РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 г. с.Крутиха
Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Торопицыной И.А.
при секретаре Барминой Е.А., Орловой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьянова Евгения Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права,
УСТАНОВИЛ:
Лукьянов Е.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю), в котором указал, что на основании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ответчиком, в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа, а именно, ответчиком было установлено, что специальный стаж по п.7 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, с учетом суммирования с работой по Списку №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 11 лет 02 месяца 11 дней, вместо требуемых 12 лет 06 месяцев.
Страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. При назначении досрочной страховой пенсии по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется: список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве № от 24.044.1992.
Согласно п.3 Правил от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими правилами, к периодам работ в качестве работников на лесозаготовках (п.7 ч.1 ст.30) прибавляются периоды работ с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 ст.30), при этом специальный стаж, в результате суммирования, должен составлять не менее 12 лет 06 месяцев.
На основании п.3 Постановления от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона от 28.12.2013, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.
Дата регистрации истца в системе ОПС - ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве № от ДД.ММ.ГГГГ, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Указанный перечень профессий распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» списка № 2 от 1991 г., предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).
Ответчиком в стаж работы истца по п.7 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве тракториста в ООО «Алеусский лес», так как наименование профессии «тракторист» не предусмотрено в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых, установлено льготное пенсионное обеспечение, данный период подтвержден работодателем как работа на общих условиях.
Истец считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж работы незаконным в связи со следующим.
Пунктами 2-4 вышеуказанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями суда» пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда следующие должности: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики-свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 537 утверждены Списки производств, профессий, должностей, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости. В соответствии с данным Постановлением Правительства РФ в силе оставлен Список профессий рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.
В соответствии с разделом XXII «Лесозаготовки» указанного Списка правом на пенсию на льготных условиях имели лесорубы, обрубщики сучьев, вальщики леса, раскряжевщики, трактористы.
Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по ведению трудовой книжки истца, ведение персонифицированного учета без учета кода особых условий труда, не может вменяться в вину работнику и являться основанием для нарушения его трудовых и пенсионных прав. Истец не несет ответственности за неправильное указание должностей работодателем в трудовой книжке.
Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад – это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад – это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад – это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога – это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги – основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.
Единый технологический процесс заготовки леса включает в себя подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
С решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истец не согласен, поскольку в силу статьи 19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в статье 3 Конституции Российской Федерации. Ответчик обязан был включить вышеуказанные периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право истца на назначение и получение досрочной страховой пенсии.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, нормы законодательства, Лукьянов Е.В. просит признать решение ОСФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, не включения в специальный стаж истца период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.
Определением Крутихинского районного суда Алтайского края от 15 апреля 2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО ЛХК «Алтайлес».
В судебном заседании истец Лукьянов Е.В. на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в заявлении о приеме на работу, он, под диктовку сотрудника ООО «Алеусский лес», писал «на трелевку». О том, что в действительности истца приняли на должность тракториста с нормальными условиями труда, последнему известно не было, так как с приказом о приеме на работу его не знакомили. В спорный период работы в его должностные обязанности входили трелевка, опашка лесополос, посадка. На вопрос к работодателю относительно не включения спорного периода работы в специальный стаж, последний предлагал обращаться с иском в суд.
Представитель истца Куликова О.В., действующая на основании устного ходатайства истца, поддержала заявленные Лукьяновым Е.В. исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что из представленного в материалы дела и исследованного в ходе судебного разбирательства приказа о приеме истца на работу в ООО «Алеусский лес» следует, что Лукьянов Е.В. был принят на должность тракториста с нормальными условиями труда, о чем последнему не было известно, его должностные обязанности были связаны с трелевкой и он полагал, что его должность в приказе отражена верно. Подписи Лукьянова Е.В. в приказе об его приеме на работу не имеется. Когда Лукьянову Е.В. стало известно, что его должность не верно отражена в приказе о приеме на работу, он обратился к работодателю и в 2009 г. данная ошибка была исправлена. То обстоятельство, что работодателем в спорный период времени не были произведены соответствующие отчисления в пенсионный орган, не должно влечь для истца негативных последствий, поскольку это вина работодателя. Так как ООО «Алеусский лес» в настоящее время ликвидировано, имеются все основания для удовлетворения требований истца.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
В письменном отзыве на исковое заявление Лукьянова Е.В., представитель ответчика указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку документально не подтвержден стаж на соответствующих видах работ в спорный период работы истца.
Представитель третьего лица ООО ЛХК «Алтайлес» в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения истца Лукьянова Е.В., представителя истца Куликову О.В., показания свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Лукьянов Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 ч.1 ст. ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 29-31).
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Лукьянову Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа (л.д. 26-28).
На основании выписки из индивидуального лицевого счета в специальный стаж в соответствии с п.п. 7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитан период работы Лукьянова Е.В. в ООО «Алеусский лес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста.
