РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 года город Исилькуль
Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Колядова Ф.А., при секретаре Быстрицкой Н.В., с участием прокурора Вдовиной М.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Дунина В. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Дунина В. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в исправительном учреждении в виде лишения свободы в ИК общего режима на срок 4 месяца по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 314.1 ч.1 УК РФ и подпадающего под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный истец обосновывает необходимость установления административного надзора в отношении Дунина В.О. тем, что последний отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения по административным надзором в соответствии с решением Октябрьского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и с учетом общественной опасности и фактических обстоятельств преступления, а также личности Дунина В.О. просит суд установить в отношении последнего административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 23-00 до 06-00 часов, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с трудовой деятельностью.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области Луценко Т.В. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик Дунин В.О., участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, с административным исковым заявлением согласился частично, выразив не согласие с административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., указав что из-за этого ограничения у него часто возникают конфликты совместно проживающими родственниками.
Прокурор Вдовина М.С. в данном по ходу рассмотрения дела заключении полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст.3 ч.1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Положениями п.4 ч.2 ст.3 названного закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дунин В.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ постановлено зачесть Дунину В.О. время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу в срок отбытия наказания из расчета одного дня содержания под стражей полутора дням отбытия наказания. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дунин В.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ постановлено зачесть Дунину В.О. время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу в срок отбытия наказания из расчета одного дня содержания под стражей полутора дням отбытия наказания. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дунин В.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 ч.2 УК РФ, за которое, с применением ст. 64 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дунин В.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ постановлено зачесть Дунину В.О. время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу в срок отбытия наказания из расчета одного дня содержания под стражей полутора дням отбытия наказания. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дунина В.О. установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 час. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.
Решением октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено дополнить Дунину В.О. ограничения, у ранее установленные решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего с учетом установленных ограничений - 3 раза в месяц.
Из представленной характеристики ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по <адрес> следует, что осужденный Дунин В. О. совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести. Находясь под стражей в следственном изоляторе № УФСИН России по <адрес>, к дисциплинарной ответственности привлекался один раз, за что ему был объявлен выговор правами начальника учреждения. В настоящее время взыскание не снято и не погашено. Поощрений не имел. На профилактическом учете не состоял. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время содержится в карантинном отделении. Не трудоустроен. Ограничений по состоянию здоровья и группу инвалидности не имеет. Принимает участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающей к ней территории в соответствии с положением статьи 106 УИК РФ. К труду относится удовлетворительно. За время отбывания меры уголовного наказания в учреждении к дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоит. Поощрений не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Согласно приговора Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеет среднее специальное образование. Профессии не имеет. По приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковых обязательств не имеет. Иные исполнительные листы в бухгалтерию учреждения не поступали. Вину, в совершенном преступлении в судебном заседании признал, в содеянном раскаивается. Мероприятия воспитательного характера посещает, на меры индивидуально- воспитательного воздействия реагирует. В общении с администрацией учреждения старается вести себя вежливо, корректно. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Спальное место, прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. К имуществу учреждения относится бережно, форму одежды носит согласно установленного образца, в быту аккуратен, внешне опрятен. Социально-полезные связи не утрачены. Отношение с родственниками поддерживает, а именно с матерью и сестрой в установленном законом порядке. Получал от них посылки и передачи. Правом предоставления длительных и краткосрочных свиданий осужденный Дунин В.О. на территории учреждения не пользовался. После освобождения со слов осужденного Дунина В.О. намерен проживать по адресу: <адрес>. Осужденному разъяснено общее положение Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №565-ФЗ "О занятости населения в РФ" и Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Ознакомлен под роспись с приказом МЮ России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации». Занятия, в рамках «Курсы по подготовке осужденных к освобождению», не посещал. К администрации учреждения за помощью в решении социально-бытовых вопросов и оказанию помощи после освобождения осужденный не обращался. Паспорт в личном деле осужденного отсутствует. Имеет 3 прежних судимости. Ранее в отношении осужденного Дунина В.О. гуманные акты не применялись. Четких жизненных целей после освобождения не имеет. У осужденного не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, обучению, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. Способен к совершению новых преступлений. Сделан вывод о том, что осужденный характеризуется отрицательно не встал на путь исправления.
Из разъяснений п.п. 29-31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
С учетом установленных по делу обстоятельств, личности административного ответчика, приведенных норм права, учитывая что Дунин В.О. отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором при наличии не снятой и не погашенной судимости по приговору Омского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении последнего административного надзора сроком на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Число устанавливаемых явок суд считает целесообразным, обоснованным и достаточным с учетом личности административного ответчика.
Относительно применения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, суд также соглашается с доводами административного истца исходя из личности административного ответчика, ранее судимого за несоблюдение установленных судом административных ограничений при установленном административном надзоре, что подтверждается исследованными материалами дела. По мнению суда, установление данного ограничения обеспечит должный контроль за поведением поднадзорного лица со стороны органов внутренних дел.
Также, учитывая обстоятельства, установленные решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Дунину В.О. был установлен административный надзор за нарушение условий которого последний осужден к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд считает необходимым, обоснованным и соответствующим целям административного надзора, установление в отношении Дунина В.О. административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области удовлетворить.
Установить в отношении Дунина В. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью.
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы через Исилькульский городской суд в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Колядов Ф.А.