РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Вовк О.В., при секретаре Скок О.А., с участием прокурора Вдовиной М.С., административного ответчика - Галимова Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле
24 августа 2026 года административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Исилькульскому району Омской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Галимова Р. Т.,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Галимова Р.Т., указав, что решением Советского районного суда <адрес> от 23.03.2026г. в отношении Галимова Р.Т. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23-00 часов до 06-00 часов, запрет выезда за пределы территории муниципального образования - городской округ город Омск Омской области.
Указывает, что Галимов Р.Т. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области 21.05.2026г., 26.05.2026г. в связи со сменой места жительства Галимов Р.Т. обратился с заявлением в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области о постановке на учет, 27.05.2026г. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области как ранее судимый и лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 29.06.2026г. Исилькульским городским судом Омской области отменено ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области и установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования - муниципальный округ Исилькульский район Омской области. При постановке на учет Галимов Р.Т. был ознакомлен с административными (временными) ограничениями прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
С указанного периода времени Галимов Р.Т. нарушил порядок отбывания административного надзора, а именно неоднократно привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
В связи с чем, ОМВД России по Исилькульскому району Омской области обратилось с данным заявлением в отношении Галимова Р.Т., в котором просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в ОМВД России по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Исилькульскому району Омской области не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Галимов Р.Т. в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что когда он прибыл в г.Исилькуль для постановки на профилактический учет, ему никто не сказал, что необходимо зарегистрироваться по месту жительства. Сотрудники ОМВД России по Исилькульскому району Омской области знали, что у него отсутствует регистрация по месту жительства, однако, не проинформировали его о том, что он должен зарегистрироваться по месту жительства. Он утратил все социальные связи, недавно освободился из мест лишения свободы и о том, что он обязан быть зарегистрирован по месту жительства, он не знал. Постановления о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал, штрафы оплатил. Полагал, что установление дополнительного административного ограничения является двойным наказанием за совершенные административные правонарушения, поскольку штрафы им оплачены.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
Статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться, в том числе, орган внутренних дел.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Омска от 23.03.2026г. по делу №2а-1175/2026, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда 23.04.2026г., в отношении Галимова Р.Т., установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 23-28).
Из данного решения суда следует, что административный надзор в отношении Галимова Р.Т. установлен поскольку им было совершено преступление при опасном рецидиве преступлений.
21.05.2026г. Галимов Р.Т. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
26.05.2026г. в связи со сменой места жительства Галимов Р.Т. обратился с заявлением в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области о постановке на учет (л.д. 32).
27.05.2026г. Галимов Р.Т. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, как лицо, состоящее под административным надзором (л.д. 13).
Решением Исилькульского городского суда Омской области от 29.06.2026г. по делу №2а-417/2026 Галимову Р.Т. отменено установленное в отношении него решением Советского районного суда г.Омска от 13.03.2026г. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области и установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования - муниципальный округ Исилькульский район Омской области (л.д. 29-30)
Материалами дела подтверждается, что в период нахождения под административным надзором Галимов Р.Т. в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления. А именно: постановлением УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области от 28.07.2026г. Галимов Р.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2100 руб. (л.д. 34).
Постановлением УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области от 30.07.2026г. Галимов Р.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 36).
Указанные постановления по делам об административных правонарушениях Галимовым Р.Т. не обжаловались, вступили в законную силу. То обстоятельство, что Галимов Р.Т. не был предупрежден сотрудниками ОМВД России по Исилькульскому району Омской области о необходимости регистрации по месту жительства не свидетельствует о незаконности вынесенных постановлений, обязанность зарегистрироваться по месту жительства в течение 7 дней со дня прибытия на новое место жительства возлагается на всех граждан Российской Федерации.
Согласно характеристике, составленной ст. УУП ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, Галимов Р.Т. проживает по адресу: <адрес>, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, не работает. В злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Ранее судим, привлекался к административной ответственности (л.д. 12).
Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, принимая во внимание характеристику личности Галимова Р.Т., составленную ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, то обстоятельство, что в период административного надзора Галимов Р.Т. допускал нарушения порядка его отбывания: дважды привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Галимова Р.Т. дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, т.к. за период нахождения под административным надзором Галимов Р.Т. не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, что требует дальнейшего систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.
Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Исилькульскому району Омской области удовлетворить.
Дополнить Галимову Р. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные в отношении него решением Советского районного суда г.Омска от 13.03.2026г. по административному делу №2а-1175/2026, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 (трех) раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья О.В. Вовк
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.08.2026г.