Согласно расчету пенсионного органа, страховой стаж Лукьянова Е.В. составил более 25 лет, специальный стаж работы истца по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом суммирования со специальным стажем работы по Списку № 2) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 11 лет 02 месяца 11 дней (при требуемых 12 лет 6 месяцев), что не дает право на досрочное назначение пенсии.
Согласно, в том числе, трудовой книжке АТ-VI №, архивным справкам, личной карточке работника, приказам о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, Спискам работников ООО «Алеусский лес», истец Лукьянов Е.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Алеусский лес»: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – трактористом (Разряд 7, нормальные условия труда) (до ДД.ММ.ГГГГ – в Крутихинском березовом хозяйстве, с ДД.ММ.ГГГГ - в Прыганском участке); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – трактористом на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации (л.д. 8-12, 126-129, 131, 133, 138, 141-142, 145, 149, 153, 155-159, 160, 161, 162, 163-229).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алеусский лес» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией юридического лица деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ, основной деятельностью организации являлось лесозаготовки (код 02.20), дополнительной деятельностью – выращивание однолетних, многолетних, культур, охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях, лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность и др. (л.д.18-19).
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Лукьянов Е.В., не согласившись с решением пенсионного органа в части, просит обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в ООО «Алеусский лес», назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Согласно п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
Подпунктом «д» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих мастеров (в том числе обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках, лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
Из примечания к Списку № 273 от 24 апреля 1992 г. следует, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной подчиненности.
В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются, в том числе, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, применяемому для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 г., правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются, в том числе, трактористы на трелевке и вывозке леса (п. «а» раздела XXII «Лесозаготовки»).
Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка и штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности», лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы. Вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом, к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины, в том числе гравийная лесовозная дорога, лесовозная дорога с укрепленным покрытием. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопорубочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав. Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84. Работы на лесопромышленном складе - это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья - это механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаления гнили, а также отделение древесной зелени и окорка. Процесс лесозаготовок в соответствии с ГОСТ 17461-84 предусматривает не только вывозку древесного сырья, но и работы на промышленном складе.
Таким образом, единый технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах; это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжовка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия.
Лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее - леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.
С учетом изложенного, определяя право на досрочную страховую пенсию по старости названным категориям работников, суду требуется определить и документально подтвердить их рабочее место. К подтверждающим документам можно отнести: документы, подтверждающие технологический процесс производства лесозаготовительных работ, штатное расписание, наличие лицензии на проведение лесозаготовительных работ или только лесосплавных работ.
Кроме того, пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.
Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в том числе работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2), работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (подпункт 7).
Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке - путем прибавления к работе, указанной в подпункте 7, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516).
Абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку, является документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены соответствующим Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Согласно п.11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.п. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, подтверждению подлежит, в частности, работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Лукьянов Е.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2 Том 2), спорный период его трудовой деятельности имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, при этом данный период работы истца отражен работодателем без кода льготы особых условий труда, то есть, подтвержден общими условиями труда.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт выполнения истцом работ в спорный период, с которыми законодатель связывает право на досрочное назначение пенсии.
Так, представленные истцом трудовая книжка, имеющиеся в материалах дела архивные справки, копии приказом работодателя о приеме и увольнении, личная карточка формы Т-2 не позволяют сделать вывод о характере и условиях выполняемой истцом работы, предусмотренной Списком, подтверждают лишь факт работы последнего в спорный период трактористом в ООО «Алеусский лес», в то время как основанием включения в специальный стаж периодов работы для досрочного назначения пенсии является именно характер ее выполнения в определенных условиях, которые в данном случае документально не подтверждаются. При этом в сведениях персонифицированного учета отсутствует информация, подтверждающая льготный характер работы истца после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (код льготы).
Показания свидетелей ФИО5, ФИО6, об особом характере и условиях выполняемой истцом работы в спорный период времени, с учетом положений ч.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, устанавливающей круг допустимых доказательств в подтверждение характера работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не могут быть приняты судом во внимание.
Учитывая, что доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением трудовой деятельности на определенных видах работ в отсутствие доказательств соответствующих условий работы, занятость Лукьянова Е.В. на определенных видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, достоверными и допустимыми доказательствами не подтверждена, индивидуальные сведения в отношении специального стажа Лукьянова Е.В. за спорный период представлены работодателем в соответствующий орган ОСФР без указания кода льготных условий, соответствующего п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, доказательств, свидетельствующих о недостоверности сведений, указанных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода работы истца в должности тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
Поскольку оснований для включения в специальный стаж заявленного истцом периода работы не установлено, на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган у него отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, истец не достиг требуемого возраста для назначения досрочной пенсии со снижением возраста при наличии у него установленной продолжительности специального стажа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложения на ответчика обязанности по ее назначению с момента обращения с заявлением о ее назначении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Лукьянова Евгения Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Крутихинский районный суд Алтайского края.
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2026 г.
Судья И.А. Торопицына