РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2026 года Верхнекетский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Климановой А.И., при секретаре Трегуб Т.А., с участием представителя процессуального административного истца – заместителя прокурора Верхнекетского района Томской области Медникова Д.А., действующего на основании служебного удостоверения №, выданного 15.10.2024, представителя заинтересованного лица муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» Верхнекетского района Томской области Гридневой Н.В., действующей на основании доверенности от 21.01.2026, сроком на один год, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области административное дело по административному иску прокурора Верхнекетского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Верхнекетский муниципальный район Томской области в лице Администрации Верхнекетского района Томской области о признании бездействия незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, установил:
прокурор Верхнекетского района Томской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с уточненными административными исковыми требованиями к муниципальному образованию Верхнекетский муниципальный район Томской области в лице Администрации Верхнекетского района Томской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер, направленных на своевременное проведение ремонтных работ участка тепловой сети от жилого дома по ул. Таежная, д. 1Б до ТК-6/12 по пер. Фонтанный в р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области, являющегося частью тепломагистрали ДКВР 10/13, возложении обязанности в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение ремонта данного участка тепловой сети.
Определением суда от 14.04.2026 к участию в дела в качестве заинтересованного лица привлечено Управление по распоряжению муниципальным имуществом и землей Администрации Верхнекетского района Томской области (далее – УРМИЗ).
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района в рамках постоянного надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при модернизации, ремонте и замене ветхих коммунальных сетей, которой установлено, что износ участка тепловой сети от жилого дома по ул. Таежная, д. 1Б до ТК-6/12 по пер. Фонтанный в р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области составляет 100%. При этом за 2025 – 2026 годы на данном участке произошли две аварии – прорыв тепловой сети, что свидетельствует о ветхости данного участка сетей, и создает реальную угрозу надежному теплоснабжению потребителей в осенне-зимний период. Тепловые сети в р.п. Белый Яр находятся в собственности муниципального образования Верхнекетский муниципальный район Томской области. Непринятие Администрацией Верхнекетского района мер, направленных на проведение ремонтных работ тепловых сетей неизбежно приводит к аварийным ситуациям, в том числе, в зимний период и, как следствие, создание угрозы возникновения чрезвычайной ситуации. Своевременных и надлежащих мер по ремонту тепловых сетей на указанном участке Администрацией района не принято.
Представитель административного истца заместитель прокурора Верхнекетского района Томской области Медников Д.А. требования административного иска, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении не ходатайствовал. Представитель административного ответчика - начальник юридической службы Администрации Верхнекетского района Бармин А.А., действующий на основании доверенности от 08.04.2026 №, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором административные исковые требования в части возложении обязанности по организации проведения ремонта участка тепловой сети признал, возражал против удовлетворения требования прокурора в части признания незаконным бездействия Администрации Верхнекетского района, выразившегося в непринятии мер, направленных на своевременное проведение ремонтных работ участка тепловой сети, по тем основаниям, что процессуальный истец в нарушение ч.1 ст. 218 КАС РФ, п. 5 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» в административном иске не приводит никаких доказательства тому, в чем выразилось бездействие - неисполнение (уклонение) от исполнения Администрации района, каким нормативным актам оно противоречит, почему должно быть признано незаконным, какими нормативными правовыми актами, и какая обязанность возложена на административного ответчика.
В отзыве на административное исковое заявление представитель административного ответчика также указал, что доказательствами отсутствия бездействия Администрации Верхнекетского района в организации проведения капитального ремонта участка тепловой сети являются такие обстоятельства как: направление 21.07.2025 в Администрацию Томской области заявки на предоставление финансовых средств для проведения капитального ремонта участка тепловой сети; заключение 13.03.2026 между Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области и Администрацией Верхнекетского района соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету в сумме 1 358 674,33 руб. на проведение капитального ремонта участка тепловой сети; проведение конкурсной процедуры 14.04.2026 на предоставленную сумму в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в виде электронного аукциона. Поскольку по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не подано ни одной заявки, аукцион признан несостоявшимся и Администрацией ещё раз объявлено о проведении электронного аукциона.
Представитель заинтересованного лица Муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» Гриднева Н.В. в судебном заседании полагала, что административный иск подлежит удовлетворению.
