Приговор
Именем Российской Федерации р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 18 июня 2026 года
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующий – судья Трофимов И.О., при секретаре судебного заседания Ковзалиной С.Н., с участием государственных обвинителей Косоротова В.А. и Потаповой Ю.Г., защитника – адвоката Сандыкова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:
Бережной Нонны Расуловны, <данные изъяты>, судимой:
- 25 мая 2026 г. Усть-Абаканским районным судом Республики Хакасия по ч. 2 ст. 290 УК РФ с применением ч. 1 ст. 64 УК РФ к штрафу в размере 100 000 рублей с лишением права заниматься определённой деятельностью, связанной с осуществлением государственного ветеринарного контроля (надзора) на срок 2 года 6 месяцев, (штраф оплачен ***, приговор в законную силу не вступил), – обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, –
УСТАНОВИЛ:
Бережная Н.Р., являясь должностным лицом, получила лично взятку в виде денег в пользу представляемого взяткодателем лица за совершение действий, входящие в её служебные полномочия, за незаконные действия, а равно за общее покровительство по службе. Преступление ею совершено при следующих обстоятельствах.
Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Усть-Абаканская ветеринарная станция" (далее – ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция") согласно Уставу, утверждённому постановлением Правительства Республики Хакасия от 25 ноября 2005 г. № 400, создано для оказания услуг и выполнения функций по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере ветеринарии, в частности, проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного происхождения, организации выдачи в установленном порядке ветеринарных свидетельств, справок и оформление иной ветеринарной документации, оказании платных услуг по ветеринарному обслуживанию организаций.
Согласно положению о структурном подразделении "Опытненский ветучасток", утвержденному *** начальником ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция", "Опытненский ветучасток" находится в структуре ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" и располагается по адресу: с. Зелёное, Усть-Абаканского района, Республики Хакасия. Учреждение создано с целью осуществления деятельности по оказанию ветеринарных услуг всем юридическим лицам, независимо от форм собственности индивидуальным предпринимателям и гражданам на подведомственной ветеринарному подразделению территории.
В соответствии с п. "б", "в", п. 8 указанного Положения, задачами подразделения являются организация и контроль за проведением мероприятий, направленных на диагностику, лечение, недопущение распространения и ликвидацию заразных болезней животных; осуществление иных ветеринарных услуг в соответствии с действующим ветеринарным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6.2., п. 7.1.1. Правил внутреннего трудового распорядка в ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" утверждённых *** начальником ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией и иными документами, регламентирующими его деятельность.
Приказом (распоряжением) начальника ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" от *** *** Бережная Н.Р. с *** принята на должность ветеринарного врача (санэксперта).
*** ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция", именуемое в дальнейшем "Работодатель", с одной стороны и Бережная Н.Р., именуемый в дальнейшем "Работник", заключили и подписали трудовой договор на неопределённый срок, согласно которому, Бережная Н.Р. трудоустроена на должность ветеринарного врача (санэксперта) в ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция".
Согласно п. 2.1, п. 4.1 указанного трудового договора работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию и другие локальные нормативные акты работодателя.
Приказом (распоряжением) начальника ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" от *** *** Бережная Н.Р. с *** переведена на должность заведующей Опытненским ветучастком ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция", временно, на период отсутствия основного работника.
Приказом (распоряжением) начальника ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" от *** *** Бережная Н.Р. с *** переведена на постоянную должность заведующей Опытненским ветучастком ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция".
Из п. 1.1, 1.7, 1.8, 2.1.-2.4, 2.6., 3.5, 3.7-3.10, 3.17 должностной инструкции заведующего Опытненского ветучастка ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" (далее - Должностная инструкция), утверждённой начальником ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" ***, с которой Бережная Н.Р. ознакомлена в этот же день, следует, что заведующий ветеринарным участком относится к категории руководителей, заведующий в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия по вопросам ветеринарии, Уставом учреждения и настоящей инструкцией; Заведующий ветеринарным участком при осуществлении своей деятельности обязан: следить за соблюдением правильности и чёткости заполнения документов ветеринарного учёта и отчётности; следить за правильным оформлением ветеринарно-сопроводительных документов (далее - ВСД); выполнять все необходимые ветуслуги, оформлять требуемые документы, принимать плату за оказание услуги и выписывать квитанцию (онлайн-касса), делать соответствующую запись в регистрационном журнале; соблюдать правильность и полноту сдачи денежных средств в бухгалтерию учреждения. К функциям заведующего относятся: руководство деятельностью ветеринарного участка; контроль за соблюдением ветеринарно-санитарных норм и правил; организация мероприятий по предотвращению возникновения незаразных, инфекционных и паразитарных болезней для обеспечения устойчивого здоровья животных; руководство работами по проведению противоэпизоотических, профилактических, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятий; проведение ветеринарно-санитарной экспертизы яиц домашней птицы. Заведующий ветеринарным участком исполняет следующие обязанности: выдает ВСД; оформляет и выдает бланки отчётности при оказании платных ветеринарных услуг; предупреждает ввоз, вывоз и транзит некачественного и опасного продовольственного сырья и продуктов; регистрирует в журнале установленной формы, перевозимые подконтрольные грузы; своевременно и правильно взымает плату за оказанные ветеринарные услуги, согласно прейскуранту цен, от владельцев продукции, животных и своевременно сдаёт денежные средства в кассу учреждения.
