РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 года г. Сорск, Республика Хакасия
Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Козулиной Н. Ю., при секретаре судебного заседания Кузнецовой О. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казаковой А.И., Овчиниковой Т.А. к администрации города Сорска Республики Хакасия, совету депутатов городского округа города Сорска, Отделу образования администрации г. Сорска Республики Хакасия, Министерству образования и науки Республики Хакасия о повышении должностных окладов муниципальных служащих,
УСТАНОВИЛ:
Казакова А.И. и Овчиникова Т.А. обратились в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что Казакова А.И. работает в должности начальника отдела опеки и попечительства, а Овчиникова Т.А. в должности главного специалиста отдела опеки и попечительства отдела образования администрации г. Сорска. Их должности являются должностями муниципальной службы, они работники отдела образования администрации г. Сорска. Отдел опеки и попечительства является структурным отделом отдела образования администрации г. Сорска.
Их заработная плата выплачивается из субвенций на осуществление государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, которые выделяются из республиканского бюджета.
На основании решения Совета депутатов г. Сорска от 25.04.2025г. № 263 были установлены следующие должностные оклады муниципальных служащих, к которым они относимся: ведущая группа должностей - начальник структурного отдела, - 14650 руб.; старшая группа должностей - главный специалист - 13271 руб.
На основании решения Совета депутатов г. Сорска от 27.02.2026 г. № 351 были установлены следующие должностные оклады муниципальных служащих, к которым они относимся: ведущая группа должностей - начальник структурного отдела, - 17580 руб.; старшая группа должностей - главный специалист - 15925 руб.
Однако, их должностные оклады не были повышены до установленного размера и остались на прежнем уровне (уровне 2024 года). Повышение должностных окладов муниципальных служащих было произведено в сентябре 2024 года, в том числе специалистам отдела опеки и попечительства были повышены должностные оклады, тогда как, оплата труда так же производилась из субвенций на осуществление государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, которые выделяются из республиканского бюджета.
В нарушение действующего законодательства, 23.05.2025г. Советом депутатов города Сорска было вынесено решение № 273 «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Сорска от 17.04.2012г. № 33 «Об утверждении Положения «Об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления города Сорска», в соответствии с которым их должности выносятся по какой-то причине в отдельную группу и должностные оклады замещающих ими должностей указываются без повышенных должностных окладов.
Объяснений по данному факту нарушения их прав сотрудники администрации г. Сорска не дали, сославшись лишь на то, что их оплата труда производится из республиканского бюджета. Однако, в противоречие этому, специалисту службы сопровождения замещающих семей отдела опеки и попечительства (специалист по социальной работе службы сопровождения), который не является муниципальным служащим, а относится к технической группе должностей, а его оплата труда также финансируется из республиканского бюджета, должностной оклад был повышен в соответствии с действующим законодательством.
Решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 02.03.2026 года (вступило в законную силу 13.04.2026г.) было установлено, что решение Совета депутатов города Сорока № 273 от 23.05.2025г. было вынесено с нарушением норм трудового законодательства, так как заработная плата истцов была снижена, что свидетельствует об одностороннем изменении условий оплаты труда (абз.4 стр.12 решения), так же данным решением были удовлетворены исковые требования Казаковой А.И. и Овчиниковой Т.А. о взыскании недоначисленной заработной платы с отдела образования администрации г. Сорска. Расчет недоначисленной заработной платы истцам был сделан исходя из базового должностного оклада утвержденного решением Совета депутатов города Сорска от 25.04.2025г. № 263 для муниципальных служащих на 2025 год. Однако, после вступления в законную силу 13.04.2026г. решения Сорского районного суда от 02.03.2026 года, истцам не были установлены повышенные должностные оклады и так же остались на уровне 2024 года.
16.04.2026 года ими было направлено обращение в адрес главы города Сорска, руководителя отдела образования, Совет депутатов г. Сорска по вопросу повышения должностных окладов, однако ответ на данное обращение им до настоящего времени не направлен, данный вопрос на сессии Совета депутатов рассмотрен не был.
Считают, что они как муниципальные служащие администрации г. Сорска имеют те же права, что и остальные работники их уровня. Им как и всем остальным, также должны увеличить должностные оклады с того момента, как это было принято на законодательном уровне и произвести перерасчёт заработной платы за весь период согласно принятым изменениям с учетом новых повышенных должностных окладов, а именно: 17580 рублей - начальник отдела опеки и попечительства; 15925 рублей - главный специалист отдела опеки и попечительства.
