РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года с. Кулунда
Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Лебедевой А.О., при секретаре Белан Е.В., с участием заместителя прокурора Кулундинского района Алтайского края Голощаповой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никоновой Н.С. к КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» о признании приказов незаконными и их отмене, о восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Никонова Н.С. обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница», в котором просит признать незаконным и отменить приказ главного врача КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» от //////// №№№№ «О применении дисциплинарного взыскания» в виде выговора в отношении акушерки Никоновой Н.С.; признать незаконным и отменить приказ главного врача КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» от //////// №№№№ «О применении дисциплинарного взыскания» в виде выговора в отношении акушерки Никоновой Н.С.; признать незаконным и отменить приказ главного врача КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» от //////// №№№№л «О прекращении трудового договора с работником» Никоновой Н.С. на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, ели он имеет дисциплинарное взыскание; восстановить Никонову Н.С. на работе в должности акушерки КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница»; взыскать с КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» в пользу Никоновой Н.С. средний заработок за время вынужденного прогула с //////// на день вынесения решения суда, а также компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
Требования мотивированы тем, что Никонова Н.С. принята на работу в КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница», на основании заключенного трудового договора №№№№ от ////////, на должность медицинской сестры врача-терапевта. На основании приказа №№№№л от ////////, она была переведена на должность акушерки КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница». Приказом главного врача КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» от //////// №№№№л, Никонова Н.С. была уволена в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ – неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Основанием для увольнения послужили приказы ответчика от //////// №№№№ и от //////// №№№№ о применении в отношении Никоновой Н.С. дисциплинарных взысканий в виде выговоров. Полагает, что вышеуказанные приказы являются незаконными, вынесенными с нарушением трудового законодательства, а именно: в приказах не указано, какие требования законодательства и должностной инструкции ею нарушены; приказы не содержат сведения о допущенных нарушениях норм трудового законодательства, локальных нормативных актов, дате, месте и времени совершения проступков. Поскольку приказы о применении дисциплинарных взысканий в виде выговором являются незаконными, соответственно, приказ об увольнении подлежат отмене, так как отсутствует признак повторности совершения дисциплинарного правонарушения. Оспариваемые приказы ответчика не соответствуют тяжести нарушения, так как не влекут за собой никаких последствий. Работодателем не учтена степень вины, обстоятельства совершения проступков, их тяжесть и предшествующее поведение работника, ранее, с 2015 года, не имевшего дисциплинарных взысканий. Кроме того, Никонова Н.С. не совершала вменяемого ей нарушения трудовой дисциплины, основаниями вынесения спорных приказов является личная неприязнь к ней, а также предвзятое отношение. Приказы были изданы по надуманным основаниям, с целью ее увольнения. КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» нарушен порядок привлечения Никоновой Н.С. к дисциплинарной ответственности. Копию приказа от //////// №№№№, она получила только ////////, что подтверждается отметкой о заверении копий, в связи с чем, срок для обрушения в суд с требованием о его отмене, не пропущен. Основанием для вынесения приказа, по мнению ответчика, является не проявление корректности в обращении с сотрудником КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница», недоброжелательное, фамильярное обращение к сотруднику больницы. Данные доводы не соответствуют действительности, при этом они весьма субъективны, трудовое законодательство не содержит в себе оснований для дисциплинарных взысканий за «некорректность», «Фамильярность», «Недоброжелательность», что уже само по себе говорит о предвзятости в отношении истца, попыток уволить ее. Приказ от //////// №№№№ не соответствует требованиям трудового законодательства, так как его содержание не связано с исполнением Никоновой Н.С. конкретных трудовых обязанностей. Поскольку ни трудовым договором, ни должностной инструкцией не закреплены в качестве трудовой обязанности акушерки КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» корректность и доброжелательность в общении с сотрудниками больницы, то это не может быть расценено как совершение дисциплинарного проступка, за которое работнику может быть применено дисциплинарное взыскание в рамках действий ст. 192 ТК РФ. Основанием увольнения истца по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ явилось продолжение неисполнения трудовых обязанностей, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела. В приказе об увольнении отсутствует указание, за какой конкретно дисциплинарный проступок было применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения, отсутствует указание на пункты трудового договора и должностной инструкции, который нарушила истец. Приказ об увольнении не мотивирован, в нем не приведено нарушений, допущенных Никоновой Н.С., отсутствует описание нарушения, не указана дата, время и место совершения дисциплинарного проступка. В качестве основания указаны ранее изданные работодателем приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности, таким образом, можно сделать вывод, что Никонова Н.С. привлечена к дисциплинарной ответственности за ранее совершенные нарушения, что не соответствует ст. 193 ТК РФ, предусматривающей, что за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Также, все оспариваемые приказы не содержат сведений об учете мнения профсоюзной организации, а также отметок о согласовании дисциплинарных наказаний с первичной профсоюзной организацией. В соответствии с п. 1.2 должностной инструкции, акушерка поликлиники непосредственно подчиняется заведующей КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница», главной медицинской сестре, старшей медицинской сестре. Никонова Н.С. не подчиняется врачу-гинекологу, но основаниями для привлечения ее к дисциплинарной ответственности, в том числе, в виде увольнения, послужили докладные записки врача-гинеколога, который не является ее непосредственным руководителем. Врач не наделен правом составлять докладные записки, при этом, полагает, им нарушен принцип субординации. Поскольку со стороны работодателя имело место незаконное прекращение трудового договора, требования о восстановлении на работе являются правомерными. Средний заработок за время вынужденного прогула подлежит взысканию в пользу истца со дня, следующего за днем увольнения по день вынесения судом решения.
В судебное заседание истец Никонова Н.С. не явилась, надлежаще извещена.
Представитель истца Милеев В.В., действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований по изложенным в иске основаниям, дополнительно указав, что пациенты ВГА и ВГМ с какими-либо жалобами ни в Министерство здравоохранения по Алтайскому краю, ни в прокуратуру на Никонову Е.С., за то, что она не осуществила прием, не обращались. Нигде, кроме как у работодателя, не зафиксировано, что истец не взяла мазки на анализ у пациентов. Работодателем не дана оценка предыдущему поведению Никоновой Н.С., которая успешно, благополучно и без нареканий, замечаний и выговоров работала 10 лет в данном медицинском учреждении, ранее она не привлекалась к дисциплинарной ответственности. Привлечение к дисциплинарной ответственности в виде выговора в приказе от ////////, не является нарушением трудового законодательства. Конфликт Никоновой Н.С. с коллегами возник в общем чате работников больницы, что является гражданско-правовыми отношениями. По данному факту приказ от 05.09.2025 вынесен неправомерно, срок для его обжалования не пропущен, поскольку Никонова Н.С. получила его только ////////.
Представитель КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» Малыхина Л.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.
Представители третьих лиц - Министерства здравоохранения Алтайского края, Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай, ППО «Кулундинская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Участвующий в деле прокурор полагала об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.
Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором, выплачивать в полном объеме заработную плату.
Также работодатель имеет право заключать, изменять, расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами, требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.
Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, невыполнение трудовых функций, то есть за дисциплинарный проступок.
Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил). Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
На основании статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
При разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнения по пункту 5 части 1 статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
Для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для увольнения работника, и для предотвращения необоснованного применения к работнику дисциплинарного взыскания работодателю необходимо соблюсти установленный законом порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания, в том числе затребовать у работника письменное объяснение. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. При проверке в суде законности увольнения работника по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, какие конкретно нарушения трудовых обязанностей были допущены по вине работника, явившиеся поводом к увольнению, с указанием дня обнаружения проступка, а также доказательства соблюдения порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности и того, что при наложении на работника дисциплинарного взыскания учитывались тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.) (абзац первый пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
Привлечение работника к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда работодатель установил конкретную вину работника и доказал ее в установленном порядке (принцип презумпции невиновности и виновной ответственности, то есть наличия вины как необходимого элемента состава правонарушения).