Согласно ст. 1.1, 2.1, 8 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" (с изменениями и дополнениями) (далее - ФЗ "О ветеринарии") следует, что к специалистам в области ветеринарии относятся специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. Ветеринарные правила являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы. Предметом федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) являются: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области ветеринарии, установленных международными договорами Российской Федерации в сфере ветеринарии, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, настоящим Законом, при оформлении ВСД.
Согласно ст. 2.3, 3, 5 ФЗ "О ветеринарии", перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ВСД на любые подконтрольные товары. Форма и порядок оформления ВСД, за исключением формы и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, устанавливаются ветеринарными правилами организации работы по оформлению ВСД. Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Оформление ВСД осуществляется на безвозмездной основе. К полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся защита населения от болезней, общих для человека и животных. Задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются: предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; обеспечение безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении; защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.
Согласно ст. 2, 10 (ред. от 4 февраля 2021 г., действовавшего до 1 сентября 2025 г. – утратил силу) Постановления Правительства РФ от 6 августа 1998 № 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг" (далее – Правила оказания платных ветеринарных услуг) следует, что к платным ветеринарным услугам относится клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические мероприятия, иммунизация (активная, пассивная), дегельминтизация; все виды лабораторных исследований, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, предназначенных для продажи на продовольственных рынках, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения; платные ветеринарные услуги оказываются исполнителем на основе заключения договора, оформления абонементного обслуживания или выдачи жетона, талона, кассового чека, квитанции или других документов установленного образца.
В соответствии с п. 1, 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (Приложение № 1), утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2022 № 862 (ред. Приказа от 13 декабря 2022 г., действовавшей до 1 сентября 2025 г.), ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ВСД, за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации; оформление ВСД осуществляется при производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
Согласно требованиям Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ВСД, утверждённого Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 № 648 следует, что к данному перечню относятся яйца птиц.
Таким образом, Бережная Н.Р., являясь должностным лицом, в силу своего должностного положения, обладала широким кругом прав и полномочий в области ветеринарного надзора, постоянно осуществлял функции представителя власти, принимала решения, обязательные для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями, организациями и выполняла организационно-распорядительные функции в Опытненском ветеринарном участке ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветеринарная станция".
В период с *** по *** в дневное время, Бережная Н.Р., находящаяся в помещении Опытненского ветучастка, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, с. Зелёное, ул. Мичурина, д. 2Б/1 в ходе личного разговора с лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, являющимся генеральным директором ... (далее - ...) и действующим в интересах своего юридического лица, достигла с ним договорённости на получение взятки путём переводов безналичных денежных средств на банковскую карту Бережной Н.Р. за совершение в силу занимаемого ею должностного положения действий, выражающихся в виде скорейшего, беспрепятственного и регулярного получения ветеринарных услуг, о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществлять общее покровительство по службе, а также совершении незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационных яиц) и транспортных средств, осуществляющих их перевозку, в интересах лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство – генерального директора ..., зарегистрированного в УФНС по РХ в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого, является торговля оптовая яйцами.
Размер взятки Бережная Н.Р. не устанавливала, лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, определил его самостоятельно.
Для реализации своего преступного умысла, с целью дальнейшего совершения преступных действий в виде оформления ВСД, Бережная Н.Р. в период с *** по *** в дневное время, дала устное указание ведущему ветеринарному врачу ветсанэксперту ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" Свидетель №6, не осведомлённой о преступных намерениях Бережной Н.Р. и будучи введённой в заблуждение относительно законности её действий, внести в компонент "Цербер" ФГИС "ВетИС" недостоверные сведения об адресе предприятия-отправителя ..., что последняя и сделала, а именно внесла в вышеуказанную автоматизированную систему адрес предприятия-отправителя ... указав адрес: ....
