РЕШЕНИЕ
29 апреля 2026 года город Магадан
Судья Магаданского областного суда Морозова Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда жалобу старшего УУП ГУУП и ПДН Отд МВД России «Северо-Эвенское» Болдырева И.В. на определение и.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 6 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.1 Закона Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области», в отношении
Нелкана Л.С., <.......>,
УСТАНОВИЛА:
определение и.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от6 апреля 2026года протокол от 19 марта 2026 года № 084779 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.1 Закона Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области», в отношении Нелкана Л.С. возвращен в Отд МВД России «Северо-Эвенское» для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.
Не согласившись с постановлением, старший УУП ГУУП и ПДН Отд МВД России «Северо-Эвенское» Болдырев И.В. подал жалобу в Магаданский областной суд, в которой ставит вопрос об отмене определения судьи и возвращении дела на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы указывает, что основанием для возврата протокола об административном правонарушении в Отд МВД России «Северо-Эвенское» для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, послужило отсутствие в материалах дела сведений о лице, принявшем заявление от Т. и отобравшем у него объяснение.
Между тем обращает внимание на то, что Т. собственноручно написал объяснение и зарегистрировал заявление, так как он является сотрудником полиции – оперативным дежурным дежурной части Отд МВД России «Северо-Эвенское».
Нелкан Л.С., Т. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАПРФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 названного Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как усматривается из представленных материалов, старшим УУП ГУУП и ПДН Отд МВД России «Северо-Эвенское» Болдыревым И.В. в отношении Нелкана Л.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.1 Закона Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области».
Определением и.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 6 апреля 2026 года данный протокол и другие материалы дела на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ возвращены в Отд МВД России «Северо-Эвенское» для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.
Возвращая протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, судья, сославшись на положения части 3 статьи 26.2 КоАП РФ, исходил из того, что заявление потерпевшего Т. о привлечении к административной ответственности соседей по факту нарушения тишины зарегистрировано в КУСП 18 марта 2026 года за №107 оперативным дежурным Т., то есть неуполномоченным лицом, материалы дела не содержат сведений о лице, принявшем заявление от Т. и отобравшем у него объяснение. Изложенные обстоятельства, по мнению судьи, являются существенными недостатками протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов.
С такими выводами согласиться нельзя, поскольку судья при подготовке дела к рассмотрению фактически приступил к оценке доказательств.
Между тем оценка доказательств, установление их достоверности и допустимости, также как и их относимости, достаточности совокупности доказательств для установления обстоятельств дела, осуществляется в ходе рассмотрения дела по существу, после их исследования в установленной законом процедуре.
При этом при их оценке необходимо учесть, что в соответствии с Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29 августа 2014 года №736, регистрация в КУСП заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях (пункт 23). Обязанности по ведению КУСП и регистрации в ней заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях возлагаются на оперативного дежурного дежурной части (пункт 26).
При таких обстоятельствах правовых оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов дела в Отд МВД России «Северо-Эвенское» для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, у судьи не имелось.
Допущенное судьей районного суда нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,
Учитывая изложенное, определение и.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 6 апреля 2026 года нельзя признать законным, в связи чем оно подлежит отмене, а дело возвращению судье на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению, так как сроки давности привлечения к административной ответственности по указанной норме на настоящий момент не истекли.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
определение и.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от6 апреля 2026года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.1 Закона Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области», вотношении Нелкана Л.С., отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить судье Северо-Эвенского районного суда на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, органом, должностное лицо которого направило это дело на рассмотрение судье либо опротестовано прокурором.
Судья Л.С. Морозова