Иное толкование вышеуказанных норм трудового законодательства Российской Федерации приводило бы к существенному ограничению прав работников, допуская возможные злоупотребления со стороны работодателя при реализации своего исключительного права на привлечение работника к дисциплинарной ответственности, в том числе по надуманным основаниям.
Как следует из представленных материалов дела, //////// между КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» и Никоновой Н.С. был заключен трудовой договор №№№№, в соответствии с которым последняя принимается в подразделение Поликлиника на должность медицинской сестры врача-терапевта (на 1,0 ставку). Работа по настоящему договору является для работника основным местом работы. Договор заключается на неопределённый срок. Дата начала работ – ////////, работнику устанавливается испытательный срок 2 месяца. Работник непосредственно подчиняется заведующей поликлиники, старшей медицинской сестре поликлиники.
Согласно п. 2.1 Трудового договора №74 от 23.10.2015, работник принимает на себя следующие обязательства по отношению к работодателю: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором (подробно изложенные в должностной инструкции, являющейся неотъемлемой частью данного договора), выполнять приказы, правила и инструкции, другие локальные нормативные акты работодателя. Выполнять распоряжения работодателя и непосредственно руководителя в полном объеме и в установленные сроки (п. 2.2). Соблюдать трудовую и технологическую дисциплину, требования по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии. Незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества, принимать меры по устранению причин и условий, препятствующих нормальному выполнению работы, и незамедлительно сообщить о случившемся работодателю (п. 2.4). Знать и соблюдать правила медицинской этики и деонтологии, делового этикета с руководством, коллегами, партнерами и клиентами работодателя (п. 2.7). Не допускать каких-либо действий и не выступать от имени работодателя, не имею на то полномочий, не допускать распространение сведений, задевающих часть, достоинство и деловую репутацию физических и юридических лиц, которое может повлечь за собой причинение вреда работодателю (п. 2.8). Трудовая функция работника: правила внутреннего распорядка больницы (своевременный приход на работу и уход с работы, выполнение приказов и распоряжений администрации); требования лечебно-охранительного и санитарно-эпидемиологического режимов; подготавливать рабочее место к приему врача – подготовка индивидуальных карт больного, бланков рецептов, направлений, талонов; своевременно получать результаты лабораторных и других исследований, своевременно расклеивать их в амбулаторные карты; уметь четко и грамотно выписывать рецептурные бланки, направления на лечебно диагностические исследования, помогать в заполнении посыльных листков во МСЭ, оформлять выписки из индивидуальных карт амбулаторного больного; контролировать правильную подготовку пациентов к исследованию.
Согласно п. 3 Трудового договора №74 от 23.10.2015, работодатель имеет право требовать от работника исполнение им трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка; устанавливать положения и инструкции, уточняющие функции и обязанности работника, вносить изменения и дополнения в должностную инструкцию; привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном законодательством.
С коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, должностной инструкцией, вводным инструктажем по охране труда и пожарной безопасности, Никонова Н.С. ознакомлена ////////, что подтверждается ее подписью в вышеуказанном трудовом договоре.
Никонова Н.С. прошла обучение в ООО «Многофункциональный Учебный центр ДПО «Образовательный стандарт» по программе повышение квалификации «Акушерское дело», что подтверждается удостоверением о повышении квалификации, регистрационный номер №№№№, выдан ////////, сертификатом специалиста №№№№, регистрационный номер №№№№, выдан ////////, срок действия ////////, а также в ООО «Центр непрерывного медицинского образования» по программе повышения квалификации «Охрана здоровья женщин», что подтверждается удостоверением о повышении квалификации, регистрационный номер №№№№, выдан ////////, уникальный номер реестровой записи об аккредитации №№№№, дата проведения аккредитации ////////, срок действия ////////, по специальности акушерское дело.
//////// между КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» и Никоновой Н.С. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №№№№ от ////////, в соответствии с которым Никонова Н.С. переведена на постоянное место работы медсестрой по физиотерапии поликлиники, на основании личного заявления работника.
Согласно п. 2 вышеуказанного дополнительного соглашения от ////////, внесены изменения в п. II «Трудовая функция», а именно: в том числе, соблюдает морально-правовые нормы профессионального общения, проводит регистрацию пациентов и проводимых исследований, соблюдает правила внутреннего распорядка.
//////// между КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» и Никоновой Н.С. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №№№№ от ////////, в соответствии с которым Никонова Н.С. переведена на постоянное место работы акушеркой поликлиники.
Согласно п. 1.2 вышеуказанного дополнительного соглашения от ////////, работник выполняет должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, в том числе, проводит лечебно-профилактическую санитарно-просветительную работу, уход за пациентами в соответствии с профилем отделения под руководством врача, проводит подготовительную работу для лечебно-диагностической деятельности врача акушера-гинеколога и собственной деятельности, осуществляет лечебно-диагностическую помощь беременным, роженицам, родильницам, гинекологическим больным по назначению врача или совместно с ним в отделении, на приеме в женской консультации, на дому; оказывает неотложную доврачебную помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях по профилю деятельности с последующим вызовом врача или направлением пациента в лечебно-профилактическое учреждение, проводит профилактические осмотры женщин с целью выявления гинекологических заболеваний (совместно с врачом или самостоятельно), работу по план планированию семьи, оформляет установленную Минздравом России медицинскую документацию для соответствующего подразделения.