Заинтересованное лицо Управление по распоряжению муниципальным имуществом и землей Администрации Верхнекетского района Томской области о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления уведомлено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, об отложении не ходатайствовало.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело при настоящей явке, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
По смыслу статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Аналогичные нормативные положения о владении, пользовании и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа закреплены в подпунктах 3 пункта 1 статьи 9 (гл. III Вопросы местного значения Верхнекетского района) Устава муниципального образования Верхнекетский муниципальный район Томской области, принятого решением Думы Верхнекетского района от 22.03.2005 № 12.
В силу положений пунктов 1, 4, 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; обеспечение готовности к отопительному периоду муниципальных образований, в том числе выполнение обязательных требований, установленных статьей 20 настоящего федерального закона и правилами обеспечения готовности к отопительному периоду, и проведение оценки обеспечения лицами, перечисленными в пунктах 2 - 6 части 1 статьи 20 настоящего федерального закона, готовности к отопительному периоду в соответствии с порядком проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.
По правилам части 5 статьи 20 Федерального закона № 190-ФЗ в целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями, обязаны на постоянной основе, в том числе обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей.
В силу приведенных норм права на органы местного самоуправления муниципального образования возложены обязанности по принятию мер, направленных на надлежащее надежное теплоснабжение населения в границах муниципального, городского округа, по содержанию сетей теплоснабжения в исправном состоянии, обеспечивающем их бесперебойную работу, в том числе организации мероприятий, направленных на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей, собственником которых является муниципальное образование.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник имущества несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района в рамках постоянного надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № №Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при модернизации, ремонте и замене ветхих коммунальных сетей, которой установлено, что износ участка тепловой сети (тепломагистраль) ДКВР 10/13 от жилого дома по ул. Таежная, д. 1Б до ТК-6/12 по пер. Фонтанный в р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области составляет 100%. При этом за 2025 – 2026 годы на данном участке произошли две аварии – прорыв тепловой сети, что свидетельствует о ветхости данного участка сетей, и создает реальную угрозу надежному теплоснабжению потребителей в осенне-зимний период.
Так, из ответа и.о. директора МУП «Теплотехник» Г. от 18.03.2026 № на требование прокурора следует, что на подземном участке тепловой сети от жилого дома ул. Таёжная, д. 1Б до ТК-6/1/2 по пер. Фонтанный в р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области необходимо проведение капитального ремонта. Указанный участок тепловой сети введен в эксплуатацию в <данные изъяты>., процент износа (ветхости) – 100%. 03.10.2025 проведен общий осмотр сети и составлена дефектная ведомость. На указанном участке тепловых сетей были устранены аварийные ситуации (прорыв тепловой сети) в сентябре 2025 гола и марте 2026 года.
Указанные выше директором МУП «Теплотехник» Г. обстоятельства необходимости капитального ремонта участка тепловых сетей, подтверждаются актом № общего осмотра (дефектная ведомость) на 03.10.2025, техническим паспортом сооружения – Тепломагистраль ДКВР 10/13, журналом технического обслуживания и ремонта оборудования МУП «Теплотехник» 2026 года, актом от 08.03.2026 о том, что 08.03.2026 произошла аварийная ситуация на объекте теплотрасса ДКВР ТК-6/1/2.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по состоянию на 13.09.2023, Тепломагистраль ДКВР 10/13 с кадастровым номером №, протяженностью <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Верхнекетский муниципальный район, право собственности зарегистрировано 10.05.2018.
Решением Думы Верхнекетского района от 21.02.2017 № утверждено Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Верхнекетский район».
В соответствии с п.3 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Верхнекетский район» управление и распоряжение муниципальным имуществом включает: 1) определение полномочий органов местного самоуправления Верхнекетского района в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом; 2) формирование и учет муниципального имущества; 3) управление и распоряжение муниципальным имуществом; 4) контроль за использованием муниципального имущества; 5) защиту права собственности Верхнекетского района.На основании указанного выше Положения 08.09.2023 Управлением по распоряжению муниципальным имуществом и землей Администрации Верхнекетского района вынесено распоряжение № № закреплении на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Теплотехник» (далее – МУП «Теплотехник») Верхнекетского района Томской области имущества, в том числе, сооружение – тепломагистраль ДКВР 10/13, протяженностью <данные изъяты>. (Приложение к распоряжению от 08.09.2023 № 49).