*** в 17 часов 07 минут, реализуя преступный умысел на получение взятки в виде денег за незаконные действия и за действия, входящие в её служебные полномочия в пользу представляемого взяткодателем лица, за общее покровительство по службе, действуя из корыстных побуждений, Бережная Н.Р., находясь по адресу: ..., лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 12 часов 44 минуты, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь в помещении Опытненского ветучастка ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" расположенного по адресу: Усть-Абаканский район, с. Зелёное, ул. Мичурина, д. 2Б/1, лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 18 часов 58 минут, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь по адресу: ..., лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 11 часов 59 минут, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь в помещении Опытненского ветучастка ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" расположенного по адресу: Усть-Абаканский район, с. Зелёное, ул. Мичурина, д. 2Б/1, лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 11 часов 25 минут, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь в помещении Опытненского ветучастка ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" расположенного по адресу: Усть-Абаканский район, с. Зелёное, ул. Мичурина, д. 2Б/1, лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 15 часов 54 минут, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь в помещении Опытненского ветучастка ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" расположенного по адресу: Усть-Абаканский район, с. Зелёное, ул. Мичурина, д. 2Б/1, лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 14 часов 40 минут, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь в помещении Опытненского ветучастка ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" расположенного по адресу: Усть-Абаканский район, с. Зелёное, ул. Мичурина, д. 2Б/1, лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 12 часов 35 минут, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь в помещении Опытненского ветучастка ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" расположенного по адресу: Усть-Абаканский район, с. Зелёное, ул. Мичурина, д. 2Б/1, лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 11 часов 47 минут, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь по адресу: ..., лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 12 часов 16 минут, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь в помещении Опытненского ветучастка ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" расположенного по адресу: Усть-Абаканский район, с. Зелёное, ул. Мичурина, д. 2Б/1, лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 23 часа 49 минут, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь по адресу: ..., лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 08 часов 24 минуты, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь в помещении Опытненского ветучастка ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" расположенного по адресу: Усть-Абаканский район, с. Зелёное, ул. Мичурина, д. 2Б/1, лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 17 часов 27 минут, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь по адресу: ..., лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 15 часов 26 минут, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь по адресу: ..., лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 19 часов 54 минуты, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь по адресу: ..., лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 19 часов 56 минут, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь по адресу: ..., лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 18 часов 34 минуты, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь по адресу: ..., лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 19 часов 05 минут, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь по адресу: ..., лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 19 часов 36 минут, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь по адресу: ..., лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 12 часов 23 минуты и 12 часов 47 минут, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь в помещении Опытненского ветучастка ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" расположенного по адресу: Усть-Абаканский район, с. Зелёное, ул. Мичурина, д. 2Б/1, лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 12 часов 36 минут, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь в помещении Опытненского ветучастка ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" расположенного по адресу: Усть-Абаканский район, с. Зелёное, ул. Мичурина, д. 2Б/1, лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 15 часов 54 минуты, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь в помещении Опытненского ветучастка ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" расположенного по адресу: Усть-Абаканский район, с. Зелёное, ул. Мичурина, д. 2Б/1, лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 19 часов 49 минут, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь по адресу: ..., лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
*** в 11 часов 41 минуту, продолжая реализацию своего преступного умысла, Бережная Н.Р., находясь в помещении Опытненского ветучастка ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" расположенного по адресу: Усть-Абаканский район, с. Зелёное, ул. Мичурина, д. 2Б/1, лично получила деньги в сумме *** от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, путём безналичного перевода денежных средств на банковскую карту № …***, имеющую номер счёта в ПАО "Сбербанк", открытого на имя Бережной Н.Р. за общее покровительство, выраженное в скорейшем, беспрепятственном и регулярном оказании ветеринарных услуг ..., о выполнении формально вышеуказанных должностных обязанностей, то есть осуществление общего покровительства по службе, а также совершение незаконных действий, выраженных в беспрепятственном и безотлагательном оформлении ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортного средства, осуществляющего его перевозку.
Таким образом, с *** по ***, Бережная Н.Р. лично получила от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, взятку в виде денег на общую сумму ***.
Подсудимая Бережная Н.Р. вину в инкриминируемом ей преступлении не признала и пояснила, что к ней, как заведующей Опытненским ветеринарном участком, обратился индивидуальный предприниматель Свидетель №1, занимающийся продажей инкубационных яиц с просьбой выписывать исходящие (ВСД) на мелкие партии товара розничным поставщикам. Он заверил, что оптовая партия инкубационных яиц приобретается им на птицеводческих заводах, которые производят оплодотворённые яйца птиц. Данные хозяйства благополучны в отношении бактериальных, вирусных и других болезней птиц. Каждая партия подтверждается ВСД с приложениями, в которых указаны производитель, наименование продукта, вид, категория, количество, дату сбора, срок и условия хранения.
Оформления ВСД в электронной форме осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии ФГИС ВетИС (Меркурий), в которую должны быть внесены сведения о площадке (помещение с регуляцией температурного режима для хранения пищевой продукции). Свидетель №1 попросил найти кого-либо, кто сможет сдать ему в аренду такое помещение. Бережная Н.Р. позвонила своему знакомому Свидетель №9, у которого имеется два складских помещения в ... и поинтересовалась, может ли тот сдать в аренду строения для отправки яиц. Свидетель №9 согласился, и она передала его контакты Свидетель №1 Заключали ли они в последующем договор аренды, ей не известно, но *** она попросила сотрудницу ветстанции Свидетель №6, внести в систему адрес вышеуказанной площадки.
Для оформления ВСД, Бережная Н.Р. была обязана руководствоваться приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2022 г. № 862, но программа ВетИС относила инкубационное яйцо к категории "живые животные", что противоречит приказу Минсельхоза России № 648.
ВСД оформляются бесплатно и в прейскуранте цен, действующему на тот период, не была установлена цена за осмотр яйца птиц как пищевого, так и инкубационного, поэтому она решила взимать с Свидетель №1 плату по *** за один ВСД, которые он перечислял ей на банковскую карту. Осмотр транспортных средств и ввозимых Свидетель №1 яиц, Бережная Н.Р. не проводила, на площадку в ... не выезжала. Госрегзнаки автомобилей Свидетель №1 присылал ей по СМС, которые она вписывала в ВСД.