Согласно должностным инструкциям акушерки (акушера) КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница», утверждённым главным врачом КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» от //////// и от ////////, утвержденным председателем профсоюзного комитета КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» от //////// и от ////////, акушерка относится к категории специалистов, принимается на работу и увольняется с нее приказом главного врача. Акушерка непосредственно подчиняется заведующей поликлиникой, главной медицинской сестре, старшей медицинской сестре. Акушерка должна знать: в том числе, правила и порядок оформления медицинской документации в медицинских организациях, в том числе, в форме электронного документа; правила и порядок проведения первичного осмотра пациентов (пострадавшего) при оказании медицинской помощи в экстренной форме при состояниях, представляющих угрозу жизни; законодательство РФ в сфере охраны здоровья, нормативные правовые акты и документы, определяющие деятельность медицинских организаций и медицинских работников; методику сбора жалоб, анамнеза жизни, анамнеза болезни у пациентов (их законных представителей) и информации из медицинской документации; методы лабораторных и инструментальных исследований для оценки состояния здоровья, медицинские показания к проведению исследований, правила интерпретации результатов; методику сбора жалоб и анамнеза жизни и заболевания у пациентов (их законных представителей); методику физикального исследования пациентов (осмотр, пальпация, перкуссия, аускультация); нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения женской части населения; причины, клинические проявления, методы диагностики, осложнения, принципы лечения и профилактики заболеваний; технологии забора биологического материала для лабораторных исследований; медицинские показания для направления пациентов для консультации к врачам-специалистам с целью уточнения диагноза; принципы диспансерного наблюдения женской части населения, в том числе в период беременности, в послеродовой период, после прерывания беременности; принципы, цели и объем динамического наблюдения за пациентами с высоким риском развития или наличием заболеваний с учетом возрастных особенностей; клинические признаки заболеваний и (или) состояний, в том числе представляющих угрозу жизни и здоровью пациента; порядок организации медицинских осмотров, проведения диспансеризации и диспансерного наблюдения женской части населения; порядки оказания медицинской помощи, клинические рекомендации, стандарты оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология». Акушерка должна уметь: в том числе, обеспечивать своевременное направление пациентов в медицинские организации для оказания специализированной, в том числе высокотехнологической, медицинской помощи; подготавливать пациентов к лабораторным и инструментальным исследованиям; устанавливать предварительный диагноз в соответствии с действующей МКБ; устанавливать медицинские показания для направления пациентов в профильные медицинские организации с целью получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций, с учетом стандартом оказания медицинской помощи, при выполнении отдельных функций лечащего врача; оценивать состояние пациента и (или) тяжесть заболевания; организовывать и проводить медицинские профилактические осмотры пациентов с заболеваниями и (или) состояниями органов женской репродуктивной системы, в том числе, мероприятия по профилактике и раннему выявлению гинекологических заболеваний и заболеваний молочных желез; заполнять медицинскую документацию, в том числе в форме электронного документа; направлять пациентов в медицинские организации для получения специализированной, в том числе, высокотехнологичной, медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций, с учетом стандартов оказания медицинской помощи; направлять пациентов на лабораторные и инструментальные исследования в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций, с учетом стандартов оказания медицинской помощи; направлять пациентов, имеющих нарушение функций организма, обусловленные беременностью, родами и распространением гинекологическими заболеваниями, нуждающихся в мероприятиях по медицинской реабилитации, к врачу-специалисту; осуществлять наблюдение за пациентом, контролировать его состояние, измерять показания жизнедеятельности, поддерживать витальные функции; применять методы осмотров и обследований пациентов с учетом возрастных анатомо-функциональных особенностей, в том числе, физикальное обследование пациента, измерение артериального давления, пульсометрия, термометрия, антропометрия (измерение роста, массы тела, определение индекса массы тела), объективное обследование физического развития, оценка степени развития молочных желез и полового оволосения по Таннеру, визуальное исследование молочных желез, пальпация молочных желез, оценка менструального календаря, определение предположительных, вероятных, достоверных признаков беременности, определение срока беременности и даты родов, осмотр вульвы и влагалища, визуальный осмотр наружных половых органов, бимануальное влагалищное исследование, исследование при помощи зеркал, получение влагалищного мазка, спринцевание влагалища, измерение окружности живота, высоты дна матки, размеров таза, пальпация живота беременной, пальпация плода, определение положения, позиции и предлежащей части плода, аускультация плода при помощи акушерского стетоскопа, ручного доплеровского устройства, проведение кардиотокографии плода, определение частоты (схваток) сократительной активности матки (тонус, частота, амплитуда, продолжительность), определение жизни и смерти плода, проводить забор биологического материала для лабораторных исследований, проводить медицинские осмотры пациентов. В должностные обязанности входит, в том числе: проведение работ по пропаганде здорового образа жизни среди женской части населения, профилактике акушерских осложнений, гинекологических заболеваний и заболеваний молочных желез; диспансерное наблюдение женской части населения, проведение профилактических медицинских осмотров женской и мужской части населения, направление на раннее выявление онкологических заболеваний; ведение медицинской документации, в том числе, в форме электронного документа. Акушерка несет ответственность: за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией – в пределах, определенных действующим трудовым законодательством; за неисполнение кодекса этики и служебного поведения работников КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница»; за нарушение стандарта стиля поведения и общения сотрудников КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница».
С данными должностными инструкциями Никонова Н.С. была ознакомлена, что подтверждается ее собственноручной подписью от //////// и от //////// в листах ознакомления.
Приказом главного врача КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» №№№№ от ////////, за допущенные нарушения Кодекса этики и служебного поведения работников КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница», утвержденных Приказом КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» от //////// №№№№ «О противодействии коррупции», трудового договора №№№№ от ////////, должностной инструкции акушерки смотрового кабинета, выразившиеся в фактах неэтичного поведения в отношении работников учреждения КЮВ, ПНМ, акушерке смотрового кабинета КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» Никоновой (Бантюковой) Н.С. объявлено замечание. Основание: докладная записка работников женской консультации КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» от ////////, докладная записка старшей медицинской сестры БИГ от ////////, заключение дисциплинарной комиссии от ////////.
Как следует из заключения дисциплинарной комиссии по фактам, изложенным в докладной записке работников женской консультации КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» и докладной записке старшей медицинской сестры БИГ от //////// в отношении работника Бантюковой Н.С., комиссией проведена оценка доводов докладной записки работников женской консультации, врача-гинеколога-акушера КЮВ и акушерки женской консультации ПНМ о неэтичном поведении работника Бантюковой Н.С. в части высказываний оценочного характера об их личных и профессиональных качествах. Комиссия считает установленным факт таких высказываний, подтверждающихся пояснениями самих работников, аудиозаписью с голосом работника Бантюковой Н.С. в отношении врача КЮВ, а также высказываний в отношении акушерки ПНМ, подтверждающихся пояснениями работника Бантюковой Н.С. от //////// о том, что у нее состоялся разговор с ПНМ, в котором она просила уступить место молодым кадрам. Данные факты подтверждаются также пояснениями работников ПТП, ССФ, Комиссия считает подтвердившимися и установленными факты неэтичного поведения работника Бантюковой Н.С. в отношении коллег, что является нарушением требований норм медицинской этики и деонтологии, норм Кодекса этики и служебного поведения работников КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» и является недопустимым. Указанные факты свидетельствует о нарушении требований трудового договора, должностной инструкции, Кодекса этики и служебного поведения работников КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» акушеркой смотрового кабинета Бантюковой Н.С., в связи с чем имеются основания для привлечения ее к дисциплинарной ответственности. С учетом того, что действия работника Бантюковой Н.С. могут спровоцировать конфликтную ситуацию между медицинскими работниками учреждения (в первую очередь, у медицинского персонала женской консультации), а также создать конфликтную ситуацию с пациентами, способную нести ущерб репутации учреждения, с учетом значимости общественных отношений, которым мог быть причинен ущерб, комиссия полагает, что в отношении работника учреждения Бантюковой Н.С. следует применить дисциплинарное взыскание в виде замечания.
Как следует из докладной записки врача акушера-гинеколога женской консультации КЮВ, адресованной главному врачу КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» от ////////, акушерка смотрового кабинета Бантюкова Н.С. выставила публикацию в виде статуса в мессенджере «WhatsApp» в формате ее (возможно ею обезображенной) фотографии из газеты. Фото было ранее опубликовано в районной газете, оно было изменено, возможно самой Бантюковой Н.С., путем дорисования элементов животных (рожки, хвост), а также дорисованы борода и усы, что неприемлемо для женского облика. Учитывая отсутствия ее согласия на публикацию данной обезображенной фотографии на публичный просмотр, считает это нарушением неприкосновенности частной жизни и оскорблением. Бантюкова Н.С. не соблюдает правила этики и деонтологии, обращается к ней на «ты», в письменных сообщениях. Просит принять необходимые меры совместно с юристом ЦРБ и вынести выговор или иное решение по данным действиям Бантюковой Н.С.
Согласно служебной записки старшей медсестры поликлиники БИГ, адресованной главному врачу КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» от ////////, доводит до сведения, что //////// в служебном чате поликлиники акушерка Никонова Н.С. написала сообщение, адресованное врачу акушеру-гинекологу КЮВ с нарушением всех этических норм. Просит принять меры дисциплинарного взыскания к данному сотруднику, согласно Трудовому кодексу РФ.
Из объяснительной Никоновой Н.С. от //////// следует, что фото выставлено полностью с закрытым лицом, подпись была: «кто художник?» Если КЮВ признала себя на фото в таком виде, то это ее достижение. В группу писала, потому что столько нелепых жалоб поступает только с ее стороны. Времени отписываться, у нее нет.
Приказом главного врача КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» №№№№ от ////////, за невыполнение приказа КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» №№№№ от //////// «О противодействии коррупции», приложения 3 «Кодекса этики и служебного поведения работников КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница»» в части не проявления корректности в обращении с сотрудником КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница», недоброжелательном, фамильярном обращении к сотруднику КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» и должностной инструкции в части несоблюдения требований локальных нормативных актов, акушерки поликлиники Никовоновой Н.С. объявлен выговор. Основание: докладная записка врача акушера-гинеколога КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» КЮВ от ////////; служебная записка старшей медицинской сестры БИГ от ////////; объяснительная акушерки поликлиники КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» Никоновой Н.С. от ////////.
