РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Кожевниковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Емельянова Е.В., при секретаре ФИО3, помощнике судьи ФИО4, с участием истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 Алёны ФИО2 к Областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании права на получение единой материальной помощи, установил:
ФИО6 обратилась в Кожевниковский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения <адрес>» (далее – ОГКУ «ЦСПН <адрес>»), в котором, с учетом уточнения, просит признать за ней право на получение единой материальной помощи в доле, причитающейся члену семьи погибшего военнослужащего в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об оказании единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим участие в специальной военной операции, а также членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции».
В обоснование требований указано, что решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт отцовства ФИО1 в отношении неё, ДД.ММ.ГГГГ Кожевниковским отделом ЗАГС выдано свидетельство о рождении с отметкой об отце ФИО1 В связи с данными обстоятельствами у нее появилось право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а, но ДД.ММ.ГГГГ получила отказ по причине пропуска срока. На основании изложенного просит признать за ней право на получение единовременной выплаты.
Определением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Департамент социальной защиты населения <адрес>.
Определением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от исковых требований в части признания незаконным решения ОГКУ «ЦСПН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей единой материальной помощи.
Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ОГКУ «ЦСПН <адрес>» в суд представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Третье лицо - Департамент социальной защиты населения <адрес> с судебное заседание представителя не направил. Возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку полагают, что ФИО6 намеренно затягивала время, чтобы за выплатой могли обратиться иные родственники погибшего на СВО.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (статья 59, часть 1).
Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью в период прохождения военной службы. Выбор правовых средств, направленных на возмещение такого вреда, относится к дискреции федерального законодателя, который, осуществляя соответствующее правовое регулирование, обязан предусматривать эффективные гарантии прав указанных лиц, адекватные правовой природе и целям возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, а также характеру возникающих между ними и государством правоотношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ДД.ММ.ГГГГ №-П, ДД.ММ.ГГГГ №-П, ДД.ММ.ГГГГ №-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности. Осуществляя соответствующее правовое регулирование, федеральный законодатель - с учетом того, что Конституция Российской Федерации не закрепляет конкретные меры социальной защиты, объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан, - вправе при определении организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты граждан, оставшихся без кормильца, в том числе членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, устанавливать круг лиц, имеющих право на те или иные конкретные меры социальной поддержки, и перечень этих мер, а также регламентировать порядок и условия их предоставления (п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью), относятся меры социальной поддержки, осуществляемые как на федеральном, так и на региональном уровне.
В целях дополнительной социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших при исполнении обязанностей военной службы (службы), а также военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, получивших ранение (увечье, контузию, травму) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №а, пунктом 1 которого установлена мера социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, <адрес> и <адрес>, в размере 1000000 рублей, а также утвержден порядок предоставления данной единовременной материальной помощи.
Пунктом 4 Порядка предоставления материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего, утвержденного постановлением <адрес>
№а от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что для целей настоящего Порядка членами семьи погибшего военнослужащего, имеющими право на получение материальной помощи, признаются следующие граждане Российской Федерации: 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) в браке на день гибели военнослужащего; 2) дети погибшего военнослужащего; 3) родители погибшего военнослужащего; 4) лица, находившиеся на иждивении погибшего военнослужащего на день его гибели; 5) полнородные и неполнородные братья и сестры погибшего военнослужащего, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (если отсутствуют граждане, указанные в подпунктах 1) - 4) настоящего пункта). Право на материальную помощь у члена семьи погибшего военнослужащего не возникает, если в отношении погибшего военнослужащего член семьи погибшего военнослужащего был лишен родительских прав или в отношении погибшего военнослужащего было отменено усыновление.
Из дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы ходе проведения Специальной Военной Операции, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ II-ОМ №, сведениями военного комиссариата Шегарского и <адрес>ов <адрес>.
Решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт признания ФИО1 отцовства в отношении дочери ФИО6
ДД.ММ.ГГГГ Кожевниковским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС <адрес> выданы свидетельство об установлении отцовства I-ОМ № и свидетельство о рождении II-ОМ №, где в качестве отца указан ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением на получение единовременной материальной помощи членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в ходе специальной военной операции.
Таким образом, довод представителя третьего лица о том, что ФИО6 намеренно затягивала процесс обращения за выплатой, опровергается вышеуказанными документами.
Решением ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Кожевниковского октября района» от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении Единовременной материальной помощи ввиду предоставления заявления иным членом семьи погибшего военнослужащего по истечении срока (10 рабочих дней), со ссылкой на п.п. 5 п. 9 постановления <адрес> №а от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из целей социальных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы (в ходе специальной военной операции на территории Украины), среди которых дети такого военнослужащего, исключает различия в их фактическом положении и учета при определении наличия у детей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью).
Кроме того, при определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на соответствующие выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Поскольку ФИО6 как член семьи погибшего в ходе специальной военной операции, была лишена мер социальной поддержки, ее требования о признании за ней права на получение единовременной материальной помощи в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а «О единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим участие в специальной военной операции, а также членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции» подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования ФИО6 Алёны ФИО2 к Областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании права на получение единой материальной помощи, – удовлетворить.
Признать за ФИО6 Алёной ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в
<адрес>, право на получение единовременной материальной помощи членам семьи военнослужащих, лиц, проходивших службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, предусмотренной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а «О единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим участие в специальной военной операции, а также членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Емельянов
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Емельянов Е.В. Емельянов