На основании изложенного, просит: 1) взыскать неяоначисленную заработную плату с разницей в должностных окладах с отдела образования администрации г. Сорска в пользу истцов: начальник отдела опеки и попечительства отдела образования администрации г. Сорска Казакова А.И. за период с 01.01.2026 года по 30.06.2026 года (при базовом должностном окладе 17580 рублей); главный специалист отдела опеки и попечительства отдела образования администрации г. Сорска Овчиникова Т.А. за период с 01.01.2026 г. по 30.06.2026 года (при базовом должностном окладе 15925 рублей); 2) установить решением Сорского районного суда Республики Хакасия, должностные оклады муниципальным служащим в следующем размере: 14650 рублей, для начальника отдела опеки и попечительства отдела образования администрации г. Сорска Казаковой А.И. в 2025 году; 13271 рубль, для главного специалиста отдела опеки и попечительства отдела образования администрации г. Сорска Овчиниковой Т.А. в 2025 году; 17580 рублей, для начальника отдела опеки и попечительства отдела образования администрации г. Сорска Казаковой А.И. в 2026 году; 15925 рублей, для главного специалиста отдела опеки и попечительства отдела образования администрации г. Сорска Овчиниковой Т.А. в 2026 году; 3) обязать администрацию города Сорска Республики Хакасия и отдел образования администрации города Сорска утвердить новое штатное расписание отдела образования администрации города Сорска (отдел опеки и попечительства) с 01.01.2026 года, указав должностные оклады с учётом повышения: начальнику отдела опеки и попечительства в размере 17580 рублей, главному специалисту отдела опеки и попечительства в размере 15925 рублей; 4) обязать Совет депутатов городского округа города Сорска Республики Хакасия принять решение о повышении должностных окладов муниципальным служащим, а именно начальнику отдела опеки и попечительства в размере 17580 рублей, главному специалисту отдела опеки и попечительства в размере 15925 рублей.
Истцы Казакова А.И. и Овчиникова Т.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом и в установленный законом срок, просили дело рассмотреть без их участия, о чем в материалах дела имеются их заявления.
Представитель ответчика - администрации г. Сорска Республики Хакасия Спирина Н.Н., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, разрешения вопроса об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.
Представитель отдела образования г. Сорска Республики Хакасия Киселева Е.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет.
Председатель ответчика - совета депутатов городского округа города Сорска Веселова Г. В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика Министерства образования и науки Республики Хакасия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и в установленный законом срок.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства финансов Республики Хакасия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и в установленный законом срок.
Суд, в соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) указано в том числе право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В силу ч. 2 ст. 5 ТК РФ, трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (ч. 1 ст. 8 ТК РФ).
Частью 3 ст. 11 ТК РФ предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требований охраны труда (абзацы первый, второй, четвертый части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Вопросы, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением, определением статуса муниципального служащего, регулируются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
В силу ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Материалами дела установлено, что 23 декабря 2013 года между Отделом образования администрации г. Сорска, в лице руководителя и Заводских (в настоящее время Казакова) А.И. заключен трудовой договор № 10-ТД на неопределенный срок, согласно которому Заводских (Казакова) А.И. была принята на должность ведущего специалиста. Из п. 5 вышеуказанного договора следует размер должностного оклада установлен в размере 6 599 рублей, также установлены надбавки к должностному окладу ( за выслугу лет - % от оклада), за особые условия – согласно Положению о денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления, за работу на компьютере – 8% от оклада, за климатические условия – 30%, районный коэффициент – 30%, выплата ежемесячной премии в размере 33,3 % должностного оклада, а в последний месяц квартала 33,4 % должностного оклада в соответствии с Положением о денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Сорска, материальной помощи в размере двух должностных окладов в год согласно Положению о денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Сорск.