Всего ей было переведено Свидетель №1 ***, из которых *** - благодарность от него за то, что Бережная Н.Р. нашла специалиста в Россельхознадзоре, который проконсультировал Свидетель №1 по интересующему его вопросу. На все остальные суммы она заполняла квитанции строгой отчётности. Свидетель №1 переводил ей деньги на банковскую карту, она выписывала квитанцию и складывала в мультифору наличные деньги, которые хранила в столе рабочего кабинета. Квитанции и денежные средства, полученные от Свидетель №1, она вовремя на ветстанцию не сдала. С приказом *** "О применении контрольно-кассовой техники", она не знакомилась. Считает, что Свидетель №1 её оговаривает, поскольку обвиняется в совершении мошенничества и таким образом, пытается избежать уголовной ответственности.
Свои показания подсудимая подтвердила при проверке на месте, рассказав об обстоятельствах преступления (л.д. 14-19, том 2).
Согласно протоколу явки с повинной Свидетель №1 сообщил о том, что в период с *** по *** перевёл *** на счёт ветеринарного врача Бережной Н.Р. за выдачу ВСД без фактического осмотра продукции и транспортного средства (л.д. 77, том 1).
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, находит, что вина Бережной Н.Р. в совершении инкриминируемого ей преступления установлена и подтверждается показаниями свидетелей, протоколами следственных действий и другими материалами дела.
Свидетель Свидетель №1 показал, что *** он учредил ..., которое осуществляло деятельность по перепродаже инкубационного яйца на территории России. Общество зарегистрировано в системе ГИС "Меркурий", в которой ведётся учёт перемещения подконтрольной продукции. Должностные лица ветнадзора, полностью отслеживают маршрут пути следования и объём перевозимого товара, марку и вид транспорта.
Производитель инкубационного яйца оформляет ВСД (производственное) на всю произведённую партию яйца. Далее, для продажи физическим и юридическим лицам инкубационного яйца, обществу необходимо оформить своё ВСД в адрес покупателя с площадки (адрес откуда по документам отправляется партия инкубационных яиц), зарегистрированной в программе "Меркурий".
В *** для получения ВСД он обратился к заведующей Опытненским ветучастком Бережной Н.Р., которая согласилась помочь в оформлении документов по созданию площадки и скорейшему оформлению ВСД без фактического осмотра продукции (инкубационного яйца) и транспортных средств, на которых будет осуществляться перевозка. При этом она сказала, что за каждое ВСД он будет ей переводить на банковскую карту, привязанную к номеру мобильного телефона денежные средства в размере *** за один ВСД. Для открытия площадки, Бережная Н.Р. внесла в систему "Меркурий" адрес: ..., пояснив, что это помещение её знакомого и что оно сдаётся в аренду.
Денежные средства он переводил Бережной Н.Р. по факту оформления ею ВСД без осмотра подконтрольных товаров, транспортных средств и места отправки (площадки).
В период с *** он перевёл Бережной Н.Р. ***, кассовых чеков она ему не выдавала.
Свои показания Свидетель №1 полностью подтвердил на очной ставке с подсудимой Бережной Н.Р. (л.д. 46-51, том 4).
Свидетель Свидетель №2 – заместитель начальника отдела ветеринарной безопасности пищевой продукции и надзора в области обращения с животными Управления ветеринарии Республики Хакасия показал, что заведующие ветеринарными участками, трудоустроенные в государственные ветеринарные учреждения, входят в систему государственной ветеринарной службы.
Согласно закону от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии" установлен перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ВСД. В соответствии с приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ВСД входит, в том числе яйцо инкубационное. Для оформления ВСД на инкубационное яйцо условием, в том числе являлось прохождение процедуры подтверждении здоровья птицы и благополучие местности выхода яйца (инкубационного) в ветеринарном отношении. Под этим подразумевается осмотр инкубационного яйца перед отправкой на продажу, который осуществляет ветеринарный специалист, у которого это предусмотрено должностной инструкцией. По результатам осмотра оформляется ВСД. Составление ветеринарно-сопроводительного документа без фактического (клинического) осмотра яиц является нарушением. Ветсанэкспертиза инкубационного яйца не проводится, указанной экспертизе подлежит яйцо пищевое.
Оформление ВСД является бесплатной услугой и осуществляется с использованием аккаунтов ветеринарных специалистов в системе ВетИС, предназначенной для обеспечения отслеживания подконтрольных товаров; оформления и выдачи ВСД; регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб для них. Оформление и выдача ВСД регламентируется Приказом Минсельхозом России № 862 от 13.12.2022 г.
Из показаний свидетеля Свидетель №8 – начальника отдела организации противоэпизоотических мероприятий Управления Ветеринарии Республики Хакасия следует, что перед оформлением ВСД ветеринарный специалист обязан провести визуальный осмотр транспортного средства, в котором планируется перевозить животных и/или продукцию животного происхождения (инкубационные яйца). Специалист при смотре должен убедиться, что данное транспортное средство соответствует перевозимому госветнадзору грузу, проверить госрегзнак транспортного средства для внесения его в электронный ВСД (л.д. 187-191, том 1).