13.09.2023 в Едином государственном реестре недвижимости на основании распоряжения УРМИЗ Администрации Верхнекетского района Томской области № № от 08.09.2023 зарегистрировано право хозяйственного ведения МУП «Теплотехник» на Тепломагистраль ДКВР 10/13 с кадастровым номером №, что подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по состоянию на 13.09.2023.
Установленные выше обстоятельства также подтверждаются ответом Администрации Верхнекетского района от 13.04.2026 № 01-39-01184 на судебный запрос, согласно которому участок тепловой сети от жилого дома по ул. Таежная 1Б до ТК-6/1/2 пер. Фонтанный в р.п. Белого Яра Верхнекетского района Томской области является частью объекта недвижимости – сооружения Тепломагистрали ДКВР 10/13 с кадастровым номером: 70:04:0101005:366. Данное сооружение находится в собственности муниципального образования Верхнекетский муниципальный район Томской области. На основании распоряжения УРМИЗ Верхнекетского района от 08.09.2023 № 49 сооружение - тепломагистраль ДКВР 10/13 с кадастровым номером: 70:04:0101005:366 закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «Теплотехник».
Из ответа начальника УРМИЗ Верхнекетского района Томской области от 13.04.2026 № следует, что в соответствии с постановлением Администрации Верхнекетского района от 25.08.2023 № «О создании муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» и уставу предприятия, собственником имущества и учредителем МУП «Теплотехник», является муниципальное образование Верхнекетский муниципальный район Томской области в лице УРМИЗ Верхнекетского района.
Полномочия собственника имущества унитарного предприятия определены в ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», к обязанностям собственника имущества предприятия ремонтные работы объектов теплоснабжения, закрепленных на праве хозяйственного ведения за предприятием, не относятся. На основании Устава МУП «Теплотехник» в перечень обязанностей данного предприятия входят, в том числе следующие: обеспечивать сохранность находящегося в хозяйственном ведении предприятия муниципального имущества; - содержать и эксплуатировать закрепленные за предприятием основные фонды в установленном порядке, осуществлять их своевременный ремонт (включая капитальный), техобслуживание, реконструкцию, обновление согласно перспективному плану развития. Таким образом, обязанность по содержанию, эксплуатации и ремонту (в том числе капитальному) вышеуказанного сооружения возложена на предприятие. УРМИЗ Верхнекетского района осуществляет полномочия в части ремонта объектов тепловой сети при наличии доведенных денежных средств из бюджета муниципального образования Верхнекетский муниципальный район Томской области.
Постановлением Администрации Верхнекетского района от 17.03.2026 № Управлению по распоряжению муниципальным имуществом и землей Администрации выделены средства на реализацию мероприятий муниципальной программы «Модернизация коммунальной инфраструктуры Верхнекетского района Томской области» в размере 7 865 168,54 рублей, в том числе на проведение капитального ремонта подземного участка тепловой сети от жилого дома ул. Таёжная, д. 1Б до ТК6/1/2 по пер. Фонтанный в р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области 1 387 749,96 рублей. Из них за счет средств субсидии из областного бюджета в сумме 1 235 097,46 рублей, за счет средств местного бюджета в сумме 152 652,50 рубля.
03.04.2026 УРМИЗ Верхнекетского района объявлена закупка (электронный аукцион) на определение подрядчика для выполнения работ по капитальному ремонту подземного участка тепловой сети от жилого дома ул. Таежная, Д.1 Б до ТК-6/1/2 по пер. Фонтанный в р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области. Срок подачи заявок на участие в закупке установлен до 13.04.2026.
Учитывая вышеизложенное, возложение на административного ответчика – Администрацию Верхнекетского района обязанности по организации проведения работ по капитальному ремонту участка тепловой сети соответствует требованиям соразмерности способа защиты нарушенного права, положениям части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Собственник спорного недвижимого имущества в силу действующего законодательства несет полную ответственность за его сохранность, поддержание исправного состояния. Наличие договорных отношений с хозяйствующими субъектами не освобождает органы местного самоуправления от выполнения императивных положений законодательства, определяющих полномочия и обязанности Администрации Верхнекетского района Томской области в сфере теплоснабжения.