Как следует из докладной записки врача акушера-гинеколога женской консультации КЮВ, адресованной главному врачу КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» от ////////, акушерка Никонова Н.С. допускает грубые нарушения своих должностные обязанностей, а именно, //////// к ней на прием обратилась пациентка ВГА, //////// года рождения. Никонова Н.С. не смотрев пациентку, а талько собрав анамнез – выносит протокол осмотра, который проведен не был, а также не был проведен обязательный забор мазка на онкоцитологию с шейки матки. Пациента последний раз была на осмотре в женской консультации в 2017 года. Выяснились данный обстоятельства ////////, когда данная пациентка пришла к КЮВ на прием, в ходе изучения медицинской документации, ей стало понятно, что анализ на онкоцитологию отсутствует, она спросила у пациентки, был ли проведён осмотр и забор анализа акушеркой Никоновой Н.С. ////////, на что ВГА ответила, что Никонова Н.С. ее не осматривала на кресле по причине того, что она ей сказала, что пациентка не сможет лечь на кресло. //////// пациента самостоятельно, без затруднений, смогла лечь на кресло и был проведен осмотр и забор необходимых анализов. Просит принять меры совместно с юристом ЦРБ и вынести выговор или иное решение по данным действиям Никоновой Н.С.
Из объяснительной акушерки поликлиники Никоновой Н.С. от //////// следует, что пациентка ВГА была у нее на приеме ////////. Она сказала, что ей нужен гинеколог, но к ней невозможно попасть на прием, стоит на очереди уже давно и не известно, сколько еще простоит, а терапевт без записи смотрового кабинета не принимает. Она предложила пациентке провести осмотр и взять анализы на онкоцитологию, на что она ответила, что на кресло не будет два раза залазить, ей тяжело, она дождется приема гинеколога. По записи видно, что пациентка к гинекологу смогла попасть только ////////.
Приказом главного врача КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» №№№№ от ////////, за ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором №№№№ от //////// и должностной инструкцией акушерки, выразившихся в фактах ненадлежащего исполнения взятых на себя обязанностей, регламентирующих порядок проведения медицинских осмотров женской части населения, а также лабораторных и инструментальных исследований, направленных на ранее выявление онкологических заболеваний (составлен протокол осмотра пациента, который не был осмотрен), акушерки поликлиники Никовоновой Н.С. объявлен выговор. Основание: докладная записка врача акушера-гинеколога КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» КЮВ от ////////; объяснительная акушерки поликлиники КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» Никоновой Н.С. от ////////.
//////// руководству КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» вновь поступила докладная записка врача-акушера-гинеколога КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» КЮВ о проведении проверки в отношении акушерки поликлиники Никоновой Н.С. по фактам нарушения должностных обязанностей. Врачом-акушером-гинекологом КЮВ приведены доводы, что работником Никоновой Н.С. //////// не был проведен осмотр пациентки ВГМ, собран краткий анамнез, вследствие чего она выносит протокол осмотра, который проведен не был, также не был проведен забор мазка на онкоцитологию (Стандарты оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», приказа №№№№ от //////// о порядке проведения цитологического цервикального скрининга, ГОСТ Р 57004—2016, КР-Цервикальная интраэпителиальная неоплазия, эрозия и эктропион шейки матки МКБ 10: N86, N87 Год утверждения 2020). Работником Никоновой Н.С. представлена объяснительная записка от //////// по фактам, изложенным в докладной записке от ////////. В объяснительной акушерка утверждает, что брала у пациентки ВГМ мазки на онкоцитологию, результаты которых пришли якобы ////////. В ходе расследования был сделан запрос в КГБУЗ «ККБ», заведующей цитологической лаборатории ТСА в связи с проведением внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи (приказ №№№№ от ////////) о предоставлении информации в отношении пациентки ВГМ, были ли направления на онкоцитологию в период с //////// по //////// и сопроводительные списки к материалам на онкоцитологию за этот период. В рамках проведения внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи ВГМ установлено: проанализирована амбулаторная карта женкой консультации пациентки ВГМ ////////, имеется осмотр акушеркой Никоновой Н.С. от //////// с описанным гинекологическим статусом – без патологии. Имеется осмотр врача акушера-гинеколога КЮВ от //////// – с описанным генитальным статусом с данными за ЗНО шейки матки, имеется результат мазка на онкоцитологию от //////// – рак. Данный мазок был забран врачом акушером гинекологом КЮВ //////// – при осмотре пациентки в терапевтическом отделении (пациентка с //////// по 25.012026 находилась на лечении с диагнозом ----------.9 анемия неуточненная). Если бы женщина не поступила на лечение в стационар, то бы до настоящего времени не был бы установлен диагноз рак, и женщина до настоящего времени не знала о своем заболевании и не приступила к лечению. Имеется запись о направлении пациентки в АКОД. Данные о заборе мазка с шейки матки на онкоцитогию не указаны в протоколе осмотра акушеркой Никоновой Н.С. Не рекомендована ею консультация гинеколога. Комиссией проведена оценка доводов докладной записки врача акушера-гинеколога КЮВ от //////// и объяснительной работника Никоновой Н.С. от ////////. Принято решение дождаться ответа от КГБУЗ «ККБ» и установить достоверность сведений, указанных в докладной записке работника КЮВ После будет принято решение, был ли факт халатности, фальсификации документов и служебного подлога Никоновой Н.С. и будут сделаны соответствующие выводы. В настоящий момент комиссия считает невозможным привлечь к дисциплинарной ответственности Никонову Н.С. ввиду отсутствия достоверной информации (документов) о заборе анализов на онкоцитологию и сопроводительных списков к ним на пациентку ВГМ Комиссией принято решение провести еще одно заседание в отношении акушерки поликлиники Никоновой Н.С., на котором будут сделаны соответствующие выводы о возможности и необходимости её привлечения к дисциплинарной ответственности, если на то будут иметься основания.
//////// Комиссией КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» повторно рассмотрена докладная записка врача-акушера-гинеколога КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» КЮВ от //////// о проведении проверки в отношении акушерки поликлиники Никоновой Н.С. по фактам нарушения должностных обязанностей.
В рамках проведения внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи ВГМ установлено: проанализирована амбулаторная карта женкой консультации пациентки ВГМ //////// г.р., имеется осмотр акушеркой Никоновой Н.С. от ////////. с описанным гинекологическим статусом – без патологии. Имеется осмотр врача акушера-гинеколога КЮВ от //////// – с описанным генитальным статусом с данными за ЗНО шейки матки, имеется результат мазка на онкоцитологию от //////// – рак. Данный мазок был забран врачом акушером гинекологом КЮВ //////// – при осмотре пациентки в терапевтическом отделении (пациентка с //////// по 25.012026 находилась на лечении с диагнозом ----------.9 анемия неуточненная). Если бы женщина не поступила на лечение в стационар, то до настоящего времени не был бы установлен диагноз рак, и женщина до настоящего времени не знала о своем заболевании и не приступила к лечению. Имеется запись о направлении пациентки в АКОД. Данные о заборе мазка с шейки матки на онкоцитогию не указаны в протоколе осмотра акушеркой Никоновой Н.С. Не рекомендована ею консультация гинеколога. Комиссией проведена оценка доводов докладной записки врача акушера-гинеколога КЮВ от ////////, объяснительной работника Никоновой Н.С. от ////////, а также ответ на запрос от КГБУЗ «ККБ» в части списков к материалам на онкоцитологию за период с //////// по ////////, а также были ли за этот период выписаны направления на онкоцитологию на ВГМ //////// г.р.. В результате комиссия считает установленным факт создания фальшивых документов, а именно внесение изменений (записи ФИО ВГМ) в списки к материалам на онкоцитологию от ////////, исключив из списка ГОЕ //////// г.----------, предоставленные КГБУЗ «ККБ» и копия списка, находящегося в женской консультации КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» не совпадают. Направление на онкоцитологию на ВГМ //////// г.р. выписано было врачом акушером-гинекологом КЮВ, больше на данную пациентку направлений за данный период не предоставлено.