15 сентября 2022 года между Отделом образования администрации г. Сорска (работодатель), в лице руководителя отдела образования Киселевой Е.И. и Заводских (Казаковой) А.И (работник) заключено дополнительное соглашение № 1/2022 к трудовому договору № 10-ТД от 23 декабря 2013 года, согласно которому муниципальный служащий переводится с должности ведущего специалиста (опека и попечительства) на должность начальника отдела опеки и попечительства, раздел 5 «Оплата труда» изложена в следующей редакции: оплата труда состоит из денежного содержания: должностного оклада в размере 11 639 рублей (согласно распоряжению главы г. Сорска от 19.07.2022 № 54-р «О внесении изменений в штатное расписание», надбавки к должностному содержанию: (за особые условия работы - % от оклада), за выслугу лет -30% от оклада, за классный чин - 30% от оклада, за климатические условия – 30%, районный коэффициент – 30%, выплата ежемесячной премии в размере 33,3 % должностного оклада, а в последний месяц квартала 33,4 % должностного оклада в соответствии с Положением о денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Сорска, материальной помощи в размере двух должностных окладов в год согласно Положению о денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Сорск.
10 сентября 2024 года между Отделом образования администрации г. Сорска (работодатель), в лице руководителя отдела образования Киселевой Е.И. и Казаковой (на дату заключения трудового договора Заводских) А.И (работник) заключено дополнительное соглашение № 1/2024 к трудовому договору № 10-ТД от 23 декабря 2013 года, согласно которому изменены персональные данные работника, а также изменён подп. 5.1.1 п. 5.1 раздела 5 «оплата труда» изложен в следующей редакции «должностной оклад в размере 13 379 рублей (согласно распоряжению главы города Сорска от 10.09.2024 года № 102-р «Об утверждении и штатного расписания»).
Также 12 мая 2025 года между Отделом образования администрации г. Сорска, в лице руководителя и Овчиниковой Т.А. заключен трудовой договор № 4-ТД на неопределенный срок, согласно которому Овчиникова Т.А. была принята на должность главного специалиста отдела опеки и попечительства. Из п. 5 вышеуказанного договора следует размер должностного оклада установлен в размере 12 120 рублей, также установлены надбавки к должностному окладу: за особые условия работы – % от оклада (согласно п. 3.1 раздела 3 Положения «Об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Сорска), за выслугу лет – 40 % от оклада, за классный чин – 30 % от оклада, за климатические условия – 30 %, районный коэффициент – 30 %, выплата ежемесячной премии в размере 33,3 % должностного оклада, а в последний месяц квартала 33,4 % должностного оклада в соответствии с Положением об оплате труда муниципальных служащих. Материальная помощь выплачивается один раз в год в размере 2-х должностных окладов перед отпуском или стационарным лечением.
В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников ст. 130 ТК РФ, в том числе включены меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, а также ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Статьей 144 ТК РФ определен порядок установления системы оплаты труда работников государственных учреждений, в соответствии с которым системы оплаты труда устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).
Согласно п. 2.1 ч. 2 Положения «Об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления города Сорска», утверждённого решением Советом депутатов г. Сорска 17 апреля 2012 года № 33– денежное содержание муниципального служащего включает в себя: должностной оклад, ежемесячную надбавку за классный чин, ежемесячную надбавку за выслугу лет, ежемесячную надбавку за особые условия труда, ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячное денежное поощрение, материальную помощь.
В ходе судебного разбирательства установлено, что решением № 191 от 29 августа 2024 года внесены изменения в решение Совета депутатов города Сорска от 17 апреля 2012 года № 33 «Об утверждении Положения «Об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления города Сорска» Пункт 2 Положения «Определение денежного содержания и предельного размера должностных окладов муниципального служащего» дополнить подпунктом 2.4 «размеры должностных окладов муниципальных служащих могут ежегодно увеличиваться (индексироваться) в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Также приложение 1 к Положению изменено, и из которого следует, что размер должностного оклада муниципального служащего относящегося к ведущей группе должностей «начальник структурного отдела (опеки и попечительства)» составляет 13 379 рублей, размер должностного оклада муниципального служащего относящегося к старшей группе должностей главный специалист (отдела опеки и попечительства)» составляет 12 120 рублей.
Из решения № 263 от 25 апреля 2025 года о внесении изменений в решение Совета депутатов города Сорска от 17 апреля 2012 года № 33 «Об утверждении Положения «Об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления города Сорска» внесены изменения в Приложение № 1 из которого следует, что размер должностного оклада муниципального служащего относящегося к ведущей группе должностей «начальник структурного отдела» составляет 14 650 рублей, размер должностного оклада муниципального служащего относящегося к старшей группе должностей (главный специалист» составляет 13 271 рубль.