Частью 1 статьи 130, частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» (пункт 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ).
С данными положениями связан пункт 1 части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Таким образом, по общему правилу обязанности по обслуживанию муниципальных объектов теплосетевого комплекса, поддержанию их в рабочем состоянии возложены на соответствующие органы местного самоуправления. Иной подход, допускающий освобождение муниципального образования от бремени содержания такого имущества, возможен исключительно в тех случаях, которые предусмотрены законом или договором.
С учетом приведенных выше норм права на органы местного самоуправления муниципального образования возложены обязанности по принятию мер, направленных на надлежащее надежное теплоснабжение населения в границах муниципального, городского округа, по содержанию сетей теплоснабжения в исправном состоянии, обеспечивающем их бесперебойную работу, в том числе организации мероприятий, направленных на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей, собственником которых является муниципальное образование.
Материалами дела не подтверждается, что Администрация Верхнекетского района, как собственник тепловых сетей, предприняла все необходимые меры по содержанию участка тепловой сети от жилого дома ул. Таежная, Д.1 Б до ТК-6/1/2 по пер. Фонтанный, являющегося частью объекта недвижимости – сооружения Тепломагистрали ДКВР 10/13 с кадастровым номером: № в р.п. Белый Яр Верхнекетского района в исправном состоянии, обеспечению надежного теплоснабжения потребителей – р.п. Белого Яр, предотвращению аварийных ситуаций на указанных участках тепловой сети, в том числе посредством произведения капитального ремонта. При этом дальнейшая эксплуатация указанного участка тепловых сетей без осуществления ее капитального ремонта создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан в результате возникновения аварийных ситуаций. Административный ответчик, обладая властными полномочиями в реализации вопросов местного значения, обязан создавать условия для безопасной эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности имущества в целях обеспечения прав и законных интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Однако, как показала проведенная прокурором проверка, вышеназванные требования законодательства в полном объеме соблюдены не были.
Представитель административного ответчика муниципального образования Верхнекетский муниципальный район Томской области в лице Администрации Верхнекетского района Томской области административные требования прокурора Верхнекетского района Томской области в части возложения обязанности организовать капитальный ремонт спорного участка теплосети не оспаривал, о чем указал в письменном отзыве.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования настоящего административного искового заявления в части, возложив на Администрацию Верхнекетского района Томской области обязанность организовать выполнение работ по капитальному ремонту спорного участка тепловой сети.
Суд учитывает, что работы по капитальному ремонту являются объемными по своему составу, требуют значительных временных, материальных и организационных затрат. С учетом времени, предусмотренного нормами действующего законодательства на обжалование решения суда, большого объема работ, безусловно предполагаемых при осуществлении капитального ремонта участка тепловой сети, суд полагает срок, заявленный в иске - в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разумным и выполнимым.
Требование прокурора о признании незаконным бездействие Администрации Верхнекетского района Томской области, выраженное в непринятии мер, направленных на своевременное проведение ремонтных работ участка тепловой сети от жилого дома ул. Таежная, Д.1 Б до ТК-6/1/2 по пер. Фонтанный, являющегося частью объекта недвижимости – сооружения тепломагистрали ДКВР 10/13 с кадастровым номером: №, суд полагает не подлежащими удовлетворению поскольку материалами административного дела установлено, что Администрацией Верхнекетского района предпринимаются действия по организации капитального ремонта участка тепловой сети, а именно:
- 21.07.2025 направлена заявка на получение средств из областного бюджета на проведение капитальных ремонтов объектов коммунальной инфраструктуры;
- 26.12.2025 в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области направлена заявка на получение субсидии из областного бюджета в рамках государственной программы «Развитие коммунальной инфраструктуры в Томской области» в целях подготовки хозяйственного комплекса Томской области к безаварийному прохождению отопительного сезона 2026-2027 с приложением Перечня объектов капитального ремонта коммунального комплекса Верхнекетского района на 2026 года, в котором в том числе, указан подземный участок тепловой сети жилого дома ул. Таежная, Д.1 Б до ТК-6/1/2 по пер. Фонтанный в р.п. Белый Яр, Верхнекетского района Томской области;
- 03.02.2026 направлена уточняющая информация к указанной выше заявке;
- 25.02.2026 Администрацией Томской области вынесено распоряжение № 110-ра «Об утверждении распределения субсидий местным бюджетам на проведение капитальных ремонтов объектов коммунальной инфраструктуры в целях подготовки хозяйственного комплекса Томской области к безаварийному прохождению отопительного сезона, согласно приложению муниципальному образованию Верхнекетский муниципальный район Томской области на 2026 выделена субсидия в размере 7 000 000 руб.
