Решение
Именем Российской Федерации
12 октября 2026 года город Исилькуль
Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Баевой В.Н., при секретаре судебного заседания Виттих В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Местной общественной организации Исилькульского района Омской области по сохранению и развитию социально-культурной деятельности «Продвижение» о ликвидации некоммерческой организации, установил:
Управление Минюста России по Омской области обратилось в суд с обозначенным административным иском, в обоснование указав, что 16.04.2021 было принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации Исильклуьского района Омской области по сохранению и развитию социально-культурной деятельности «Продвижение» в качестве юридического лица. Сведения о государственной регистрации организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц 22.04.2021 за основным государственным регистрационным номером №. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления организация зарегистрирована за учетным номером №. В соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ адрес организации: <адрес>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является ФИО2, избрана на указанную должность ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отчетности некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация представляет в Министерство юстиции РФ отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления, иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №255 -ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение данных требований закона организация не представила в Управление указанный отчет за 2025 год.
Просит признать Местную организацию Исилькульского района Омской области по сохранению и развитию социально-культурной деятельности «Продвижение» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.
Представитель административного истца Управления Минюста России по Омской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Местной общественной организации Исилькульского района Омской области по сохранению и развитию социально-культурной деятельности "Продвижение" в судебном заседании также участия не принимал, был извещен надлежаще.
Заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Омской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований в связи со следующим.
Право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации, включая Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966 г., Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами. Данные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом (ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Конституция РФ устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15).
В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Дела по административным исковым заявлениям о ликвидации некоммерческой организации, рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке гл. 27 КАС РФ.
В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.
Согласно подп. 2 п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.01.2023 № 10, минюст России осуществляет контроль (надзор): за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
В соответствии с абзацем 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.
Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что екоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.
Пунктом 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» определено, что отчетность некоммерческими организациями представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии с ч. 5 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.
Из материалов дела следует, что Местная общественная организация Исилькульского района Омской области по сохранению и развитию социально-культурной деятельности «Продвижение» зарегистрировано в качестве юридического лица с внесением записи в ЕГРЮЛ 22.04.2021 г.(л.д.16-17).
Из материалов дела следует, что Местная общественная организация Исилькульского района Омской области по сохранению и развитию социально-культурной деятельности «Продвижение» не исполнила обязанность по представлению за 2025 г.г. сведений, указанных в п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В заявлении руководитель Местной общественной организации Исилькульского района Омской области по сохранению и развитию социально-культурной деятельности «Продвижение» ФИО2 не возражала против требований, поскольку организация не работает, деятельность, направленную на достижение уставных целей, не осуществляет (л.д.19).
На момент обращения Управления Минюста России по Омской области с административным иском в суд нарушения законодательства ответчиком устранены не были. Доказательств, опровергающих доводы административного истца, ответчиком суду не представлено.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает достоверно установленным тот факт, что Местная общественная организация Исилькульского района Омской области по сохранению и развитию социально-культурной деятельности «Продвижение» возложенные на него положениями п. 3ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязанности не исполнило.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд решил:
Признать Местную общественную организацию Исилькульского района Омской области по сохранению и развитию социально-культурной деятельности «Продвижение» (ОГРН 1215500009780) прекратившей свою деятельность и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о ней.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.Н.Баева
Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2026 года