ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2026 года г.Красноярск
Кировский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Байсариевой С.Е., с участием представителя истца Джамбовой О.А., при помощнике судьи Лейхтлинг Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Сургутской Наталье Вадимовне о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец КГКУ «УСЗН» обратился в суд с иском к Сургутской Н.В. о взыскании суммы государственной социальной помощи, судебных расходов. Свои требования мотивировал тем, что на основании заявления Сургутской Н.В. о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», территориальным отделением УСЗН принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ. С Сургутской Н.В. заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 12 месяцев, по которому ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350.000 руб. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, перечисленная на расчетный счет последней, указанный в заявлении. Однако, в нарушение условий социального контракта, ответчиком не выполнены мероприятия, предусмотренные контрактом и программой социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки. В связи с чем, истец просит суд взыскать с Сургутской Н.В. вышеуказанную социальную выплату в размере 350.000 руб.
В судебном заседании представитель истца Джамбова О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что до настоящего времени ответчиком представлены расходные документы только на часть выделенных денежных средств, на оставшуюся часть отчеты об освоении выделенных денежных средств ответчиком не представлены, на связь ответчик не выходит, имеет задолженность по иным мерах государственной поддержки.
Ответчик Сургутская Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась. Суд, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
В Гражданском кодексе Российской Федерации такой вид договоров как социальный контракт по оказанию государственной помощи не поименован. Однако, возможность заключения подобного договора вытекает из бюджетного законодательства.
В части 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Следовательно, указанная норма предусматривает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.
В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 10.12.2024 года №981-п «"Об установлении дополнительных мер социальной поддержки по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, по оказанию государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям в виде единовременного социального пособия, по предоставлению единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на развитие личного подсобного хозяйства", предусмотрен порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, а также механизм такой помощи.
В силу пункта 13 Порядка, при реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 10 Порядка, заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350000 рублей.
В соответствии с пунктом 37 Порядка Уполномоченным учреждением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.
В силу пункта 38 Порядка Получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
Уполномоченное учреждение в течение 10 дней со дня получения отчета получателя, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, осуществляет проверку содержащихся в нем сведений о выполнении получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, и в случае, если социальным контрактом предусмотрена реализация мероприятий, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 10 Порядка, принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее предоставлении.
В соответствии с пунктом 46 Порядка Денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, возвращаются в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия заявителя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления уполномоченным учреждением факта нецелевого использования заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сургутская Н.В. обратилась в территориальное отделение Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по Кировскому району в г. Красноярске с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки, в том числе на основании социального контракта, осуществляет Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» в лице его территориальных отделений.
На основании заявления Сургутской Н.В. о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», Территориальным отделением принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ.
С Сургутской Н.В. заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 12 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному социальному контракту ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350.000 руб. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, перечисленная на расчетный счет последней, указанный в заявлении.
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделением принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи Сургутской Н.В. и расторжении социального контракта в одностороннем порядке по причине не выполнения получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки, не представления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
Ответчик Сургутская Н.В. в нарушение действующего законодательства несвоевременно ДД.ММ.ГГГГ представлен отчет о расходовании денежных средств социальной помощи на сумму 273.820 руб. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ Сургутской Н.В. на электронную почту истца направила нечитаемый документ с чеком без подписания отчета 51.680 руб., на оставшуюся сумму представленной социальной помощи до настоящего времени ответчица не отчиталась. Также ответчица с ДД.ММ.ГГГГ не предоставляла ежемесячную отчетность о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
В адрес Сургутской Н.В. территориальным отделением направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств в размере 350.000 руб. Однако, до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» от ответчика не поступили, доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.
Поскольку ответчик Сургутская Н.В. нарушила условия предоставления государственной помощи, не исполняет (в том числе несвоевременно исполняет) мероприятия программы социальной адаптации, доказательств наличия причин, не являющимися уважительными ненадлежащего исполнения условий социального контракта, ответчик суду не представила, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма вышеуказанной государственной социальной помощи в размере 350.000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения», удовлетворить.
Взыскать с Сургутской Натальи Вадимовны (паспорт серии № №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН 2466276463) денежные средства в размере 350.000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение принято в окончательной форме 25 мая 2026 года.
Председательствующий С.Е. Байсариева