Таким образом, комиссия считает подтвердившимися и установленными факты ненадлежащего исполнения работником возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором №№№№ от //////// и должностной инструкцией акушерки, а именно пациентке ВГМ //////// не был проведен медицинский профилактический осмотр, направленный на выявление заболеваний органов женской репродуктивной системы и на профилактику и раннему выявлению гинекологических заболеваний. Пациентке не был произведен осмотр, направленный на раннее выявление онкологических заболеваний, не был произведен забор биологического материала для лабораторных исследований, при медицинских показаниях не направлена ВГМ на консультацию к врачам-специалистам с целью уточнения диагноза при клинических признаках заболевания и состояния, в том числе представляющего угрозу жизни и здоровью пациентки. Работником Никоновой Н.С. в первичном протоколе осмотра от ////////, который не был проведен, внесена недостоверная информация, а именно, описан соматический статус, осмотр молочных желез, гинекологический статус, выставлен диагноз гинекологическое обследование (общее) рутинное, рекомендации: наблюдение в ЖК один раз в год, что является нарушением требований ведения медицинской документации, в том числе в форме электронного документа и является недопустимым. Зафиксировано создание копий фальсифицированных списков к материалам на онкоцитологию от ////////, что также является недопустимым. В результате, если бы пациентка ВГМ не поступила на лечение в стационар терапевтического отделении КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» с диагнозом ----------.9 анемия неуточненная (с //////// по 25.012026) и не была осмотрена врачом акушером-гинекологом КЮВ, то до настоящего времени не был бы установлен диагноз рак, и женщина до настоящего времени не знала о своем заболевании и не приступила к лечению, что могло бы привести к летальному исходу. //////// поступила в гинекологического отделении стационара КГБУЗ «ККБСМП» с диагнозом С 53.9 рак шейки матки 3 степени, срочна прооперирована ////////, где и находится в настоящее время. Указанные факты свидетельствуют о нарушении указанных выше требований трудового договора и должностной инструкции работника КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» акушерки поликлиники Никоновой Н.С., в связи с чем, имеются основания для её привлечения к дисциплинарной ответственности. Кроме этого, комиссией установлено, что работник Никоновой Н.С. неоднократно (за 2025 год и текущий 2026 год) привлекалась к дисциплинарной ответственности на основании приказов КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ»: от //////// №№№№ «О применении дисциплинарного взыскания» (выговор за нарушение норм Кодекса этики и служебного поведения работников КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ»), от //////// №№№№ «О применении дисциплинарного взыскания» (выговор за ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей, регламентирующих порядок проведения медицинских осмотров женской части населения, а также лабораторных и инструментальных исследований, направленных на раннее выявление онкологических заболеваний (составлен протокол осмотра пациента, который не был осмотрен)). Дисциплинарные взыскания с работника Никоновой Н.С. в соответствии со ст. 194 ТК РФ не сняты и не погашены. Ввиду того, что ранее акушерка поликлиники Никонова Н.С. к дисциплинарной ответственности привлекалась неоднократно, приказ от //////// №№№№ был за аналогичные нарушения, комиссия полагает, что имеется основание для привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание).
Как следует из показаний допрошенного в качестве свидетеля САА, главного врача КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница», в данной должности работает с 2023 года. Где-бы не осуществляла трудовую деятельность Никонова Н.С., везде возникали с ней конфликты. Никонова Н.С. была удалена из общего чата сотрудников КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» за нарушение этики и деонтологии в коллективе, позволяла себе писать много лишней информации, оскорбительные слова, постоянно скандалила с коллегами, подслушивала разговоры, следила за сотрудниками. Кроме того, Никонова Н.С. ему лично писала сообщения непозволительного характера, о чем свидетельствует скриншот переписки в мессенджере «WhatsApp». Первое дисциплинарное замечание было объявлено истцу за нарушения этики и деонтологии, второе – за неоказание помощи по акушерству, т.е. при осмотре пациента, поставила статус «здоров», указав, что взяла анализ на онкоцитологию и произвела осмотр пациента. При расследовании данного факта, выяснилось, что пациентка поступила в отделение поликлиники с низким гемоглобином. После того как был сделан запрос в Краевую клиническую больницу (цитологическую лабораторию), был дан ответ, что в списках направленных на исследование, биоматериала данного пациента не было. Никонова Н.С. сфальсифицировала документы, было наложено повторное дисциплинарное взыскание, связанное с неоказанием надлежащей медицинской помощи пациенту, что могло привести к его летальному исходу, с последующим увольнением.
Свидетель БИГ суду показала, что работает в КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» старшей медсестрой поликлиники. Никонова Н.С. работает в поликлинике с 2015 года, на работу ходит опрятная, к этому претензий нет. После первого года работы, у Никоновой Н.С. с коллективом начались постоянные скандалы, а именно, она начала распространять про сотрудников недостоверную информацию, перестала здороваться, соблюдать субординацию, подслушивает разговоры других сотрудников, распространяет сплетни. В коллективе ее бояться и не хотят с ней связываться. В настоящее время в здании поликлиники ведется ремонт, Никонова Н.С. была переведена в п. Октябрьский, там с коллективом аналогичное отношение. Причиной увольнения Никоновой Н.С. стал не осмотр пациента и подделка списков. Пациенты не жаловались, но некоторые отказывались идти к ней на прием. Также Никонова Н.С. не посещает занятия, предусмотренные внутренним регламентом.
Свидетель БНН пояснила, что работает в КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» главной медсестрой поликлиники. Никонова Н.С. - тщеславный и эгоистичный человек, любит превознести себя, свою значимость. Где-бы она не появлялась, возникают конфликтные ситуации. В период ее работы в физиокабинете, осуществляла буллинг коллег, работая в женской консультации, также имела многочисленные конфликты с коллегами, провоцировала сотрудников, неправильно оформляла дневники пациентов, подстрекала пациентов, чтобы они писали жалобы на врача-гинеколога, не осматривала пациентов, не соблюдала этику и деонтологию. Никонова Н.С. была привлечена к дисциплинарной ответственности за подлог документов и несоблюдение этики и деонтологии.
Как пояснила в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля КЮВ, врач акушер-гинеколог КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница», Никонова Н.С. работала с ней с 2020 года. Она занимала должность акушерки смотрового кабинета и могла переводиться в другие структурные подразделения для замены сотрудников. Работала Никонова Н.С. безответственно и безобразно, допускала различные ошибки, после того как она заметила это, сказала, что с ней работать не будет. После этого, у Никоновой Н.С. открылась личная агрессия и неприязнь к ней, пыталась задеть ее, стала присылать личные сообщения непристойного характера. Она старалась на её действия не реагировать. В 2025 году Никонову Н.С. перевели в кабинет расположенный рядом с ее кабинетом. Её работа заключается в первичном осмотре пациентов, как женщин так и мужчин для выявления онкологических заболеваний. В период работы ею было замечено, что Никонова Н.С. не сделала забор анализов у женщины. Она задала вопрос пациентке: была ли она осмотрена в смотровом кабинете, женщина ответила нет, в связи с тем, что она не сможет забраться на кресло. Следующая женщина была с тяжелой анемией, необходимо было выявить причину заболевания. Женщина была в возрасте. Она её осмотрела, взяла анализ на онкоцитологию, обнаружен рак. Она сообщила женщине, что её необходимо направить в онкоцентр для дальнейшего лечения. После этого женщина снова приходит к ней, и в ее амбулаторной карте отражаются все осмотры, на которых она была. В данной карте ею было выявлено, что она была в смотровом кабинете и что она здорова и проведен забор на онкоцитологию. После этого, она написала начальству докладную, и они стали разбираться. В объяснительных Никоновой Н.С. было написано, что забор осуществлялся, хотя из ответа на запрос было выявлено его отсутствие. Пациент конечно вправе отказаться от осмотра, но это должно быть зафиксировано в специальной форме об отказе от медицинского вмешательства. В коллективе, где Никонова Н.С. работала, всегда возникали склочные ситуации. Однажды ей пришлось обратится в прокуратуру, когда Никонова Н.С. нарисовала «рога, копыта и хвост» и выставила статус в месенджер «WhatsApp» с ее изображением.
