РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2026 года рп Усть-Абакан
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Чеменева Е.А., при секретаре Парсаевой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нягина Валерия Михайловича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Нягин В.М. обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия с требованием о признании незаконным его решения в части отказа включения периодов трудовой деятельности в специальный стаж, обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию по старости. Свои требования мотивировала тем, что решением ответчика от ***. *** ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с нехваткой трудового стажа.
В трудовой стаж не включены следующие периоды работы:
с *** по *** – 0 лет 7 месяцев 14 дней;
с *** по *** – 0 лет 8 месяцев 14 дней;
с *** по *** – 0 лет 8 месяцев 6 дней;
с *** по *** – 0 лет 7 месяцев 14 дней;
с *** по *** – 0 лет 7 месяцев 23 дня;
с *** по *** – 0 лет 7 месяцев 15 дней;
с *** по *** – 0 лет 7 месяцев 25 дней;
с *** по *** – 0 лет 8 месяцев 1 день;
с *** по *** – 0 лет 7 месяцев 13 дней;
с *** по *** – 0 лет 7 месяцев 24 дня;
с *** по *** – 0 лет 7 месяцев 25 дней;
с *** по *** – 0 лет 7 месяцев 27 дней;
с *** по *** – 0 лет 3 месяца 12 дней.
Истец считает, что названное решение незаконным и просит суд признать его в части отказа во включении названных периодов времени в специальный стаж незаконным, обязании включить данные периоды трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию по старости.
В судебное заседание истец Нягин В.М. не явился, направил своего представителя адвоката Ермакову А.А., который исковые требования поддержал в полном объёме.
Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия Пениоза Е.В. с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, указав, что истец не имеет льготного стажа.
Представитель третьего лица – директор МБОУ «Сапоговская СОШ» Чумакова Т.Ф. возражала относительно удовлетворения исковых требований.
Выслушав объяснения сторон, проанализировав в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную пенсию по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Пунктом 43 данных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» установлено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования является Фонд.
Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в специальный стаж при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пункта 1-18 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Как следует из материалов дела, ***. истец Нягин В.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по стрости, полагая, что имеет необходимый стаж для ее назначения.
Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Хакасия от ***. *** в связи с недостаточностью трудового стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в Нягину В.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.
В досрочном назначении данной пенсии отказано в связи с невключением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ряда периодов работы Нягина В.М.Ю в том числе следующие периоды:
с *** по *** – 0 лет 7 месяцев 14 дней;
с *** по *** – 0 лет 8 месяцев 14 дней;
с *** по *** – 0 лет 8 месяцев 6 дней;
с *** по *** – 0 лет 7 месяцев 14 дней;
с *** по *** – 0 лет 7 месяцев 23 дня;
с *** по *** – 0 лет 7 месяцев 15 дней;
с *** по *** – 0 лет 7 месяцев 25 дней;
с *** по *** – 0 лет 8 месяцев 1 день;
с *** по *** – 0 лет 7 месяцев 13 дней;
с *** по *** – 0 лет 7 месяцев 24 дня;
с *** по *** – 0 лет 7 месяцев 25 дней;
с *** по *** – 0 лет 7 месяцев 27 дней;
с *** по *** – 0 лет 3 месяца 12 дней.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.
Из материалов дела видно, что в названные спорные периоды времени истец работал в структурном подразделении МБОУ «Сапоговская СОШ» - детский сад «Ручеек» машинистом котельной (кочегаром).
Из объяснений сторон и документов видно, что работы истца в качестве кочегара была временной – на период отопительного сезона.
Как указывает представитель ответчика истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что работодателем истца не был подтвержден факт работы Нягина В.М. в особых условиях труда, в выписке из индивидуального лицевого счета Нягина В.М. отсутствует кодировка специального стажа истца, а также его работодателем не перечислялись страховые взносы по дополнительному тарифу за наличие вредных или опасных условий труда у работника.
В судебном заседании представитель третьего лица суду сообщил, что действительно в пенсионный фонд им не подавались сведения о специальном стаже истца. Согласно карт специальной оценки условий труда *** и *** должность занимаемая истцом не предполагает гарантий в виде права на досрочное назначение пенсии. В связи с этим работодатель не представлял в пенсионный фонд сведения о специальном стаже работы истца. При этом истцу выплачивались доплаты за вредные условия труда, что подтверждается расчетными листками истца.
Как видно из вышеуказанных норм законодательства до 2013 года, для того чтобы шел специальный стаж, было достаточно нахождения должности в Списке № 1 или Списке № 2 или в «малых списках» (постановления Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, Кабмина СССР от 26.01.1991 № 10, п. 3–18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и передачи таких сведений в пенсионный орган для занесения их в индивидуальный (персонифицированный) учет.
Дополнительно к этому с 2013 года появились два новых условия — уплата работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу и наличие вредных или опасных условий труда по результатам специальной оценки условий труда, которую должен провести работодатель.
В ходе судебного разбирательства ответчик и третье лицо (работодатель истца) согласованно подтвердили, что сведений о специальном стаже истца в пенсионный фонд не представили и соответственно не внесли, страховой взнос за наличие вредных или опасных условий труда не оплачивали.
Данные обстоятельства суд находит обоснованными основаниями для невключения ответчиком в специальный стаж истца спорных периодов времени и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
Доплата истцу его работодателем за вредные условия труда, подтвержденное расчетными листками на которые ссылается истец как доказательство работы истца на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не является доказательством наличия работы с вредными или опасными условиями труда, в той степени которое предполагает права на льготу в виде права на досрочное назначение пенсии. Данная доплата выплачивается согласно ст.147 ТК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Нягина Валерия Михайловича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Абаканский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 8 мая 2026 года.
Председательствующий Е.А. Чеменев