязанности по зачислению денежных средств обратно на финансовый лицевой счет истца, которые она желает перечислить в будущем на иные цели, и возможность неоднократного использования, получения и возврата средств материнского (капитала) в зависимости от изменения финансового положения лица, получившего сертификат, либо изменения иных обстоятельств, не связанных с нарушением прав лица, которому полагаются меры государственной поддержки, поскольку в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается.
В судебном заседании установлено, что Моренко Ю.Н. является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-9 №№№№№, выданного на основании решения ГУ – УПФР в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) от //////////
////////// истец обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 466617 рублей на оплату приобретаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ---------, на основании договора купли-продажи №№№№№ от //////////.
////////// принято решение №№№№№ об удовлетворении заявленных требований.
////////// по платежному поручению №№№№№ денежные средства в размере 466617 рублей перечислены на банковские реквизиты продавца жилого помещения – Бантюковой Н.А.
На основании указанного договора купли-продажи за Моренко И.В., Моренко Ю.Н., Моренко М.И., Моренко Т.И., Моренко С.И. ////////// зарегистрировано право собственности на жилой дом и земельный участок.
////////// платежным поручением №№№№№ в ОСФР по Алтайскому краю от Моренко Ю.Н. поступил возврат денежных средств в сумме 466617 рублей.
////////// приговором Кулундинского районного суда Алтайского края Моренко Ю.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 УК РФ по факту хищения денежных средств материнского (семейного) капитала, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений относительно приобретаемого жилого помещения.
На основании решения Кулундинского районного суда Алтайского края от ////////// (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от //////////) Моренко Ю.Н. выплачены проценты ОСФР за пользование чужими денежными средствами – средствами материнского (семейного) капитала в сумме 92460,47 рублей.
Решением Кулундинского районного суда Алтайского края от ////////// договор купли-продажи №№№№№ от ////////// признан недействительным. Прекращено право собственности Моренко И.В., Моренко Ю.Н., Моренко М.И., Моренко Т.И., Моренко С.И. на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ---------.
////////// ответчик на обращение Моренко Ю.Н. о восстановлении ее права на получение средств материнского (семейного) капитала отказал в удовлетворении ее заявления, мотивируя тем, что ранее она реализовала свое право на использование средств м=капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, в связи с чем право на выплату прекращено. Нормы, предусматривающей механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в случае распоряжения средствами материнского капитала в полном объеме, Законом № 256-ФЗ не установлены. Для восстановления права рекомендовано обратиться в суд.
Согласно правовой позиции, отраженной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации //////////, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу являлся факт того, что право на использование средств материнского капитала осталось не реализованным.
Моренко Ю.Н. возвратила средства материнского (семейного) капитала, улучшения жилищных условий ее семьи в результате использования средств материнского (семейного) капитала не произошло, в связи с чем, цель направления средств материнского капитала не была достигнута.
Нормы Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержат какого-либо указания на ограничения, связанные с уголовным преследованием за совершение преступления экономического характера.
Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала возвращены истцом в полном объеме в пенсионный орган, то есть она фактически не воспользовалась дополнительными мерами государственной поддержки, истец не утратила права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала после поступления денежных средств в бюджет пенсионного органа и должна быть восстановлена в праве на распоряжение данными средствами. Такое правовое регулирование не противоречит существу действующих мер государственной поддержки, направленных на поддержку семьи в целом, на лиц, имеющих детей, и является средством восстановления права истца и ее семьи на реализацию права на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2030 года.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Что касается размера средств материнского (семейного) капитала, подлежащего зачислению на индивидуальный лицевой счет, то он по состоянию на ////////// составляет 728 921,90 рублей (справочная информация: "Размер материнского (семейного) капитала" (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Моренко Ю,Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, удовлетворить.
Восстановить право Моренко Ю.Н., ////////// года рождения (паспорт №№№№№ выдан ////////// ТП УФМС России по Алтайскому краю в с.Кулунда) на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-9 №№№№№, и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 728921,90 (семьсот двадцать восемь тысяч девятьсот двадцать один) рубль 90 копеек на лицевой счет Моренко Ю.Н..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Клименко
Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2026 года