Свидетель ВГА суду пояснила, что при прохождении диспансеризации в КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница», была направлена к акушеру Никоновой Н.С. в смотровой кабинет. На кресле она ее не осматривала, поскольку она сама отказалась ложиться на кресло, поскольку оно было очень высокое. У врача акушера-гинеколога в кабинете стоит нормальное кресло, на которое она может подняться. Тогда Никонова Н.С. предложила ей присесть на стул и написать все со слов. Каких-либо жалоб на состояние здоровья, у нее не было. После этого, ее отправили к врачу-гинекологу, а после в Барнаул, взяли анализы и обнаружили онко-настороженность.
Свидетель ВГМ суду пояснила, что обращалась в КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» к врачу-терапевту, поскольку у нее было пониженное давление и гемоглобин. Терапевт направила ее в женский смотровой кабинет с направлением, без каких-либо анализов. Женщина, которая работала в смотровом кабинете, спросила ее, все ли у нее нормально, необходим ли осмотр на кресле, она ответила, что у нее все нормально, про какие-либо жалобы на здоровье ничего не говорила. Женщина в смотровом кабинете также не спрашивала у нее про наличие каких-либо жалоб на здоровье, на кресле также смотреть не предлагала. После этого ее положили в больницу.
Приказом КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №№№№Л от ////////, с Никоновой Н.С. прекращено действие трудового договора от //////// №№№№, уволена с //////// за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Основания: докладная врача акушера-гинеколога КЮВ от ////////, объяснительная акушерки поликлиники КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» Никоновой Н.С. от ////////, заключение дисциплинарное комиссии от ////////, приказ о применении дисциплинарного взыскания (выговор) №№№№ от ////////, приказ о применении дисциплинарного взыскания (выговор) №№№№ от ////////.
С вышеуказанным приказом Никонова Н.С. ознакомлена ////////, о чем свидетельствует ее личная подпись в приказе, выразила свое несогласие с ним.
В соответствии с п. 1 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии.
В ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплены основные принципы охраны здоровья, к которым, в том числе, относятся: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников и иных работников медицинской организации.
Правилами внутреннего трудового распорядка КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» (Приложение №2 к Коллективному договору на 2023-2026 гг.), установлен порядок приема, увольнения Работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к Работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница».
Под дисциплиной труда понимается обязательное для всех Работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии Трудовым кодексом РФ, иными законами, коллективным договором, трудовым договором, локальными нормативными актами КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ».
Работодатель обязан в соответствии с Трудовым кодексом РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения Работниками дисциплины труда. Работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, - поощрять. К нарушителям трудовой дисциплины применять меры дисциплинарного взыскания.
Работник КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» обязан: добросовестно и в полном объеме исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией, иными локальными нормативными актами; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ», в том числе режим труда и отдыха; соблюдать трудовую дисциплину; грамотно и своевременно вести необходимую документацию. Круг обязанностей, которые выполняет Работник по своей специальности, квалификации, должности, определяется трудовым договором, должностной инструкцией.
Работники обязаны подчиняться Работодателю, выполнять его указания, связанные с трудовой деятельностью, а также приказы и распоряжения. Работники обязаны проявлять взаимную вежливость, уважение, терпимость, соблюдать трудовую дисциплину, профессиональную этику. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение Работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, должностных инструкций, положений, приказов и распоряжений Работодателя и т. п. Работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение (по соответствующим основаниям). Увольнение в качестве меры дисциплинарного взыскания может быть применено за систематическое неисполнение Работником без уважительных причин обязанностей, определенных трудовым договором, уставом или правилами внутреннего трудового распорядка, если к Работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания, за прогул без уважительных причин, а также за появление на работе в нетрезвом состоянии.
Приказом КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» №№№№ от //////// «Об утверждении антикоррупционной политики КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ», утверждён Кодекс этики и служебного поведения КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» (Приложение 5), в соответствии с которым настоящий Кодекс устанавливает основные правила служебного поведения всех категорий работников КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» (далее - «учреждение»), общие принципы профессиональной, служебной этики, которыми должны руководствоваться работники учреждения. Целью настоящего Кодекса является установление этических норм служебного поведения работников для достойного выполнения ими совей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета учреждения, доверия граждан к медицинским работникам и обеспечение единых этических норм и принципов служебного поведения работников.
Согласно глава 4 Кодекса этики и служебного поведения КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ», исполняя свои трудовые обязанности все работники учреждения должны воздерживаться от любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений; любых личных и финансовых связей, которые могут быть расценены как оказание покровительства каким бы то ни было лицам в целях приобретения ими прав, освобождения от обязанностей или ответственности; поступков, которые могли бы вызвать сомнение в объективном исполнении работниками служебных обязанностей; грубости, нецензурной речи, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных и незаслуженных обвинений; угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение; принятия пищи, курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с клиентами и контрагентами учреждения. Работники призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Нарушение работниками учреждения положений Кодекса подлежит моральному осуждению трудовым коллективом учреждения, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к работнику учреждения мер ответственности. Соблюдение работниками учреждения положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при поощрении или наложении дисциплинарных взысканий (Глава №5 Кодекса Этики).
Никонова (Бантюкова) Н.С. была ознакомлена с вышеуказанным Кодексом этики и служебного поведения КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ» - ////////, что подтверждается ее подписью.
Согласно информации, представленной прокуратурой Кулундинского района Алтайского края от ////////, //////// Никонова Н.С. обратилась в прокуратуру Кулундинского района с жалобой на незаконное привлечение ее к дисциплинарной ответственности главным врачом КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» САА Прокуратурой Кулундинского района Алтайского края проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства сотрудниками КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница». Нарушений порядка применения дисциплинарного взыскания работодателем не установлено. //////// заявителю направлен ответ по доводам обращения разъяснительного характера.
На основании вышеизложенных норм трудового законодательства, представленных в материалах дела документов, судом учтено, что в приказе ГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №№№№Л от ////////, указаны основание увольнения работника со ссылкой на соответствующую норму Трудового кодекса РФ, конкретный дисциплинарный проступок, послуживший причиной увольнения работника, дата и обстоятельства его совершения, документы, явившиеся основанием для увольнения работника, соответственно суд приходит к выводу о правомерности привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, поскольку факт неоднократного неисполнения возложенных на нее служебных обязанностей нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела. Порядок, процедура и сроки применения к истцу названного дисциплинарного взыскания со стороны работодателя соблюдены. Работодателем учтена тяжесть совершенного истцом дисциплинарного проступка и возможные последствия.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 33, 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17 марта 2004 г. "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание, и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено.
По смыслу указанных правовых норм увольнение работника по указанному выше основанию допускается в случаях, когда работник, имея дисциплинарное взыскание (взыскания), совершает новый дисциплинарный проступок либо продолжает нарушение, начавшееся до применения взыскания. При неоднократном неисполнении трудовых обязанностей работодатель вправе расторгнуть трудовой договор за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей лишь в том случае, когда оно допущено работником после наложения на него дисциплинарного взыскания за ранее совершенный дисциплинарный проступок, что свидетельствует о том, что взыскание не оказало на него положительного воздействия.
