РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2026 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Емельянова Е.В., при секретаре ФИО6, помощнике судьи ФИО7, с участием представителя истца ФИО1 – ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, к Областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о возложении обязанности по выплате единовременной материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего, установил:
ФИО11, действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с заявлением к ОГКУ «ЦСПН <адрес>», в котором, с учетом частичного отказа от исковых требований, просит обязать ответчика произвести единовременную выплату, предусмотренную членам семьи погибшего военнослужащего, установленную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а, в размере 333333 рубля 33 копейки на каждого ребенка.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ФИО1 об установлении отцовства. Установлено отцовство ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, местом смерти указана Донецкая народная Республика, <адрес>. Она обратилась в ОГКУ «ЦСПН <адрес>» с заявлением о получении единовременной помощи, предусмотренной членам семьи погибшего военнослужащего, установленной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в предоставлении материальной помощи.
Определением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечена ФИО10
Истцы ФИО13 и ФИО12, в лице законного представителя
ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просив рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя.
Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Ответчик ОГКУ «ЦСПН <адрес>» в судебное заседание представителя не направил, представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а «О единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим участие в специальной военной операции, а также членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции» (вместе с «Порядком предоставления единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим участие в специальной военной операции, а также членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции» установлена мера социальной поддержки: единовременная материальная помощь членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, в размере 1000000 рублей. Для получения материальной помощи члены семьи погибшего военнослужащего или их уполномоченные представители представляют в уполномоченное учреждение лично или посредством почтовой связи заявление о предоставлении материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего по форме, утвержденной Департаментом, и документы согласно п.5 Порядка. Материальная помощь членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего предоставляется в равных долях от размера материальной помощи 1000000 рублей. В соответствии с п. 7 Порядка, если в течение тридцати рабочих дней со дня представления заявления и документов, указанных в п. 5 настоящего Порядка, иными членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего представлены заявление и документы, указанные в п.5 настоящего Порядка, уполномоченное учреждение принимает решение о предоставлении материальной помощи или решение об отказе в предоставлении материальной помощи также в отношении иных членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего. При этом учреждение не осуществляет установление членов семьи погибшего военнослужащего, не представивших заявление.
В октябре 2025 года в ОГКУ «ЦСПН <адрес>» обратилась мать погибшего военнослужащего ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ ей выплачена материальная помощь в размере 1 000 000 рублей. В заявлении ФИО10 не были заявлены иные члены семьи погибшего военнослужащего, сведения об иных членах семьи погибшего военнослужащего в органы социальной защиты не поступали, поэтому матери погибшего правомерно произведена выплата в размере 1 000 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в ОГКУ «ЦСПН <адрес>» обратилась
ФИО11 с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи детям погибшего военнослужащего - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> основания для назначения указанной выплаты отсутствуют, так как заявление ФИО1 поступило по истечении срока, указанного в п. 7 Порядка и материальная помощь уже получена другим членом семьи погибшего военнослужащего в полном объеме (ФИО10). Оспариваемая материальная помощь носит единовременный характер, она была выплачена матери погибшего военнослужащего до установления отцовства в отношении ФИО2 и ФИО3, сведения о которой отсутствовали в заявлении ФИО10 и в органах социальной защиты населения. Размер оспариваемой материальной помощи не зависит от количества лиц, претендующих на ее получение. Законный представитель несовершеннолетних ФИО11 не лишена возможности в интересах несовершеннолетних детей обратиться в суд с иском к лицу, ранее получившему материальную помощь, о взыскании причитающейся её детям доли этой материальной помощи.
Также указано, что взыскание денежных средств в качестве единовременной выплаты с бюджета субъекта в размере, превышающем установленный законом, не основано на нормах права, позволяющих в данном случае восстанавливать права истца именно посредством взыскания денежных средств с ОГКУ «ЦСПН <адрес>» сверх установленного размера. Взыскание спорной выплаты с бюджета ставит в неравное положение семью погибшего с семьями других погибших, поскольку в результате, в том числе, недобросовестных действий по получению всей суммы на членов его семьи и взыскание в их пользу недополученной выплаты с государства, фактически увеличен размер выплаты, установленный законодательством.
При взыскании выплат в пользу всех членов семьи погибшего сверх установленного финансирования не принимаются во внимания положения ст. 1102 ГК РФ, в соответствии с которыми лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса (пункт 1). На основании изложенного просят в удовлетворении требований отказать. Кроме того, указанный отзыв содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Третье лицо – ФИО10 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие и принять решение на усмотрение суда.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (статья 59, часть 1).
Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью в период прохождения военной службы. Выбор правовых средств, направленных на возмещение такого вреда, относится к дискреции федерального законодателя, который, осуществляя соответствующее правовое регулирование, обязан предусматривать эффективные гарантии прав указанных лиц, адекватные правовой природе и целям возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, а также характеру возникающих между ними и государством правоотношений (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ДД.ММ.ГГГГ №-П, ДД.ММ.ГГГГ №-П, ДД.ММ.ГГГГ №-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности. Осуществляя соответствующее правовое регулирование, федеральный законодатель - с учетом того, что Конституция Российской Федерации не закрепляет конкретные меры социальной защиты, объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан, - вправе при определении организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты граждан, оставшихся без кормильца, в том числе членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, устанавливать круг лиц, имеющих право на те или иные конкретные меры социальной поддержки, и перечень этих мер, а также регламентировать порядок и условия их предоставления (п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью), относятся меры социальной поддержки, осуществляемые как на федеральном, так и на региональном уровне.
