РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2026 г. с. Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Габаева Ч.Д-Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Биокард Логистикс» Шаерман А.С. на решение МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Даниловой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Биокард Логистикс»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Даниловой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Биокард Логистикс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административной жалобы ООО «Биокард Логистикс» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Генеральный директор ООО «Биокард Логистикс» Шаерман А.С. обратился в суд с жалобой на указанные решение от ДД.ММ.ГГГГ и постановление от ДД.ММ.ГГГГ, считает их незаконными и необоснованными, просил их отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что бортовое устройство, установленное на транспортном средстве, получено по договору безвозмездного пользования от ООО «РТИТС» и установлено в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством. По внешним признакам, которые может установить пользователь бортовое устройство было в исправном состоянии, в личном кабинете пользователя, статус бортового устройства значился как «БУ Активное». При этом, ООО «Биокард Логистикс» массово получая постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1 и ч.2 ст. 12.21.3 КоАП в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, оборудованным БУ серийный номер № приняло решение вернуть/заменить данное БУ. Актом возврата оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным ООО «РТИТС», подтверждена визуальная исправность БУ. Вместе с тем, в документе указано, что устройство не имело внешних повреждений, комплектность соблюдена, и признаков технической неисправности не установлено. Проблема заключалась лишь в отсутствии выхода на связь, не зависящем от воли пользователя. Действия ООО «Биокард Логистикс» не содержат состава правонарушения, так как плата не могла быть внесена по причинам, вызванным техническим сбоем, который носит внешний и непредсказуемый характер.
Директор ООО «Биокард Логистикс», представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (ред. от 27.11.2025) "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (вместе с "Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн") (далее Правил) до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
В соответствии с пп. «а», п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
На основании п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.
Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:13:34 по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS» государственный регистрационный знак №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257- ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.
Собственником (владельцем) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS» государственный регистрационный знак №), является ООО «Биокард Логистикс».
Заявителем жалобы не оспаривалось, что на момент фиксации правонарушения ООО «Биокард Логистикс» являлось владельцем транспортного средства, которое имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Материалы дела не содержат сведений, вызывающих сомнение в установлении указанных обстоятельств.
Как собственник указанного транспортного средства, ООО «Биокард Логистикс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размер 5000 руб.
Решением МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административной жалобы ООО «Биокард Логистикс» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы жалобы о том, что действия ООО «Биокард Логистикс» не содержат состава правонарушения, так как плата не могла быть внесена по причинам, вызванным техническим сбоем, который носит внешний и непредсказуемый характер, суд считает несостоятельными.
Так, согласно ответу на запрос ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 10:41:36 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО "Биокард Логистикс" В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ 10:33:16 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает ДД.ММ.ГГГГ. Для данного транспортного средства отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 138821.4 руб.
Специалистами Оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 08:13:34 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги <адрес> в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством, было выключено (т.е. не передавало данные о местоположении транспортного средства).
Согласно п.7 Правил, владелец транспортного средства обеспечивает установку и включение бортового устройства до начала движения по федеральным дорогам. В нарушении п.8 Правил, владелец транспортного средства не сообщал Оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту.
Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в системе взимания платы в период ДД.ММ.ГГГГ 08:45:04 - ДД.ММ.ГГГГ (дата перевода бортового устройства в статус "неисправность"). В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не производились. Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 08:13:34 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.
Каких-либо иных доводов заявителя, содержащих правовые аргументы, ставящие под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, в жалобе не имеется.
В связи с изложенным должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности ООО «Биокард Логистикс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Постановление в отношении ООО «Биокард Логистикс» вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции, оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с чем, оснований для отмены постановления главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Даниловой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ № и решения МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении административной жалобы ООО «Биокард Логистикс» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Биокард Логистикс», решение МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Биокард Логистикс» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.
Судья Ч.Д-Д. Габаев
<данные изъяты>