В данном случае указанные требования работодателем соблюдены, поскольку после привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора на основании приказа №//////// №№№№ за нарушения, допущенные //////// в виде не проявления корректности в обращении с сотрудником КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница», недоброжелательном, фамильярном обращении к сотруднику КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница», Никонова Н.С. совершила новое нарушение ////////, а именно, ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором №№№№ от //////// и должностной инструкцией акушерки, выразившихся в фактах ненадлежащего исполнения взятых на себя обязанностей, регламентирующих порядок проведения медицинских осмотров женской части населения, а также лабораторных и инструментальных исследований, направленных на ранее выявление онкологических заболеваний, за что была привлечена к дисциплинарное ответственности на основании приказа №№№№ от //////// в виде выговора, при этом, истец мер к исправлению своего поведения не предприняла, //////// Никонова Н.С. вновь допустила грубое нарушение требований трудового договора и должностной инструкции, что явилось поводом для проведения служебного расследования и привлечения работника к дисциплинарной ответственности в виде увольнения. На момент совершения проступка, явившегося поводом, к увольнению работника //////// истец имела непогашенные дисциплинарные взыскания в виде выговоров от //////// и от ////////.
Учитывая наличие у истца неснятых дисциплинарных взысканий в виде выговоров, наложенных приказами №№№№ от //////// и №№№№ от ////////, у работодателя имелись основания для применения к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Довод истца о том, что содержание приказа №№№№ от //////// не связано с исполнением Никоновой Н.С. ее конкретных трудовых обязанностей, судом отклоняются, поскольку Никонова Н.С., разместив публикацию в виде статуса в мессенджере «WhatsApp» в виде обезображенной ею фотографии из газеты врача акушера-гинеколога КЮВ на публичный просмотр, сопровождающимся неприкосновенностью частной жизни и ее оскорблением, грубо нарушила правила поведения персонала, принципы этики и деонтологии работников учреждения, предусмотренные Правилами внутреннего трудового распорядка КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница», чем допустила неисполнением возложенных на нее должностных обязанностей, предусмотренных п.п. 2.1, 2.4, 2.7, 2.8 Трудового договора №№№№ от ////////, а также п. 4.1 Кодекса этики и служебного поведения КГБУЗ «Кулундинская ЦРБ».
Кроме того, руководству поликлиники, начиная с сентября 2021 года, неоднократно поступали докладные записки работников больницы на Никонову Н.С. по факту ее неэтичного поведения в отношении работников женской консультации, распространением недостоверных сведений о работе женской консультации, нарушения ею должностных обязанностей, что также подтверждается представленными в материалах дела документами, показаниями свидетелей.
Приведенное позволяет прийти к выводу о том, поведение акушерки КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» на работе до увольнения привело к созданию постоянных конфликтов в коллективе, нервной обстановки и многочисленным жалобам сотрудников на ее поведение, а поведение Никоновой Н.С. является недопустимым, привело к нарушению прав как пациента, так и персонала больницы.
Довод представителя истца о том, что в должностные обязанности акушерки поликлиники не входит обязательный осмотр пациента и взятие биоматериала для лабораторного исследования, если у него отсутствуют какие-либо жалобы, данные функции должен осуществлять врач акушер-гинеколог, опровергаются представленными в материалах дела должностными инструкциями акушерки (акушера) КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница», утверждёнными главным врачом КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» от //////// и от ////////, утвержденными председателем профсоюзного комитета КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» от //////// и от ////////, а также приказом Министерства здравоохранения Алтайского края №№№№ от //////// «О порядке проведения цитологического исследования», в соответствии с которым с целью снижения смертности населения от злокачественных новообразований шейки матки, а также в целях совершенствования вторичной профилактики, раннего выявления предраковых заболеваний и ЗНО шейки матки в государственных медицинских организация Алтайского края утверждён регламент взаимодействия медицинских организаций при проведении цитологических исследований цервикального скрининга, проводимого в рамках профилактических осмотров и диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также чек-лист проведения цервикального скрининга акушеркой, фельдшером или медицинской сестрой смотрового доврачебного приема.
Согласно правилам организации смотрового кабинета амбулаторно-поликлинического учреждения (отделения и фельдшерско-акушерского пункта, работающего в режиме смотрового кабинета, утвержденных приказом Министерства здравоохранения от //////// №№№№, кабинет создается с целью раннего выявления предопухолевых заболеваний и злокачественных новообразований наружной локализации. Кабинет осуществляет: доврачебный опрос (сбор анамнеза), анкетирование граждан с целью формирования групп повышенного онкологического риска, проведение профилактического осмотра лиц, обратившихся впервые в течение года в амбулаторно-поликлиническое учреждение, на предмет раннего выявления хронических, предопухолевых и опухолевых заболеваний видимых локализаций; измерение артериального давления, обязательное взятие у женщин, обратившихся в кабинет, мазков из цервикального канала и шейки матки методом поверхностного соскоба с использованием цервикс-щеток и направление мазков в цитологическую лабораторию для исследования, направление пациентов с выявленной патологией к профильному врачу-специалисту для уточнения диагноза и проведения лечения. Профилактический осмотра женщин включает осмотр кожных покровов и видимых слизистых оболочек, периферических лимфатических узлов, осмотр и пальпацию области щитовидной железы, осмотр и пальпацию молочных желез, осмотр и пальпацию живота, осмотр в зеркалах шейки матки и влагалища с забором мазков с шейки матки для цитологического исследования, бимануальное обследование матки и придатков, пальцевое обследование прямой кишки у женщин старше 40 лет и при наличии жалоб, измерение артериального давления.
Трудовые действия в виде обязательного проведения медицинского осмотра, физикального и функционального обследования пациента, оценка состояния и здоровья пациента, а также проведение забора биологического материала для лабораторных исследований закреплены в профессиональном стандарте «Акушерка (Акушер)», утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от //////// №№№№н.
Кроме того, как следует из порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, утвержденного приказом Минздрава России от 12.11.2021 N 1051н "Об утверждении Порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и формы отказа от медицинского вмешательства" (вместе с "Порядком дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств") (Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2021 N 65977), при отказе от медицинского вмешательства в отношении одного или нескольких видов медицинских вмешательств, включенных в Перечень, гражданину, одному из родителей или иному законному представителю лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в доступной для него форме должны быть разъяснены возможные последствия такого отказа, в том числе вероятность развития осложнений заболевания (состояния).
Гражданин, один из родителей или иной законный представитель лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, имеет право отказаться от одного или нескольких видов медицинских вмешательств, включенных в Перечень, или потребовать его (их) прекращения (в том числе в случае, если было оформлено информированное добровольное согласие), за исключением случаев, предусмотренных частью 9 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.12.2025) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Отказ от медицинского вмешательства оформляется в виде документа на бумажном носителе по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящему приказу, подписывается гражданином, одним из родителей или иным законным представителем лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, медицинским работником либо формируется в форме электронного документа, подписанного гражданином, одним из родителей или иным законным представителем лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи посредством применения ЕСИА, а также медицинским работником с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, и включается в медицинскую документацию пациента.
Необходимо отметить, что невыполнение трудовых обязанностей в части забора биологического материала для исследований для профилактического выявления заболеваний пациентов приводит к несвоевременному установлению диагнозов, позднему началу лечения и в результате этого, некачественному оказанию медицинской помощи женскому населению. Ранее выявление гинекологических заболеваний и заболеваний молочных желез – залог успешного лечения, что значительно повышает шансы на полное излечение.
