РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2026 года село Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Айсуевой А.Ц., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу представителя Эгамова О.А.у. по доверенности Машинец Д.В. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 13 марта 2026 г. Врио начальника ОМВД России по Иволгинскому району Будаевым А.Г., о привлечении Эгамова Отабека Алимжон угли к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Врио начальника ОМВД России по Иволгинскому району Будаевым А.Г. от 13 марта 2026 г. № 0034 Эгамов О.А.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель Эгамова О.А.у. по доверенности Машинец Д.В. обратился в суд с жалобой на постановление от 13 марта 2026 г., просил его отменить.
Доводы жалобы мотивированы тем, что из обжалуемого постановления следует что Эгамов не подал уведомление за 2024 года о подтверждении своего проживания, и тем самым 22.12.2025 г. нарушил п. 11 ст. 8 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении граждан в Российской Федерации». Однако такое уведомление за 2024 года Эгамов подал своевременно, что указывает на отсутствие состава административного правонарушения.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Эгамов О.А.у в зале суда доводы жалобы поддержал. Пояснил, что вид на жительства он получил 12 января 2024 года. При этом он регистрировался по адресу регистрации 15 января 2024 года, что подтверждается копией удостоверения вида на жительства. Он ложно полагал, что уведомление он должен был подать за 2025 год до 15 марта 2026 г. За 2024 год уведомление он подал своевременно. Просил отменить постановление, а также восстановить срок для подачи жалобы на обжалуемое постановление, поскольку он по работе уезжал в Курумканский район Республики Бурятия.
Его представитель по доверенности Машинец Д.В. в зале суда просил обжалуемое постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что событие, указанное в административном протоколе и постановлении указано неверно, поскольку за 2024 год уведомление о подтверждении своего проживания Эгамов подал своевременно.
Свидетель старший лейтенант полиции Кожина Ю.В. – начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по Иволгинскому району в зале суда пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении, а также обжалуемого постановления сотрудник допустила опечатку в указании отчетного года и в дате совершения административного правонарушения. Эгамов фактически не отчитался за 2025 год, и дата подачи такого уведомления выходила - до 12 марта 2026 года, что не отражено в протоколе и обжалуемом постановлении.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
В соответствии с п. 11 ст. 8 Федерального закона № 1155 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство обязан лично или с использованием информационно-телекомунникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения вида на жительство уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, гражданин Узбекистана Эгамов Отабек Алимжон Угли, 24.10.1997 г.р., который имеет вид на жительство № № № № от 22.02.2023 г. МВД по Республике Бурятия сроком – бессрочно, решение № № от 22.02.2024 г., не подал уведомление за 2024 г., о подтверждении своего проживания в Российской Федерации и тем самым 22.12.2025 г. нарушил п. 11 ст. 8 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».
Свидетель старший лейтенант полиции Кожина Ю.В. – начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по Иволгинскому району в зале суда пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении, а также обжалуемого постановления сотрудник допустила опечатку в указании отчетного года и в дате совершения административного правонарушения. Эгамов фактически не отчитался за 2025 год, и дата подачи такого уведомления выходила - до 12 марта 2026 года, что не отражено в протоколе и обжалуемом постановлении.
Таким образом, судом установлено, а также подтверждено материалами дела вид на жительство Эгамов О.А.у. получил на руки 12 января 2024 года, что подтверждается сведениями государственной информационной системы миграционного учета. Уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за 2024 года он должен был подать до 12 марта 2025 года. При этом суду представлена отрывная часть бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства, датированное от 21.02.2025 года. Таким образом, за 2024 год Эгамов своевременно подал уведомление о своем проживании в Российской Федерации.
Исходя из обстоятельств дела, Эгамов подлежал привлечению к административной ответственности за несвоевременную подачу такого уведомления за 2025 год, поскольку такое уведомление он подал согласно отрывной части бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства 13 марта 2026 года (то есть просрочил срок подачи уведомления на 1 день). Также в протоколе подлежали указанию верные даты получения вида на жительства 12 января 2024 год и дата совершения административного правонарушения с учетом истечения срока подачи 12 марта 2026 год.
Данные опечатки в протоколе об административном правонарушении от 13 марта 2026 года и в обжалуемом постановлении, а именно неверное указание даты совершения административного правонарушения, неверное указание отчетного года, являются неустранимыми, в связи с чем доводы жалобы являются обоснованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, обстоятельства, образующие состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ, должностным лицом не установлены, что суд признает существенным нарушением, влекущим отмену постановления, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В судебном заседании установлено, что обжалуемое постановление получено Эгамовым получено 13 марта 2026.
С настоящей жалобой представитель Машинец обратился в суд 5 мая 2026 года. При этом суду представлены договор подряда от 12 марта 2026 года, согласно которому Эгамов обязался выполнить работы по замене пяти стоек стропильной конструкции крыши нежилого здания, расположенного по адресу: Республика Бурятия, Курумканский район, с. Курумкан, ул. Школьная, д. 2-2 (магазин). Окончание срока работ 21 марта 2026 года.
Принимая во внимание изложенное, суд признает заявление обоснованным и, в соответствии со ст. 30.3 ч.2 КоАП РФ, считает возможным восстановить пропущенный срок для обжалования.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Эгамову Отабеку Алимжон угли процессуальный срок на обжалование постановлением Врио начальника ОМВД России по Иволгинскому району Будаевым А.Г. от 13 марта 2026 г. № 0034.
Жалобу представителя Эгамова О.А.у. по доверенности Машинец Д.В. удовлетворить.
Постановлением Врио начальника ОМВД России по Иволгинскому району Будаевым А.Г. от 13 марта 2026 г. № 0034 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Эгамова Отабека Алимжон угли, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Эгамова Отабека Алимжон угли, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи жалобы через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.
Судья А.Ц. Айсуева
Верно: судья А.Ц. Айсуева