Свидетель Свидетель №4 – начальник ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" показала, что выдача ВСД осуществляется бесплатно, через программу "Меркурий", однако для её оформления сотруднику ветстанции необходимо проведение визуального осмотра партии продукции, номенклатурный осмотр (проверка документов), в том числе визуальный осмотр транспортного средства, осуществляющего перевозку продукции, сверку его госрегзнаков, марки автомобиля. При оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром, а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии, в том числе (крое прочих) указание в ВСД на транспортную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о транспортном средстве (транспортных средствах), и (или) месте отправления, и (или) месте назначения.
Территория зоны обслуживания определяется в соответствии с территориальными разметками сельсовета, в данном случае территорией Опытненского сельсовета.
Свидетель Свидетель №6 – ведущий ветсанэксперт ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция", показала, что являлась администратором системы "Цербер", которая является автоматизированной информационной системой Россельхознадзора и частью государственной платформы "ВетИС". Она представляет собой единый реестр всех объектов, подлежащих ветеринарному надзору. В реестр входят данные о хозяйствующих субъектах (юридических, физических лицах, индивидуальных предпринимателях) и площадках, работающих с животными, продуктами животного происхождения или ветеринарными препаратами. Доступ к системе она получила через Управление ветеринарии Республики Хакасия, ей предоставили личный логин и пароль для работы в системе. В данную систему она вносила сведения о хозяйствующих субъектах, их ИНН, анкетные данные лиц, адрес их регистрации и адрес, где данное лицо будет осуществлять свою деятельность (конкретные адреса площадок).
Летом *** по просьбе заведующей Опытненским ветучастком Бережной Н.Р., она внесла в эту систему сведения о площадке по адресу: ....
Техник по планированию ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" Свидетель №5, допрошенная в качестве свидетеля пояснила, что в её должностные обязанности входит общее ведение кассовых операций. С *** приказом начальника ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" *** стала применяться контрольно-кассовая техника, что привело к отмене номерных квитанций на оплату ветеринарных услуг, которые подлежали сдаче. После оказания специалистом платной ветеринарной услуги, он обязан согласно утверждённому прейскуранту принять деньги, и выдать чек с помощью ККТ. Денежные средства подлежат сдаче в ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" при ежемесячном отчёте.
Заведующий Московским ветучастком Свидетель №7 показал, что в *** ему позвонила заведующая Опытненским ветучастком Бережная Н.Р., и рассказала, что давала объяснение в правоохранительных органах по поводу работы с каким-то гражданином, от которого она взяла деньги и присвоила их себе. Бережная Н.Р. интересовалась у него, может ли она эти деньги внести задним числом с кассу ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция", на что он ответил, что это невозможно.
Из показаний свидетеля Свидетель №9 следует, что по адресу ... находятся склады для пищевой продукции, которые он использовал как площадку, осуществляя продажу масло-жировой продукции. В *** ему звонил Свидетель №1 и спрашивал о возможности аренды слада, но с тех пор он на связь не выходил, договор аренды они не заключали (л.д. 1-8, том 2).
Свидетель Свидетель №3 показал, что является арендатором муниципальных земель по адресу: ... До *** вышеуказанный участок имел адрес: ..., но после размежевания, участкам были присвоены номерные дроби, где у Свидетель №3 располагаются боксы для хранения автомобилей. Складов для хранения пищевых продуктов там, не имеется.
Вина Бережной Н.Р. подтверждается также иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Из протокола осмотра следует, что согласно выписке по банковскому счёту на банковскую карту Бережной Н.Р. осуществлялись переводы денежных средств с банковской карты Свидетель №1 в ***: *** в размере ***; *** – ***; *** – ***; *** – ***; *** – ***; *** – ***; *** – ***; *** – ***; *** – ***; *** – ***; *** – ***; *** – ***; *** – ***; *** – ***; *** – ***; *** – ***; *** – ***; *** – ***; в ***: *** – ***;
*** – ***; *** – ***; *** – ***; *** – ***; *** – ***; всего поступило *** (л.д. 38-46, 47-58, 59, том 2).
Дата, время и сумма переводов совпадают со списанием денежных средств с банковской карты Свидетель №1, что также зафиксировано в протоколе осмотра выписки по банковскому счёту (л.д. 71-73, 74-108, том 3).
В протокол осмотра предметов отражено, что в период с *** по *** Бережная Н.Р. оформила 112 бланков ВСД для отправителя .... Адрес предприятия: .... В строке "Продукция" в каждом ВСД указано: "Живые животные/яйцо инкубационное/инкубационное яйцо кур/". В строке "Маршрут следования", указаны госрегзнаки автомобилей, в том числе ***, которого нет в базе МВД России (л.д. 60-62, 63, 64-173, том 2; л.д. 205, том 3).
Прослушиванием телефонных переговоров Бережной Н.Р. подтверждено, что она признаётся в том, что оформляла ВСД для ... без осмотра партий яиц, транспортных средств. За каждый ВСД ей платили по ***, которые она присваивала себе (л.д. 40-59, том 3).
