РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года город Абаза
Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего – судьи Абумова В.Ю. при секретаре судебного заседания Мазановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таштыпского района Республики Хакасия в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ООО «Абазинское ДРСУ» (далее – Общество) об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Таштыпского района указал, что в связи с поступлением информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия о том, что Общество не имеет санитарно-эпидемиологического заключения на проекты санитарно-защитных зон (далее – СЗЗ) организации в отношении объектов: «территория базы» – код объекта реестра НВОС 95-0219-000340-П, «промплощадка № 2 Асфальтобетонный завод АБЗ» – код объекта реестра НВОС 95-0219-000338-П, и установленных СЗЗ в отношении указанных объектов, проведен анализ соблюдения Обществом требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В силу Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в местах проживания населения устанавливаются СЗЗ.
Размеры таких СЗЗ определяются на основе расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций (ч. 3 ст. 16 Закона).
Часть 1 ст. 30 указанного Закона обязывает юридических лиц, имеющих стационарные источники выбросов, обеспечивать соблюдение режима СЗЗ объектов хозяйственной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух.
Проверкой установлено, что эксплуатируемые Обществом объекты являются в совокупности производственным объектом и источником выбросов загрязняющих веществ, относящихся в соответствии с санитарной классификацией раздела 4 Таблицы 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ко II классу опасности, в отсутствие разработанного проекта СЗЗ, санитарно-эпидемиологического заключения на него, без обеспечения проведения лабораторных исследований, а также в отсутствие решения об установлении СЗЗ.
В целях устранения нарушений закона прокуратурой района 01.12.2025 генеральному директору Общества внесено представление, однако нарушения, выраженные в получении санитарно-эпидемиологического заключения, установлении СЗЗ, не устранены.
Выявленные нарушения законодательства в качестве негативных последствий влекут нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Просит возложить на ответчика обязанности:
- разработать проект санитарно-защитных зон на используемые объекты: «территория базы» – код объекта реестра НВОС 95-0219-000340-П, «промплощадка № 2 Асфальтобетонный завод АБЗ» – код объекта реестра НВОС 95-0219-000338-П, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
- получить санитарно-эпидемиологическое заключение на указанные проекты санитарно-защитных зон в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
- обратиться в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия с заявлением об установлении санитарно-защитных зон с приложением необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством, на используемые объекты: «территория базы» – код объекта реестра НВОС 95-0219-000340-П, «промплощадка № 2 Асфальтобетонный завод АБЗ» – код объекта реестра НВОС 95-0219-000338-П, в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В письменном отзыве на иск генеральный директор Общества Сугежик А.В. указал, что Общество учло представление прокурора от 01.12.2025 об устранении нарушений экологического законодательства и заключило договор с подрядчиком – ИП ФИО1 на разработку проекта СЗЗ для промплощадки № 2 Асфальтобетонный завод, срок договора – до 31.12.2026. В настоящее время ИП ФИО1 производится исполнение договора до 01.08.2026, подрядчик обещает выполнить проект и передать его на экспертизу для получения санитарно-эпидемиологического заключения по объекту аккредитованной экспертной организации, после чего проект СЗЗ и санитарно-эпидемиологическое заключение будут переданы в территориальное управление Роспотребнадзора.
В ходе судебного разбирательства информировал суд, что Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия рассмотрело материалы прокурора Таштыпского района от 28.04.2026, итогом рассмотрения нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения (отсутствия проекта СЗЗ на асфальтобетонный завод АБЗ) стало назначение административного штрафа в размере 10 000 рублей, возложение обязанности до 31.12.2026 разработать проект СЗЗ и получить на него санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора.
В настоящее время проект СЗЗ разработан по договору с ИП ФИО1, передан в Роспотребнадзор для выдачи по нему санитарно-эпидемиологического заключения, штраф оплачен.
Треть лицо – Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия в лице врио руководителя Ивановой О.В., ссылаясь на нормы санитарного законодательства, в письменном отзыве на иск указало, что Управлением или центральным аппаратом Роспотребнадзора (для объектов I класса опасности) принимается решение об установлении СЗЗ. Управлением организуется работа по внесению соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и документы территориального планирования.
СЗЗ считается установленной со дня внесения сведений о ней в ЕГРН.
На 20.07.2026 в Управление не поступало заявлений о выдаче санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам проекта СЗЗ в отношении объектов, указанных в исковом заявлении, поэтому Управление исковые требования прокурора поддерживает.
В судебное заседание истец, представители ответчика, третьего лица не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования прокурора генеральный директор Общества Сугежик А.В. признал в полном объеме, о чем представил заявление.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав дело, представленные сторонами доказательства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
С учетом установленных обстоятельств, требований закона, позиции ответчика, признавшего иск, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В силу ст. 333.40 НК РФ в случае признания ответчиком иска, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу в размере 70 % суммы уплаченной им государственной пошлины.
В силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части требований (ч. 1 ст. 103 ГК РФ).
Поскольку прокурором в интересах неопределенного круга лиц заявлено требование неимущественного характера, иск признан ответчиком и удовлетворен судом, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 30 % от суммы, подлежащей уплате в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, – 900 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Таштыпского района Республики Хакасия удовлетворить.
Обязать ООО «Абазинское ДРСУ» (ОГРН 1221900001454, ИНН 1900006173):
- разработать проект санитарно-защитных зон на используемые объекты: «территория базы» – код объекта реестра НВОС 95-0219-000340-П, «промплощадка № 2 Асфальтобетонный завод АБЗ» – код объекта реестра НВОС 95-0219-000338-П, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
- получить санитарно-эпидемиологическое заключение на указанные проекты санитарно-защитных зон в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
- обратиться в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия с заявлением об установлении санитарно-защитных зон с приложением необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством, на используемые объекты: «территория базы» – код объекта реестра НВОС 95-0219-000340-П, «промплощадка № 2 Асфальтобетонный завод АБЗ» – код объекта реестра НВОС 95-0219-000338-П, в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «Абазинское ДРСУ» (ОГРН 1221900001454, ИНН 1900006173) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 900 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных представления, жалобы через Абазинский районный суд.
Мотивированное решение принято 6 августа 2026 года.
Председательствующий В.Ю. Абумов