- 13.03.2026 между Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области и Администрацией Верхнекетского района заключено соглашение №№ о предоставлении субсидии местному бюджету в сумме 7 000 000 руб. на проведение капитального ремонта участка тепловой сети. В Приложении № 1 к соглашению № № от 13.03.2026 в перечне мероприятий, в целях софинансирования которых, предоставлена субсидия, указано мероприятие по капитальному ремонту спорного участка тепловой сети;
- 31.03.2026 ООО «ТЦЦС» утверждено Заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта подземного участка тепловой сети жилого дома ул. Таежная, Д.1 Б до ТК-6/1/2 по пер. Фонтанный в р.п. Белый Яр, Верхнекетского района Томской области. Согласно выводам данного Заключения сметная стоимость по объекту «капитального ремонта подземного участка тепловой сети жилого дома ул. Таежная, Д.1 Б до ТК-6/1/2 по пер. Фонтанный в р.п. Белый Яр» определена достоверно и составляет в текущем уровне цен на февраль 2026 – 1 404,31 тыс.рублей;
- 03.04.2026 УРМИЗ Верхнекетского района объявлена закупка (электронный аукцион) № на определение подрядчика для выполнения работ по капитальному ремонту подземного участка тепловой сети от жилого дома ул. Таежная, Д.1 Б до ТК-6/1/2 по пер. Фонтанный в р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области. Срок подачи заявок на участие в закупке установлен до 13.04.2026. Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке № на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 13.04.2026 не подано ни одной заявки, аукцион признан несостоявшимся. Администрацией Верхнекетского района повторно объявлена закупка (электронный аукцион) № №, дата окончания срока подачи заявок – 04.05.2026.
В указанной связи, поскольку на момент вынесения решения, работы по капитальному ремонту участка тепловой сети от жилого дома ул. Таежная, Д.1 Б до ТК-6/1/2 по пер. Фонтанный в р.п. Белый Яр, Верхнекетского района Томской области, являющего частью объекта недвижимости – сооружения Тепломагистрали ДКВР 10/13 с кадастровым номером: №, не проведены, суд считает необходимым удовлетворить требования настоящего административного искового заявления в части, возложив на Администрацию Верхнекетского района Томской области обязанность организовать выполнение работ по капитальному ремонту спорного участка тепловой сети - в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разумным и выполнимым.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ возложить на Администрацию Верхнекетского района Томской области обязанность ежемесячно с момента вступления настоящего судебного решения в законную силу в письменной форме сообщать в Верхнекетский районный суд Томской области, а также прокурору Верхнекетского района Томской области о мерах, принятых для исполнения решения по настоящему административному делу, до момента фактического исполнения настоящего судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178 - 180 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования прокурора Верхнекетского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Верхнекетский муниципальный район Томской области в лице Администрации Верхнекетского района Томской области о признании бездействия незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.
Возложить на Администрацию Верхнекетского района Томской области обязанность – в течение 8 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу организовать проведение ремонтных работ участка тепловой сети от жилого дома ул. Таежная, Д.1 Б до ТК-6/1/2 по пер. Фонтанный в р.п. Белый Яр, Верхнекетского района Томской области, являющего частью объекта недвижимости – сооружения Тепломагистрали ДКВР 10/13 с кадастровым номером: № протяженностью <данные изъяты> м.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Возложить на Администрацию Верхнекетского района Томской области обязанность -ежемесячно с момента вступления настоящего судебного решения в законную силу в письменной форме сообщать в Верхнекетский районный суд Томской области, а также прокурору Верхнекетского района Томской области о мерах, принятых для исполнения решения по настоящему административному делу, до момента фактического исполнения настоящего судебного решения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.И. Климанова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.05.2026.
На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.