РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года с. Кулунда
Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Клименко О.А., при секретаре Ситниковой Е.С., с участием прокурора Голощаповой В.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кулундинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального округа Кулундинский район Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кулундинского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального округа Кулундинский район Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения, указав, что постановлением администрации Кулундинского сельсовета Кулундинского района Алтайского края от /////////// многоквартирный дом, расположенный по --------, признан аварийным и подлежит сносу. Снос указанного дома должен был быть произведен до /////////// До настоящего времени дом не снесен. В ходе осмотра указанного дома установлено, что объект не огорожен, в его помещения имеется беспрепятственный доступ неограниченного числа лиц, помещения дома находятся в разрушенном, аварийном состоянии. В связи с выявленными нарушениями, /////////// в адрес главы муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако, до настоящего времени меры по ограничению доступа к указанному объекту не приняты. В связи с изложенным, прокурор просит признать бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер к ограничению доступа лиц в многоквартирный --------, а также на прилегающею к нему территорию, незаконным, и возложить на ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по ограничению доступа лиц в указанный дом и прилегающую к нему территорию, в том числе, путем установки забора высотой не менее 1,2 метра.
В судебном заседании прокурор Голощапова В.А. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Возражений суду, относительно заявленных требований, не представил.
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству (статья 132 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. ст. 210, 211 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Частью 1 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу ч. 5 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
На основании п. 1, 3 ст. 55.31 ГрК РФ снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства после отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а также после вывода объекта капитального строительства из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами. В процессе сноса объекта капитального строительства принимаются меры, направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, предусматривается устройство временных ограждений, подъездных путей, осуществляются мероприятия по утилизации строительного мусора.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Кулундинского сельсовета Кулундинского района Алтайского края от /////////// многоквартирный дом, расположенный по --------, признан аварийным и подлежит сносу.
Снос указанного дома должен был быть произведен до ///////////
До настоящего времени дом не снесен.
В ходе прокурорской проверки произведен осмотр указанного дома и установлено, что объект не огорожен, в его помещения имеется беспрепятственный доступ неограниченного числа лиц, помещения дома находятся в разрушенном, аварийном состоянии.
В связи с выявленными нарушениями, /////////// в адрес главы муниципального округа Кулундинский район внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако, до настоящего времени меры по ограничению доступа к указанному объекту не приняты. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.
Жилой дом по --------, является муниципальной собственностью муниципального округа Кулундинский район Алтайского края, который в соответствие с нормами действующего и указанного выше законодательства, является его собственником и несет бремя по его содержанию и обеспечению безопасности на данном объекте, подлежащем сносу.
В соответствие со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом требований указанной статьи закона, объема работ, которые необходимо выполнить ответчику, времени, которое прошло с момента неисполнения требований закона, и нарушения требований безопасности на объекте подлежащем сносу, суд находит возможным и достаточным предоставить ответчику срок для устранения допущенных нарушений, один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кулундинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального округа Кулундинский район Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального округа Кулундинский район Алтайского края (ИНН 2253005821 ОГРН 1252200018487), выразившееся в непринятии мер к ограничению доступа лиц в многоквартирный --------, а также на прилегающею к нему территорию, незаконным.
Возложить на администрацию муниципального округа Кулундинский район Алтайского края (ИНН 2253005821 ОГРН 1252200018487), обязанность в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, принять меры по ограничению доступа лиц в многоквартирный --------, а также на прилегающею к нему территорию, в том числе, путем установки забора высотой не менее 1,2 метра.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Клименко
Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2026 г.