Согласно решению № 273 от 23 мая 2025 года о внесении изменений в решение Совета депутатов города Сорска от 17 апреля 2012 года № 33 «Об утверждении Положения «Об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления города Сорска» в Приложение № 1 следует, что размер должностного оклада муниципального служащего относящегося к ведущей группе должностей «начальник структурного отдела (опеки и попечительства» составляет 13 379 рублей, размер должностного оклада муниципального служащего относящегося к старшей группе должностей (главный специалист (отдела опеки и попечительства)» составляет 12 120 рублей.
Из вышеизложенного следует, что решением Совета депутатов № 273 от 23 мая 2025 года заработная плата истцов была снижена, что свидетельствует об одностороннем изменении условий оплаты труда в нарушение норм трудового законодательства.
В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что истцы Казакова А.И. и Овчиникова Т.А. являются муниципальными служащими, ранее им были установлены должностные оклады в соответствии с занимаемыми должностями муниципальной службы, что подтверждается расчетными листками. Однако решением Совета депутатов г. Сорска соответствующие должности были выделены в отдельную категорию, вследствие чего размер заработной платы работников был существенно снижен. При этом дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками не заключались, их письменное согласие на изменение условий оплаты труда получено не было. Указанные действия противоречат требованиям трудового законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определённых сторонами условий трудового договора допускается исключительно по соглашению сторон и должно быть оформлено в письменной форме.
Согласно статье 74 ТК РФ, изменение условий трудового договора по инициативе работодателя возможно лишь при наличии организационных или технологических изменений условий труда и при обязательном письменном уведомлении работников не позднее чем за два месяца. При этом работодатель обязан предложить работнику иную имеющуюся работу, если тот не согласен продолжать работу на изменённых условиях.
Кроме того, в соответствии со ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда устанавливаются работодателем с учётом норм трудового законодательства и не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством гарантиями.
Следовательно, снижение заработной платы работников без их письменного согласия и без соблюдения установленной законом процедуры является незаконным изменением существенных условий трудового договора и нарушает трудовые права работников.
На основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 2 марта 2026 г. с Отдела образования администрации г. Сорска Республики Хакасия в пользу Казаковой А.И. была взыскана недоначисленная заработная плата за период с 01 января 2025 года по 31 декабря 2025 года в размере 68 441 рубль 98 копеек. Также данным решением с Отдела образования администрации г. Сорска Республики Хакасия в пользу Овчиниковой Т.А. взыскана недоначисленная заработная плата за период с 12 мая 2025 года по 31 декабря 2025 года в размере 43 035 рублей 46 копеек.
Кроме этого, данным решением установлено, что решением Совета депутатов № 273 от 23 мая 2025 года заработная плата истцов была снижена, что свидетельствует об одностороннем изменении условий оплаты труда в нарушение норм трудового законодательства.
На основании решения Совета депутатов г. Сорска от 27.02.2026 г. № 351 были установлены следующие должностные оклады муниципальных служащих, к которым истцы относятся: ведущая группа должностей - начальник структурного отдела, - 17580 руб.; старшая группа должностей - главный специалист - 15925 руб.
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Хакасия от 06.07.2007 г. № 39-3PX «О муниципальной службе в Республике Хакасия», муниципальные служащие одинаковых групп должностей равны между собой и не подразделяются на какие-либо иные подгруппы по каким-то иным критериям.
Постановлением Республики Хакасия от 30.10.2020 г. № 588 утвержден «Порядок распределения не распределенной между муниципальными образованиями Республики Хакасия субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений», в соответствии с которым (пп.2п.2,п.З), средства нераспределенного резерва субвенции предоставляются муниципальным образованиям, в том числе, в случае увеличения размера должностного оклада, начисления большего размера надбавки за выслугу лет, классный чин, особые условия работы муниципальным служащим. Для получения средств субвенции органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия направляют заявку на дополнительную потребность в субвенции за счет нераспределенного резерва субвенции с обоснованием потребности, подтвержденной расчетами.