В целях дополнительной социальной поддержки членов семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших при исполнении обязанностей военной службы (службы), а также военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, получивших ранение (увечье, контузию, травму) при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №а, пунктом 1 которого установлена мера социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, <адрес> и <адрес>, в размере 1000000 рублей, а также утвержден порядок предоставления данной единовременной материальной помощи.
Пунктом 4 Порядка предоставления материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего, утвержденного постановлением <адрес>
№а от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что для целей настоящего Порядка членами семьи погибшего военнослужащего, имеющими право на получение материальной помощи, признаются следующие граждане Российской Федерации: 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке на день гибели (смерти) военнослужащего; 2) дети погибшего (умершего) военнослужащего, не достигшие возраста 18 лет, или старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное в настоящем подпункте обучение, а также дети погибшего (умершего) военнослужащего, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения (за исключением обучения по дополнительным образовательным программам), - до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет; 3) родители погибшего (умершего) военнослужащего; 4) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего на день гибели (смерти); 5) лицо, признанное судом фактически воспитавшим и содержавшим погибшего (умершего) военнослужащего в течение не менее пяти лет до совершеннолетия погибшего (умершего) военнослужащего. Право на материальную помощь у члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего не возникает, если в отношении погибшего (умершего) военнослужащего член семьи погибшего (умершего) военнослужащего был лишен родительских прав или в отношении погибшего (умершего) военнослужащего было отменено усыновление.
Из дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы ходе проведения Специальной Военной Операции, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ II-ОМ №, сведениями военного комиссариата Шегарского и <адрес>ов <адрес>.
Решением Кожевниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено отцовство ФИО4 в отношении дочерей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ Кожевниковским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС <адрес> выданы свидетельства об установлении отцовства I-ОМ №, I-ОМ № и свидетельства о рождении II-ОМ № и II-ОМ №, где в качестве отца указан ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратилась в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением на получение единовременной материальной помощи членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в ходе специальной военной операции.
Решениями ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Кожевниковского октября района» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении Единовременной материальной помощи ввиду установления факта получения членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего материальной помощи, предоставляемой в соответствии с настоящим Порядком.
Исходя из целей социальных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы (в ходе специальной военной операции на территории Украины), среди которых дети такого военнослужащего, исключает различия в их фактическом положении и учета при определении наличия у детей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью).
Кроме того, при определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на соответствующие выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Поскольку ФИО13 и ФИО12 как члены семьи погибшего в ходе специальной военной операции, были лишены мер социальной поддержки, требования о признании за ней права на получение единовременной материальной помощи в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
№а «О единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим участие в специальной военной операции, а также членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции» суд признает на ними право на получение единовременной помощи.
При этом отказ ответчика в предоставлении истцу выплат мотивирован тем, что вся сумма выплат ранее была выплачена иным членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение выплат, поскольку на момент производства выплат у ответчиков отсутствовали сведения об отнесении истицы к лицам, имеющим права на получение выплат.
Однако, действия ответчика по отказу истцу в предоставлении выплат в связи со смертью военнослужащего нельзя признать законными и обоснованными, поскольку законодательством, регулирующим порядок и основания осуществления выплат в связи с гибелью военнослужащих, не предусматривает возможность отказа в их получении, в зависимости от факта перечисления выплаты в полном объеме иным лицам, имеющим право лишь на причитающиеся им доли.
Как указано выше, на основании вступившего в законную силу решения суда, ФИО13 и ФИО12 признаны детьми погибшего военнослужащего
ФИО4, что порождает их право на получение выплат в связи с его гибелью.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что возможность получения
ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей, выплат законодатель не ставит в зависимость от факта перечисления выплаты в полном объеме иным лицам, у ответчика не имелось оснований для отказа в осуществлении причитающихся выплат в связи с гибелью военнослужащего ФИО4
Единовременный характер выплат, установленных приведенными выше нормативными положениями, означает однократность перечисления доли, причитающейся каждому из получателей, органом, уполномоченным на ее осуществление, а не перечисление всей суммы лицам, имеющим право лишь на свои доли, вне зависимости от причин, по которым перечисление им произведено в большем размере, чем определено положениями действующего законодательства, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что денежные средства истец вправе взыскать с других членов семьи погибшего военнослужащего.
С учетом равенства долей всех лиц, претендующих на выплаты, наличия иных членов семьи погибшего военнослужащего, которым причитаются выплаты (мать погибшего), доля, подлежащая выплате, составляет 333333 рубля 33 копейки на каждого ребенка.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, к Областному государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о возложении обязанности по выплате единовременной материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего – удовлетворить.
Возложить на Областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения <адрес>» обязанность выплатить ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, единовременную материальную помощь как члену семьи погибшего военнослужащего, предусмотренную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а, в размере 333333 (триста тридцать три тысячи триста тридцать три) рубля 33 (тридцать три) копейки.
Возложить на Областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения <адрес>» обязанность выплатить ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, единовременную материальную помощь как члену семьи погибшего военнослужащего, предусмотренную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а, в размере 333 333 (триста тридцать три тысячи триста тридцать три) рубля 33 (тридцать три) копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Емельянов
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Емельянов Е.В. Емельянов