ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания село Эрзин 18 декабря 2025 года
Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Ондар А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении старший уполномоченный отделения административных расследований службы Красноярской таможни по Республике Тыва О. № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ около 9 часов 45 минут на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой гражданин РФ Б.., следуя через таможенную границу Евразийского экономического союза по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия), не задекларировал в установленной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно: Сигареты, упакованы в бумажные пачки из твердой бумаги синего цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 20 пачек сигарет, общее количество 400 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «<данные изъяты>». Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, без внешних повреждений. Общий вес: 0,4068 кг. Всего 400 штук сигарет.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Б. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
В судебное заседание не явились:
- должностное лицо – старший уполномоченный отделения административных расследований службы Красноярской таможни по Республике Тыва О., извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия, протокол поддерживает полностью;
- привлекаемое лицо Б., о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия и назначить штраф, о чем имеется заявление.
В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося должностного лица и привлекаемого лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, признает их неявку неуважительным, не обязательным.
Ходатайств о ведении протокола судебного заседания сторонами не заявлено.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС.
В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В силу ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно ч. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.
В силу части 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В силу части 6 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза в силу подпункта 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза с недекларированием товаров.
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 9 часов 45 минут на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой гражданин РФ Б.., следуя через таможенную границу Евразийского экономического союза по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия), не задекларировал в установленной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно:
Сигареты, упакованы в бумажные пачки из твердой бумаги синего цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 20 пачек сигарет, общее количество 400 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «<данные изъяты>». Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, без внешних повреждений. Общий вес: 0,4068 кг. Всего 400 штук сигарет.
По результатам таможенного контроля, с учетом характера, потребительских свойств и количества перемещаемых товаров, с учетом частоты пересечения гражданина Б. государственной границы РФ и перемещения им товаров через таможенную границу Союза, должностным лицом таможенного органа сделан вывод о том, что им не задекларирован по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, в связи с чем в отношении Б. ДД.ММ.ГГГГ определением инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Тологой С. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по которому решено провести административное расследование (л.д. 1-4).
Согласно акту таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ к таможенному досмотру предъявлен багаж из 1 места. Сигареты, упакованы в бумажные пачки из твердой бумаги синего цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 20 пачек сигарет, общее количество 400 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «<данные изъяты>». Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, без внешних повреждений. Общий вес: 0,4068 кг. Всего 400 штук сигарет(л.д.10-12).
Из объяснения Б. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию России из <адрес> (Монголия) через таможенный пост ДАПП Цаган-Толгой в <адрес>(Россия), с ним трое пассажиров, у которых имеется по 1 блоку на каждого. Приехав на границу ДАПП Цаган-Толгой, в ходе осмотра автомобиля, инспектором таможенного органа в салоне автомобиля <данные изъяты> с государственным номером № обнаружены 20 пачек сигарет. Данные сигареты приобрел по просьбе знакомой. При выезде и въезде на территорию ДАПП Цаган-Толгой информационные стенды не видел, не обратил внимание. Устно не заявлял о наличии у него товаров, подлежащих декларированию, и перед прохождением таможенного контроля он не заявлял о том, что имеет 20 пачек сигарет при себе. О том, что в соответствии таможенным законодательством Евразийского экономического союза сигареты более 1 блока, то есть 200 штук сигарет подлежат обязательному таможенному декларированию, не знал (л.д.13).
Согласно справке о частоте перемещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленной инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой С., Б. пересекал таможенную границу Евразийского экономического союза в следующем порядке: выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ., въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ.; выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ., въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ.; выезд из РФ –ДД.ММ.ГГГГ., въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ.; выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ., въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ.; выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ., въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ., выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ., въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ., выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ., въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.17).
Из протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у Б. изъяты:
Сигареты, упакованы в бумажные пачки из твердой бумаги синего цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 10 пачек сигарет, общее количество 200 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «<данные изъяты>». Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, без внешних повреждений. Общий вес: 0,2038 кг. Всего 200 штук сигарет.
Из протокола опроса Б. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию России из <адрес> (Монголия) через таможенный пост ДАПП Цаган-Толгой в <адрес>(Россия), с ним трое пассажиров, у которых имеется по 1 блоку на каждого. Приехав на границу ДАПП Цаган-Толгой, в ходе осмотра автомобиля, инспектором таможенного органа в салоне автомобиля <данные изъяты> с государственным номером № обнаружены 20 пачек сигарет. Данные сигареты приобрел по просьбе знакомой. При выезде и въезде на территорию ДАПП Цаган-Толгой информационные стенды не видел, не обратил внимание. Устно не заявлял о наличии у него товаров, подлежащих декларированию, и перед прохождением таможенного контроля он не заявлял о том, что имеет 20 пачек сигарет при себе. О том, что в соответствии таможенным законодательством Евразийского экономического союза сигареты более 1 блока, то есть 200 штук сигарет подлежат обязательному таможенному декларированию, не знал (л.д.24-25).
Из протокола опроса свидетеля М. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой Красноярской таможни около 9 часов 45 минут гражданин РФ Б., следуя через таможенную границу ЕАЭС по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес>(Россия) для таможенных целей предъявил сопровождаемый багаж в количестве 1 места, перед проведением таможенного контроля гражданин РФ Б. заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, и прошел дальше к участку, где осуществляется таможенный контроль. Там при проведении таможенного контроля выяснилось, что гражданин РФ Б. ввозил 2 блока сигарет(л.д.26-27).
Из выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая рыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составила <данные изъяты> руб. (л.д.35-40).
Факт недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, послужил основанием для составления в отношении Б. протокола об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах в действиях Б. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина его в совершении указанного административного правонарушения подтверждена: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля М. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
Считаю, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении установленный порядок не нарушен. Оснований полагать о недопустимости данных доказательств из материалов дела не усматривается.
Протокол об административном правонарушении в отношении Б. от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия указанного протокола Б. направлена ДД.ММ.ГГГГ по адресу его проживания: <адрес>
При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из представленных материалов и установлено в ходе производства по данному делу, Б. будучи лицом, достигшим 18-летнего возраста, пересекал таможенную границу Евразийского экономического союза и перемещала товары.
В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу Союза это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.
В связи с этим обоснованность привлечения Б. к административной ответственности сомнений не вызывает. Состав административного правонарушения и вина его в достаточной степени подтверждаются вышеприведенными доказательствами.
Таким образом, суд квалифицирует действия Б. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического Союза.
К обстоятельствам, смягчающими административную ответственность Б.., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
Назначая Б. наказание суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих административное наказание, считаю необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и не нахожу оснований для назначения административного наказания в виде штрафа.
Исполнение постановления в виде конфискации предметов административного правонарушения необходимо возложить на Красноярскую таможню для передачи в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу для уничтожения, конфискованных товаров, относящихся к табачной промышленности.
В соответствие со ст. 24.7 КоАП РФ, расходы по оплате экспертизы, назначенной административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении, отнесены к издержкам по делу и не могут быть возложены на физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно:
- сигарет, упакованных в бумажные пачки из твердой бумаги, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 10 пачек сигарет, общее количество 200 штук сигарет с надписью на иностранном языке «<данные изъяты>».
Исполнение постановления в виде конфискации предметов административного правонарушения необходимо возложить на Красноярскую таможню для передачи в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу для уничтожения, конфискованных товаров, относящихся к табачной промышленности. По исполнению представить в суд акт о реализации указанного товара.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Ондар