Постановлением правительства Республики Хакасия от 26.07.2024г. № 435 утвержден «Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия субвенций на осуществление органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений», в соответствии с которым (п.6), органы местного самоуправления для получения дополнительных средств субвенций, не распределенных между муниципальными образованиями Республики Хакасия, вправе направить заявку о предоставлении средств нераспределенного резерва субвенций.
Также постановлением правительства Республики Хакасия от 24.01.2025г. № 25 утвержден «Порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», в соответствии с которым (п.8), органы местного самоуправления для получения дополнительных средств субвенций, не распределенных между муниципальными образованиями Республики Хакасия субвенций вправе направить заявку о предоставлении средств нераспределенного резерва субвенций.
В соответствии со ст.9 Закона Республики Хакасия от 06.07.2007 года «О муниципальной службе в Республике Хакасия», оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности муниципальной службы. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Поскольку истцы, как муниципальные служащие администрации г. Сорска имеют те же права, что и остальные работники данного уровня, то им также должны быть увеличены должностные оклады с того момента, как это было принято на законодательном уровне и произведен перерасчёт заработной платы за весь период согласно принятым изменениям с учетом новых повышенных должностных окладов, а именно: 17580 рублей - начальник отдела опеки и попечительства; 15925 рублей - главный специалист отдела опеки и попечительства.
Поскольку самостоятельных требований истцы к Министерству образования и науки Республики Хакасия не заявляли, то в удовлетворении исковых требовании к нему не надлежит отказать.
В соответчики с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Казаковой А.И., Овчиниковой Т.А. к администрации города Сорска Республики Хакасия, совету депутатов городского округа города Сорска, Отделу образования администрации г. Сорска Республики Хакасия, Министерству образования и науки Республики Хакасия о повышении должностных окладов муниципальных служащих, удовлетворить частично.
Взыскать недоначисленную заработную плату с разницей в должностных окладах с отдела образования администрации г. Сорока в пользу истцов: начальника отдела опеки и попечительства отдела образования администрации г. Сорска Казаковой А.И. за период с 1 января 2026 года по 30 июня 2026 года (при базовом должностном окладе 17 580 (семнадцать тысяч пятьсот восемьдесят) рублей); главного специалиста отдела опеки и попечительства отдела образования администрации г. Сорска Овчиниковой Т.А. за период с 1 января 2026 г. по 30 июня 2026 года (при базовом должностном окладе 15 925 (пятнадцать тысяч девятьсот двадцать пять) рублей).
Установить должностные оклады муниципальным служащим в следующем размере: 14 650 (четырнадцать тысяч шестьсот пятьдесят) рублей, для начальника отдела опеки и попечительства отдела образования администрации г. Сорска Казаковой А.И. в 2025 году; 13 271 (тринадцать тысяч двести семьдесят один) рубль, для главного специалиста отдела опеки и попечительства отдела образования администрации г. Сорска Овчиниковой Т.А. в 2025 году; 17 580 (семнадцать тысяч пятьсот восемьдесят) рублей, для начальника отдела опеки и попечительства отдела образования администрации г. Сорска Казаковой А.И. в 2026 году; 15 925 (пятнадцать тысяч девятьсот двадцать пять) рублей, для главного специалиста отдела опеки и попечительства отдела образования администрации г. Сорска Овчиниковой Т.А. в 2026 году.
Обязать администрацию города Сорска Республики Хакасия и отдел образования администрации города Сорска утвердить новое штатное расписание отдела образования администрации города Сорска (отдел опеки и попечительства) с 1 января 2026 года, указав должностные оклады с учётом повышения: начальнику отдела опеки и попечительства в размере 17 580 (семнадцать тысяч пятьсот восемьдесят) рублей, главному специалисту отдела опеки и попечительства в размере 15 925 (пятнадцать тысяч девятьсот двадцать пять) рублей.
Обязать Совет депутатов городского округа города Сорска Республики Хакасия принять решение о повышении должностных окладов муниципальным служащим, а именно начальнику отдела опеки и попечительства в размере 17 580 (семнадцать тысяч пятьсот восемьдесят) рублей, главному специалисту отдела опеки и попечительства в размере 15 925 (пятнадцать тысяч девятьсот двадцать пять) рублей.
В удовлетворении требований к Министерству образования и науки Республики Хакасия отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Сорский районный суд Республики Хакасия.
Мотивированное решение составлено 28 августа 2026 года.
Председательствующий Н. Ю. Козулина