На основании приказа от *** *** "О применении контрольно-кассовой техники" были отменены оформление и выдача квитанций на оказание платных ветеринарных услуг с *** (л.д. 233-234, том 1).
Согласно протоколам осмотров мест происшествий, осмотрены: помещение Опытненского ветучастка ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция", по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, с. Зелёное, ул. Мичурина, д. 2 "б" и квартира по адресу: ..., в которых находилась Бережная Н.Р. в моменты получения денежных переводов от лица, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство (л.д. 8-37, 38-40, том 1).
В соответствии с копией Устава, утверждённого Постановлением Правительства Республики Хакасия № 400 от 25 ноября 2005 г., предметом деятельности ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветеринарная станция" является осуществление функций и оказание услуг в сфере ветеринарии на территории Республики Хакасия в соответствии с действующим законодательством.
Основными целями деятельности Учреждения являются: организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению; защита населения от болезней, общих для человека и животных.
В положении об Опытненском ветеринарном участке ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция", указано, что вышеуказанный участок находится в структуре ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция".
Приказом (распоряжением) начальника ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" от *** *** Бережная Н.Р. с *** переведена на постоянную должность заведующей Опытненским ветучастком ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция".
Из п. 1.1, 1.7, 1.8, 2.1.-2.4, 2.6., 3.5, 3.7-3.10, 3.17 должностной инструкции заведующего Опытненского ветучастка ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция", утверждённой начальником ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция" ***, с которой Бережная Н.Р. ознакомлена в этот же день, следует, что заведующий ветеринарным участком относится к категории руководителей, заведующий в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия по вопросам ветеринарии, Заведующий ветеринарным участком при осуществлении своей деятельности обязан: следить за соблюдением правильности и чёткости заполнения документов ветеринарного учёта и отчётности; следить за правильным оформлением ВСД; выполнять все необходимые ветуслуги, оформлять требуемые документы, принимать плату за оказание услуги и выписывать квитанцию (онлайн-касса), делать соответствующую запись в регистрационном журнале; соблюдать правильность и полноту сдачи денежных средств в бухгалтерию учреждения. К функциям заведующего относятся: руководство деятельностью ветеринарного участка; контроль за соблюдением ветеринарно-санитарных норм и правил; организация мероприятий по предотвращению возникновения незаразных, инфекционных и паразитарных болезней для обеспечения устойчивого здоровья животных; руководство работами по проведению противоэпизоотических, профилактических, лечебных и ветеринарно-санитарных мероприятий; проведение ветеринарно-санитарной экспертизы яиц домашней птицы. Заведующий ветеринарным участком исполняет следующие обязанности: выдает ВСД; оформляет и выдает бланки отчётности при оказании платных ветеринарных услуг; предупреждает ввоз, вывоз и транзит некачественного и опасного продовольственного сырья и продуктов; регистрирует в журнале установленной формы, перевозимые подконтрольные грузы; своевременно и правильно взымает плату за оказанные ветеринарные услуги, согласно прейскуранту цен, от владельцев продукции, животных и своевременно сдаёт денежные средства в кассу учреждения.
Таким образом, Бережная Н.Р., являясь должностным лицом, в силу своего должностного положения, обладала широким кругом прав и полномочий в области ветеринарного надзора, постоянно осуществляла функции представителя власти, принимал решения, обязательные для исполнения гражданами и организациями и выполняла организационно-распорядительные функции в Опытненском ветеринарном участке ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветеринарная станция".
Оценивая поведение подсудимой в ходе следствия, а также в судебном заседании, у суда не возникает сомнений в её психическом состоянии.
Оснований сомневаться в правдивости, объективности и достоверности показаний свидетелей обвинения, не имеется. Эти показания непротиворечивы, последовательны, логичны и стабильны. Они являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу, согласуются с письменными доказательствами, полученными предусмотренным законом способом, и в своей совокупности – достаточны для признания Бережной Н.Р. виновной в получении взятки.
Так, на банковскую карту должностного лица Бережной Н.Р. поступило 24 денежных перевода на сумму *** со счёта Свидетель №1, являющегося учредителем ..., который занимался продажей инкубационных яиц.
При этом, переводы совпадают с периодами выдачи Бережной Н.Р. ВСД без осмотра партии яиц, транспортных средств, условий хранения и транспортировки, то есть за совершение должностным лицом незаконных действий. Кроме того, зоной обслуживания Опытненского ветучастка является территория Опытненского сельсовета, соответственно, площадка, указанная в ГИС "Меркурий" по в ..., не относится к зоне обслуживания Опытненского ветучастка, поскольку является территорией Усть-Абаканского поссовета.
Согласно ст. 2.3, 3, 5 ФЗ "О ветеринарии", перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ВСД, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
В соответствии с п. 1, 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (Приложение № 1), утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2022 № 862 (ред. Приказа от 13 декабря 2022 г., действовавшей до 1 сентября 2025 г.), ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ВСД.
Согласно требованиям Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ВСД, утверждённого Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 № 648 следует, что к данному перечню относятся яйца птиц.
