ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Шира 27 января 2026 г.
Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Глущакова Е.В., при секретаре судебного заседания Переясловой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении
Новикова Д.В., родившегося <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Новиков Д.В. осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции при следующих обстоятельствах.
В 15 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ Новиков Д.В., находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, действуя в нарушение абз. 6 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил незаконную реализацию 300 грамм спиртосодержащей жидкости, находящейся в пластмассовой бутылке объемом 0,5 л., с объемной долей этилового спирта 38,6 % об., розничная продажа которой запрещена.
Рассмотрение настоящего дела в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ подведомственно судье районного суда, поскольку по делу было проведено административное расследование, что подтверждено процессуальными документами, в том числе определением о проведении административного расследования и заключением эксперта.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Новиков Д.В., представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения административного дела, и не ходатайствовали об отложении судебного заседания. При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие названных лиц.
При даче объяснений по существу административного правонарушения Новиков Д.В. ДД.ММ.ГГГГ указал, что около 15 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ продал ФИО3 спиртосодержащую жидкость – самогон, объемом около 200 грамм в пластмассовой бутылке объемом 0,5 л. за 100 рублей (л.д. 7)
Вина Новикова Д.В. в инкриминируемом ему правонарушении установлена и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
В частности, ФИО3 пояснил, будучи опрошенным на досудебной стадии ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ пришел к Новикову Д.В., который проживает по адресу: <адрес>, чтобы приобрести у него спиртосодержащую жидкость, он дал Новикову Д.В. 100 рублей и пластиковую бутылку, объемом 0,5 литра <данные изъяты>». Спустя некоторое время Новиков Д.В. вернул ему бутылку, в которой находился самогон. Когда он направился к себе домой, был остановлен сотрудниками полиции, которые изъяли у него бутылку со спиртосодержащей жидкостью (л.д. 11).
У суда не возникает сомнений в достоверности пояснений Мастерских А.Н. в указанной части, поскольку у него отсутствуют основания для оговора Новикова Д.В. и заинтересованность в его необоснованном привлечении к административной ответственности.
Кроме того, согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками полиции у ФИО3 в 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ произведено изъятие полимерной бутылки объемом 0,5 литра, с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта (л.д. 12). Факт изъятия подтвержден фототаблицей, приобщенной к материалам дела (л.д. 13).
Помимо этого, сотрудниками полиции у Новикова Д.В. в 16 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ произведено изъятие полимерной бутылки объемом 5 литров с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта (л.д. 9). Факт изъятия подтвержден фототаблицей, приобщенной к материалам дела (л.д. 10).
Дежурной частью ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано сообщение начальника ОУУП ОМВД России по <адрес> ФИО4 о том, что Новиков Д.В. ДД.ММ.ГГГГ из своего дома по адресу: <адрес>, реализовал продажу спиртосодержащей жидкости около 200 гр. По цене 100 рублей, изъято 3,5 литра спиртосодержащей жидкости (КУСП №) (л.д. 5).
По заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (физико-химическая экспертиза) жидкость, изъятая жидкость у Новикова Д.В. ДД.ММ.ГГГГ, содержит в своем составе этиловый спирт и является спиртосодержащей, объемная доля этилового спирта в жидкости составила 27,4% об., изъятая жидкость у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, содержит в своем составе этиловый спирт и является спиртосодержащей, объемная доля этилового спирта в жидкости составила 38,6 % об. (л.д. 16-17).
Как следует из материалов дела, выявленное сотрудниками полиции нарушение в сфере государственного регулирования алкогольного рынка зафиксировано в рамках КоАП РФ.
Имеющиеся по делу доказательства, соответствуют требования законодательства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Предметом данного правонарушения является алкогольная или спиртосодержащей пищевая продукция.
Федеральным законодательством установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ограничения, касающиеся розничной продажи, указанных товаров, как способа их передачи.
В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается розничная продажа, в том числе этилового спирта.
Согласно Перечню видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденного Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179, свободная реализация спирта этилового запрещена.
В ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. К алкогольной продукции отнесена пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
Результаты проведенного экспертного исследования позволяют отнести жидкость, изъятую при производстве по настоящему делу, к спиртосодержащей пищевой продукции. Каких-либо данных для отнесения реализованной жидкости к спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе денатурированной спиртосодержащей продукции экспертом не установлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что материалами дела подтвержден факт реализации Новиковым Д.В. спиртосодержащей пищевой продукции. Данный вид деятельности контролируется государственными органами и разрешен только юридическим лицам.
Оценив в совокупности представленные суду доказательства, анализ которых приведен выше, суд квалифицирует действия Новикова Д.В. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, поскольку ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ, предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При этом само по себе несоблюдение порядка продления срока административного расследования, предусмотренного ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, не являются безусловным основанием для признания незаконным протокола об административном правонарушении, и собранных по делу иных доказательств.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством Новикова Д.В., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Новикова Д.В., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом по данному делу не имеется.
Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела ?? данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела ?? данного Кодекса.
С учетом изложенных выше правовых положений, личности Новикова Д.В., официального не работающего, совокупности смягчающих наказание обстоятельств, отсутствия существенного вреда, суд полагает возможным назначить ему наказание с применением ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
При решении вопроса по изъятому предмету административного правонарушения - спиртосодержащей жидкости, суд считает необходимым ее уничтожить, поскольку изъятие данной спиртосодержащей жидкости из оборота путем применения административного наказания в виде конфискации с учетом ее количества является экономически нецелесообразным.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 п. 1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Новикова Д.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, за совершение которого назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Сумму административного штрафа внести на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия), <данные изъяты>
При неуплате административного штрафа в указанный срок, будет возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которым неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Спиртосодержащую жидкость, содержащуюся в пластиковых бутылках объемом 0,5 и 5 литров, хранящуюся в ОМВД России по Ширинскому району, по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Е.В. Глущаков