Доводы представителя истца о том, что процедура его увольнения была нарушена, выразившаяся в непредставлении работодателем соответствующей информации в вышестоящий профсоюзный орган учреждения здравоохранения КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница», приводящие, по утверждению истца, к признанию процедуры увольнения недействительной, отвергаются судом как несостоятельные
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ТК РФ увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пп. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ.
Согласно ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. п. 2, 3 или п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения. Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 373 ТК РФ, ч. 5 ст. 374 ТК РФ КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» //////// направила председателю первичной профсоюзной организации КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» ШИВ обращение о даче мотивированного мнения с приложением всех вышеуказанных документов, и проектом приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с Никоновой Н.С., членом профсоюзной организации.
Вышеуказанное обращение получено председателем первичной профсоюзной организации КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» ШИВ – ////////, что подтверждается его подписью.
Какого-либо ответа от председателя первичной профсоюзной организации КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» ШИВ, не последовало.
В судебном заседании допрошенный председатель первичной профсоюзной организации КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» ШИВ пояснил, что Никонова Н.С. работала в КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» и состояла в первичной профсоюзной организации. Мотивированное мнение в случае увольнения сотрудников, он писать не умеет и никогда с этим не сталкивался. Она направил все документы председателю ----------вой организации профсоюза работников здравоохранения РФ для оказания ему помощи в составлении мотивированного мнения. После он также обращался с данной просьбой к председателю кордиоционного совета ----------, на что ему ответили, что мотивированное мнение по факту увольнения Никоновой Н.С. направлено в КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» по электронной почте. Он был против увольнения Никоновой Н.С., поскольку ее кандидатуру выставили на награждение в сентябре 2026 года за хорошую работу. Данное представление было отклонено им из-за дисциплинарного взыскания. Никонова Н.С. была уволена в связи с объявлением ей трех выговоров, первый за то, что она не оказала помощь бабушке, которая отказалась залазить на гинекологическое кресло, второй – за коррупцию, взяла деньги, а третий за то, что Никонова Н.С. не взяла анализ на онкологию у пациентки. В правление первичной профсоюзной организации КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» входит председатель, заместитель председателя и казначей, всего 7 человек, в том числе, Никонова Н.С., которая отвечала за организацию праздников.
В течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, работника из числа указанных в части 1 статьи 374 Трудового кодекса Российской Федерации работников, соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган рассматривает этот вопрос и представляет в письменной форме работодателю свое решение о согласии или несогласии с данным увольнением (часть 2 статьи 374 Трудового кодекса Российской Федерации).
Работодатель вправе произвести увольнение без учета решения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа в случае, если такое решение не представлено в установленный срок или если решение соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа о несогласии с данным увольнением признано судом необоснованным на основании заявления работодателя (часть 3 статьи 374 Трудового кодекса Российской Федерации). Работодатель вправе произвести увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2, 3 или 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, работника из числа указанных в части 1 статьи 374 Трудового кодекса Российской Федерации работников в течение одного месяца со дня получения решения о согласии с данным увольнением или мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа, либо истечения установленного срока представления таких решения или мотивированного мнения, либо вступления в силу решения суда о признании необоснованным несогласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа с данным увольнением. В установленный срок не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность) (часть 12 статьи 374 Трудового кодекса Российской Федерации).
Части 1 и 2 статьи 374 Трудового кодекса Российской Федерации по своему содержанию направлены на государственную защиту от вмешательства работодателя в осуществление профсоюзной деятельности, в том числе посредством прекращения трудовых правоотношений. По сути, положения этой статьи устанавливают запрет на увольнение соответствующих категорий профсоюзных работников без реализации установленной в ней специальной процедуры прекращения трудового договора, предоставляя тем самым руководителям (их заместителям) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденным от основной работы, дополнительные гарантии.
Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что увольнение работников, являющихся руководителями (их заместителями) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций или выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденными от основной работы, в связи с сокращением численности или штата работников организации по п. п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации допускается помимо соблюдения общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа, что является дополнительной гарантией защиты трудовых прав таких работников.
Как следует из информации, представленной председателем Алтайской краевой организации профсоюзов от ////////, согласно п. 1 ст. 2 Устава Профсоюза работников здравоохранения РФ, член профсоюза состоит на учете в первичной профсоюзной организации, информацией о членстве в Профсоюзе Никоновой Н.С. владеет только первичная профсоюзная организация КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница». Согласно ст. 373 ТК РФ, увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным п.п. 2,3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ, поэтому работодатель в краевую организацию Профсоюза не обращался.
Из ответа на запрос, направленный председателю первичной профсоюзной организации КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» ШИВ от ////////, следует, что Никонова Н.С. является членом профсоюза с июля 2023 года, решением отчетно-выборного собрания от 28.008.2025, была избрана членом ревизионной комиссии.
Согласно информации, представленной председателем Алтайской краевой организации профсоюзов от ////////, согласно ст. 17 Устава Профсоюза работников здравоохранения РФ, контрольно-ревизионные комиссии не являются выборными коллегиальными органами Профсоюза, а относятся к выборным контрольно-ревизионным органам, поэтому на членов данных комиссий, как на членов Профсоюза распространяются правила ст. 373 ТК РФ об учете мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.
Таким образом, с учетом приведенного выше законодательства, не было оснований для обращения ответчика в вышестоящую профсоюзную организацию, а именно, в Алтайскую краевую организацию профессионального союза работников здравоохранения РФ, поскольку истец не относился к категории работников указанных в ст. 374 ТК РФ (руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций).
Как было отмечено, в порядке соблюдения требований ст. 373 ТК РФ, //////// работодателем направлены в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации - в первичную профсоюзную организацию КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» проект приказа об увольнении истца, докладная записка врача акушера-гинеколога от ////////, объяснительная от акушерки поликлиники Никоновой Н.С. от ////////, копия приказа от //////// №№№№ «О применении дисциплинарного взыскания» (выговор), копия приказа от //////// №№№№ «О применении дисциплинарного взыскания» (выговор), копия заключения дисциплинарной комиссии от ////////, копия заключения дисциплинарной комиссии от ////////,о чем имеется отметка в получении указанных документов председателем профкома ШИВ от ////////.
Мнение профсоюзного органа - первичной профсоюзной организации КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» не представлено в семидневный срок, соответственно, работодателем не учтено.
С учетом изложенного суд не усматривает оснований для признания незаконным оспариваемых истцом приказов от //////// №№№№ «О применении дисциплинарного взыскания» (выговор) и от //////// №№№№ «О применении дисциплинарного взыскания» (выговор), в том числе и приказа №№№№Л от //////// о прекращении трудового договора по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с Никоновой Н.С.
Разрешая ходатайство КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» о пропуске срока исковой давности для предъявления заявленных исковых требований в части признания незаконным и отмене приказа главного врача КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» от //////// №№№№ «О применении дисциплинарного взыскания» в виде выговора в отношении акушерки Никоновой Н.С., суд приходит к следующему.
Также суд соглашается с выводом КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» о пропуске срока исковой давности для предъявления заявленных исковых требований в части признания незаконным и отмене приказа главного врача КГБУЗ «Кулундинская центральная районная больница» от //////// №№№№ «О применении дисциплинарного взыскания» в виде выговора в отношении акушерки Никоновой Н.С., поскольку предусмотренный пунктом 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд с данным требованием истек до обращения истца в суд ////////, учитывая, что Никонова Н.С. с данным приказом была ознакомлена ////////, что подтверждается уведомлением о необходимости ознакомления с данным приказом от ////////, отчетом о направления данного приказа на электронный адрес Никоновой Н.С. от ////////, заявлением Никоновой Н.С. о направлении данного приказа на ее электронную почту, что также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части.
Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения основного требования истца, производные требования о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Никоновой Н.С. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий А.О. Лебедева
Мотивированное решение изготовлено – 30 июля 2026 года.