Таким образом, яйца птиц, независимо от назначения (инкубационные или пищевые), являются продукцией животного происхождения и соответственно, относятся к продукции, подконтрольной ветеринарному надзору в целях обеспечения защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
Таким образом, заявление Бережной Н.Р. о наличии противоречий в приказах Минсельхоза России № 862 и № 648 и об отсутствии в прейскуранте ветстанции цен за осмотр яиц, отсутствие необходимости каждый раз осматривать партию новых яиц, так как они прошли ветобследование при отправке, является несостоятельным. Также суд отвергает как надуманный довод подсудимой о том, что денежные средства, переводимые на её банковскую карту она обналичила и выписала квитанции, но вовремя не сдала на ветстанцию, поскольку с *** оформление и выдача квитанций на оказание платных ветеринарных услуг были отменены. С указанным приказом Бережная Н.Р. (Еремеевская) ознакомлена, что подтверждается её подписью.
Показания Бережной Н.Р. о том, что перевод в *** был осуществлён не за оказанные ветуслуги, опровергается показаниями Свидетель №1, которые являются стабильными, логичными и последовательными.
В соответствии с ч. 1 ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению, поэтому суд отвергает как надуманное утверждение подсудимой о том, что Свидетель №1 её оговаривает в связи с привлечением к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 159 УК РФ, поскольку это выходит за пределы судебного разбирательства, а суд неправомочен выйти за пределы судебного разбирательства по настоящему уголовному делу и давать оценку действиям иных лиц.
Согласно п. 2, 3, 5, 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" ответственность за получение взятки установлена: а) за совершение должностным лицом входящих в его служебные полномочия действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, б) за способствование должностным лицом в силу своего должностного положения совершению указанных действий (бездействию), в) за общее покровительство или попустительство по службе, г) за совершение должностным лицом незаконных действий (бездействие).
Под входящими в служебные полномочия действиями (бездействием) должностного лица следует понимать такие действия (бездействие), которые оно имеет право и (или) обязано совершить в пределах его служебной компетенции (например, сокращение установленных законом сроков рассмотрения обращения взяткодателя, ускорение принятия должностным лицом соответствующего решения, выбор должностным лицом в пределах своей компетенции или установленного законом усмотрения наиболее благоприятного для взяткодателя или представляемых им лиц решения).
При получении взятки за общее покровительство конкретные действия (бездействие), за которые она получена, на момент её принятия не оговариваются взяткодателем и взяткополучателем, а лишь осознаются ими как вероятные, возможные в будущем.
Относящиеся к общему покровительству действия (бездействие) могут быть совершены должностным лицом в пользу как подчинённых, так и иных лиц, на которых распространяются его надзорные, контрольные или иные функции представителя власти, а также его организационно-распорядительные функции.
Суд квалифицирует действия Бережной Н.Р. по ч. 3 ст. 290 УК РФ – как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконные действия, за совершение действий в пользу представляемого взяткодателем лица, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, а равно за общее покровительство по службе.
Оснований для прекращения уголовного дела или освобождения подсудимой от наказания, не имеется.
Подсудимая совершила преступление, относящееся в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжкого.
В соответствии с ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 60 УК РФ суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, смягчающие наказание обстоятельства, личность подсудимой, влияние наказания на её исправление и на условия жизни её семьи, учитывает также возраст и состояние здоровья.
Бережная Н.Р. по месту жительства участковым уполномоченным ОМВД характеризуется удовлетворительно, по месту работы – положительно, награждена почётной грамотой Государственной ветеринарной инспекции Республики Хакасия за добросовестный труд и значительный вклад в развитие ветеринарной службы Республики Хакасия (л.д. 93, 94, 96, том 2).
Согласно ч. 2 ст. 61 УК РФ положительные данные о личности, наличие поощрений грамот, благодарственных писем, участие в благотворительной деятельности, суд учитывает, как обстоятельства, смягчающие наказание.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ в отношении Бережной Н.Р., не имеется.
Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением во время или после совершения преступления и других обстоятельств, для применения ч. 1 ст. 64 УК РФ, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершённого преступления в отношении подсудимой, судом не установлено.
С учётом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, оснований для изменения подсудимой категорий преступления на менее тяжкое, предусмотренных ч. 6 ст. 15 УК РФ, суд не усматривает.
С учётом фактических обстоятельств совершённого преступления, совокупности смягчающих наказание обстоятельств и данных о личности подсудимой, суд полагает возможным назначить ей основное наказание в виде штрафа в размере заработной платы осуждённой за период шести месяцев, с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением государственного ветеринарного контроля (надзора), что будет максимально способствовать исправлению подсудимой и соответствовать целям наказания, предусмотренным ст.43 УК РФ.
При определении размера штрафа суд учитывает требования ч.3 ст.46 УК РФ, и принимает во внимание тяжесть совершённого преступления, имущественное положение подсудимой и её семьи, возможность получения осуждённой заработной платы или иного дохода.
Бережная Н.Р. имеет стабильный достаточный заработок в размере *** в месяц (что подтверждается справкой формы 2-НДФЛ), замужем, лиц, находящихся на её иждивении не имеется, что указывает на возможность получения дохода, достаточного для погашения штрафа в установленные законом сроки.
