РЕШЕНИЕ
ИменемРоссийскойФедерации р.п. Белый Яр Верхнекетского района
Томской области 26 мая 2026 года
Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Хаматнуровой О.В., при секретаре Липиной Л.Н., с участием административного ответчика Морозова С.А., старшего помощника прокурора Верхнекетского района Томской области Филина К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Морозова Сергея Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД России по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Морозова Сергея Александровича (далее – Морозов С.А., административный ответчик).
В обоснование административного иска указано, что 27.05.2019 Морозов С.А. освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 14.04.2017 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, в виде лишения свободы сроком 4 лет. Согласно указанному приговору Морозов С.А. совершил указанное преступление при опасном рецидиве. В связи с указанными обстоятельствами, ссылаясь на ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении Морозова С.А. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, с момента его освобождения, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства последнего, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, при официальном трудоустройстве.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, где указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Морозов С.А. в судебном заседании пояснил, что с административным иском согласен, намерений скрываться от органов внутренних дел у него нет, и не было. После отбытия наказания в виде ограничения свободы, которое он отбывал под контролем уголовно-исполнительной инспекции, его никуда не вызывали, административный надзор в отношении него не устанавливался. Преступление он совершил около десяти лет назад, с тех пор встал на путь исправления, не курит, не употребляет спиртное и наркотические средства. Он ведет законопослушный образ жизни, имеет регистрацию по месту жительства в г. Томске, но постоянно проживает около года в жилом помещении в церковном приходе в р.п. Белый Яр, зарегистрирован там по месту пребывания. Ему установлена 2 группа инвалидности по общему заболеванию, однако он по мере своих возможностей выполняет посильную работу, является смотрителем здания церкви. Из его пенсии по инвалидности производятся удержания в счет выплаты алиментов на содержание ребенка, проживающего с матерью в г. Томске.
Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, отказав в установлении административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства осужденного с 23.00 часов до 06 часов, как необоснованного административным истцом, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1, 2, 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия иных оснований в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
В силу разъяснений, приведенных в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Как следует из представленных материалов, приговором Кировского районного суда г. Томска от 07.06.2016 Морозов С.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. При этом в действиях Морозова С.А. установлен рецидив преступлений.
Приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 14.04.2017 Морозов С.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение Морозову С.А. по приговору Кировского районного суда г. Томска от 07.06.2016 отменено и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 07.06.2016, окончательно Морозову С.А. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 25.02.2017. При этом в действиях Морозова С.А. установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 03.10.2018 удовлетворено ходатайство осужденного Морозова С.А., он был переведен для дальнейшего отбывания наказания, назначенного по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 14.04.2017, из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 08.05.2019 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 14.04.2017 (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 03.10.2018), заменена ограничением свободы сроком 2 года 1 месяц 15 дней. В период отбывания ограничения свободы осужденному Морозову С.А. установлены ограничения: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 21.00 до 06.00 часов, не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы территории муниципального образования г. Томск, не посещать места проведения культурно-зрелищных и массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния). Также на Морозова С.А. возложена обязанность в период отбывания наказания четыре раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы.
Морозов С.А. освобожден из места отбытия наказания в виде лишения свободы 27.05.2019 (копия справки №).
По сведениям ИЦ УМВД России по Томской области Морозов С.А. снят с учета в УИИ по Октябрьскому району г. Томска 11.07.2021 по отбытию наказания в виде ограничения свободы.
Сведений об установлении административного надзора после отбытия наказания по приговору суда в отношении Морозова С.А. в суд не представлено, сам административный ответчик отрицал установление в отношении него административного надзора после отбытия наказания.
Судом установлено, что Морозов С.А. зарегистрирован по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Морозов С.А. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: р.<адрес>.
Из сообщения начальника ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области от 21.05.2026 следует, что 23.03.2026 в ОМВД России по Верхнекетскому району поступил материал для установления административного надзора в отношении Морозова С.А., освобожденного 27.05.2019 из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного г. Томска от 13.05.2019 на основании ст. 80 УК РФ (ограничение свободы).
Учитывая, что Морозовым С.А. совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве, установление административного надзора в отношении него обязательно.
Согласно части 1 статье 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы (пункт 1); органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (пункт 2).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Учитывая, что Морозов С.А. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него должен быть установлен административный надзор в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228.1 УК РФ, судимость за которое не погашена, в силу требований части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
На основании подпункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с положениями части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Вместе с тем соответствующее исчисление срока административного надзора применяется, когда административный надзор был установлен лицу в период его нахождения в исправительном учреждении либо в период отбытия наказания в виде ограничения свободы, что следует из содержания пунктов 9 и 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15.
В рассматриваемом случае наказание в виде ограничения свободы отбыто Морозовым С.А. 11.07.2021 (справка ИЦ УМВД Росси по Томской области). В суд за установлением административного надзора уполномоченный орган обратился лишь 12.05.2026. Соответственно, установить в отношении административного ответчика административный надзор на период, предшествующий вступлению решения суда в законную силу (т.е. начиная с 12.07.2021) не представляется возможным, поскольку административный надзор не может быть распространен на период, предшествующий вступлению решения суда в законную силу.
При этом необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (абзац 6 пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15).
Согласно абзацу 1 пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В силу вышеозначенных положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, применительно к обстоятельствам данного дела срок административного надзора в рассматриваемом случае подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу, до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 14 апреля 2017 года.
Разрешая требования об установлении конкретных административных ограничений, суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре" установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В указанной связи, в целях защиты государственных и общественных интересов суд признает обоснованными требования административного истца об установлении Морозову С.А. административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В административном иске административный истец также просит установить в отношении Морозова С.А. административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства осужденного с 23.00 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, при официальном трудоустройстве. Вместе с тем, какого-либо обоснования возложения указанного ограничения на Морозова С.А. в административном иске не приведено.
Участковым уполномоченным ОМВД России по Верхнекетскому району Морозов С.А. характеризуется удовлетворительно: является смотрителем центра «Краеугольный камень» по адресу: р.<адрес>, где и проживает. Вредных привычек не имеет, с <данные изъяты>
По месту отбывания наказания начальником ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области Морозов С.А. характеризуется положительно: злостным нарушителем не признавался, нормы поведения соблюдает, законные требования администрации учреждения выполняет, в течении всего периода отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрялся шесть раз.
<данные изъяты>
Также Морозовым С.А. представлен договор о безвозмездной благотворительной деятельности добровольца, заключенный им 21.02.2025 с Благотворительным фондом «Рука помощи» о выполнении работы безвозмездно в целях осуществления благотворительной деятельности.
Учитывая указанные обстоятельства суд, с учетом личности административного ответчика, его поведения после отбытия наказания, принимая во внимание, что Морозов С.А. в указанный период к административной ответственности не привлекался, имеет постоянное место жительства, является инвалидом по общему заболеванию, учитывая мнение прокурора о нецелесообразности установления административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства осужденного с 23.00 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, при официальном трудоустройстве, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в части установления указанного административного ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области к Морозову Сергею Александровичу об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении Морозова Сергея Александровича, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 14 апреля 2017 года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.
На весь срок административного надзора установить Морозову С.А. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья (подпись) О.В. Хаматнурова
Уид 70RS0013-01-2026-000176-08
На момент размещения на сайт решение не вступило в законную силу.