Учитывая, что рассматриваемое преступление совершено до вынесения приговора от ***, окончательное наказание должно назначаться по правилам, предусмотренным ч. 5 ст. 69 УК РФ.
По смыслу закона, при назначении наказания по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ значение имеет не момент вступления предыдущего приговора в законную силу, а время его вынесения, поэтому правила ч. 5 ст. 69 УК РФ применяются и в том случае, когда на момент постановления приговора по рассматриваемому делу первый приговор не вступил в законную силу. В срок наказания, назначенного по правилам части 5 статьи 69 УК РФ, должно быть, кроме того, зачтено наказание, отбытое полностью или частично по первому приговору (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания").
Назначая наказание по правилам ч. 4, 5 ст. 69 УК РФ, суд с учётом смягчающих наказание обстоятельств и личности подсудимой, считает возможным применить принцип полного сложения основных наказаний и частичного присоединения дополнительного наказания.
Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ.
Деньги, полученные в результате совершения преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ подлежат конфискации, то есть принудительному безвозмездному изъятию и обращению в собственность государства на основании обвинительного приговора (п. "а" ч. 1 ст. 104.1 УК РФ). Несмотря на то, что Бережная Н.Р. истратила эти деньги на личные нужды, у осуждённой подлежит конфискации в собственность государства денежная сумма в размере взятки – *** (ч. 1 ст. 104.2 УК РФ).
Как следует из материалов дела, постановлением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** наложен арест на автомобиль марки "Nissan Wingroad", 2005 года выпуска, номер двигателя ***, номер кузова ***, государственный регистрационный знак ***, стоимостью ***; денежные средства в сумме ***, принадлежащие Бережной Н.Р. (л.д. 116-117, 128-129, том 3).
При постановлении приговора суд должен разрешить вопрос о том, как поступить с имуществом, на которое наложен арест для обеспечения исполнения наказания в виде штрафа, для обеспечения гражданского иска или возможной конфискации (п. 11 ч. 1 ст. 299 УПК РФ).
С учётом изложенного, принимая во внимание, размер штрафа и сумму конфискации денежных средств, суд приходит к выводу о сохранении наложенного ареста на автомобиль и денежные средства Бережной Н.Р. до исполнения решения суда в части взыскания штрафа и конфискации денежных средств в размере взятки.
Процессуальных издержек нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 296-299, 302-304, 307-310 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Бережную Нонну Расуловну признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, за которое назначить ей наказание в виде штрафа в размере заработной платы осуждённой за период шести месяцев, то есть в размере 329 940 (трёхсот двадцати девяти тысяч девятьсот сорока) рублей, с лишением права заниматься определённой деятельностью, связанной с осуществлением государственного ветеринарного контроля (надзора) на срок 2 (два) года.
В соответствии с ч. 4, 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём полного сложения основных наказаний, а также частичного присоединения дополнительного наказания по приговору Усть-Абаканского районного Республики Хакасия от 25 мая 2026 г., окончательно назначить Бережной Н.Р. наказание в виде штрафа в размере 429 940 (четырёхсот двадцати девяти тысяч девятисот сорока) рублей, с лишением права заниматься определённой деятельностью, связанной с осуществлением государственного ветеринарного контроля (надзора) на срок 2 (два) года 7 (семь) месяцев.
Зачесть в основное наказание уплату штрафа в размере 100 000 рублей по приговору Усть-Абаканского районного Республики Хакасия от 25 мая 2026 г.
Срок дополнительного наказания исчислять с момента вступления приговора в законную силу.
Перечисление суммы штрафа осуществляется в соответствии с правилами заполнения расчётных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платёжной системе, с указанием следующих реквизитов:
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить после вступления приговора в законную силу.
В соответствии ч. 1 ст. 104.2 УК РФ, – в счёт конфискации полученных в результате совершения преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ денежных средств в размере ***, конфисковать у Бережной Н.Р. и обратить в собственность государства ***.
Вещественные доказательства:
- выписки по счёту, оптические диски, хранящиеся в материалах дела, – хранить в материалах уголовного дела и уничтожить вместе с делом по истечении срока хранения уголовного дела;
- личное дело Бережной Н.Р., журнал предубойного осмотра, сшивку копий квитанций, тетрадь регистрации и выдачи квитанций, хранящееся в камере хранения Усть-Абаканского МСО ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия передать начальнику ГКУ РХ "Усть-Абаканская ветстанция".
Арест, наложенный на имущество Бережной Н.Р.: автомобиль марки "Nissan Wingroad", 2005 года выпуска, номер двигателя ***, номер кузова ***, государственный регистрационный знак ***, хранящийся у осуждённой; денежные средства в сумме ***, хранящиеся в ООО Хакасский муниципальный банк, расположенный по адресу: ... сохранить до исполнения приговора в части взыскания штрафа и конфискации денежных средств в размере взятки.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Хакасия в течение 15-ти суток со дня его провозглашения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.
В случае подачи апелляционной жалобы, осуждённая вправе ходатайствовать о своём участии в суде апелляционной инстанции, о чём указывается в апелляционной жалобе.
Председательствующий И.О. Трофимов