ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания.
20 января 2026 года село Эрзин
Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Ондар А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований службы Красноярской таможни по Республике Тыва ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 45 минут на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой гражданин РФ ФИО1, следующий по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия), не задекларировал в установленной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно:
Сигареты, упакованы в бумажные пачки из твердой бумаги сине-белого цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 10 пачек сигарет, общее количество 200 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи «<данные изъяты>».
Сигареты, упакованы в бумажные пачки из твердой бумаги красно-белого цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 8 пачек сигарет, общее количество 160 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «<данные изъяты>». Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, без внешних повреждений. Общий вес: 0,4241 кг. Всего 360 штук. Иных запрещенных либо ограниченных к ввозу на территорию ЕАЭС товаров, не выявлено.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
В судебное заседание не явилось:
- должностное лицо – уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований службы Красноярской таможни по Республике Тыва ФИО3., извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки в суд не сообщила;
- привлекаемое лицо ФИО1, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств и заявлений не поступало.
В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося должностного лица и привлекаемого лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, признает их неявку неуважительным, не обязательным.
Ходатайств о ведении протокола судебного заседания сторонами не заявлено.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС.
В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В силу ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно ч. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.
В силу части 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В силу части 6 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза в силу подпункта 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза с недекларированием товаров.
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 45 минут на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой гражданин РФ ФИО1, следующий по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия), не задекларировал в установленной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно:
1) Сигареты, упакованы в бумажные пачки из твердой бумаги сине-белого цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 10 пачек сигарет, общее количество 200 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи «<данные изъяты>».
2) Сигареты, упакованы в бумажные пачки из твердой бумаги красно-белого цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 8 пачек сигарет, общее количество 160 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «<данные изъяты>». Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, без внешних повреждений. Общий вес: 0,4241 кг. Всего 360 штук. Иных запрещенных либо ограниченных к ввозу на территорию ЕАЭС товаров, не выявлено.
По результатам таможенного контроля, с учетом характера, потребительских свойств и количества перемещаемых товаров, с учетом частоты пересечения гражданина ФИО1 государственной границы РФ и перемещения им товаров через таможенную границу Союза, должностным лицом таможенного органа сделан вывод о том, что им не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, в связи с чем в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ определением ведущего инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по которому решено провести административное расследование (л.д. 1-9).
Согласно акту таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ к таможенному досмотру предъявлен багаж из 1 места (вес 0,4241 кг) выявлены следующие товары:
1) Сигареты, упакованы в бумажные пачки из твердой бумаги сине-белого цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 10 пачек сигарет, общее количество 200 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи «<данные изъяты>».
2) Сигареты, упакованы в бумажные пачки из твердой бумаги красно-белого цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 8 пачек сигарет, общее количество 160 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «<данные изъяты>». Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, без внешних повреждений. Общий вес: 0,4241 кг. Всего 360 штук сигарет. Иных запрещенных либо ограниченных к ввозу на территорию ЕАЭС товаров, не выявлено (л.д.13-14).
Из решения ведущего инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Тологой ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что вышеуказанные товары не относятся к товарам для личного пользования (л.д. 15).
Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ поехал в <адрес> на лечение зубов. В <адрес> после посещения стоматолога заехал на ярмарку и купил сигареты для себя. Взял 18 пачек сигарет «<данные изъяты>» - 10 пачек, «<данные изъяты>» - 8 пачек. Сигареты «<данные изъяты>» стоили за 1 пачку <данные изъяты> рублей, а «<данные изъяты>» - <данные изъяты> рублей за 1 пачку. Чек или иной документ, подтверждающий оплату товара, у него отсутствует. Правила перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза не знает. О том, что ввозимые товары нужно получать разрешительные документы не знает. Информационные стенды не видел, с информацией размещенной там не ознакомлен (л.д. 10).
Согласно справке о частоте перемещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ведущим инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО4, ФИО1 пересекал таможенную границу Евразийского экономического союза в следующем порядке: выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ., въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ.; выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ., въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ.; выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ., въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ.; выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ., въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11).
Из протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 изъяты следующие товары:
1) Сигареты, упакованы в бумажные пачки из твердой бумаги красно-белого цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 8 пачек сигарет, общее количество 160 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «<данные изъяты>». Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, без внешних повреждений (л.д.19-22).
Из протокола опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он поехал в <адрес> на лечение зубов. В <адрес> после посещения стоматолога заехал на ярмарку и купил сигареты для себя. Взял 18 пачек сигарет «<данные изъяты>» - 10 пачек, «<данные изъяты>» - 8 пачек. Сигареты «<данные изъяты>» стоили за 1 пачку <данные изъяты> рублей, а «<данные изъяты>» - <данные изъяты> рублей за 1 пачку. Ранее таможенную границу пересекал по своим личным делам <данные изъяты> раза. Документов, подтверждающих стоимость товаров и каких-либо разрешительных документов, не имеет. О том, что сигареты в количестве более 200 штук, не являются товарами для личного пользования и подлежат обязательному таможенному декларированию, не знал. Правила перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза не знает. Пенсионер. Информационные стенды не видел, с информацией размещенной там не ознакомлен (л.д. 24-26).
Из протокола опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с ведущим инспектором ФИО4 осуществляли таможенный контроль в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу ЕАЭС. Примерно в 14 часов 45 минут гражданин России ФИО1 следующая из Монголии в Российскую Федерацию по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес>(Россия), перед проведением таможенного контроля заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию и прошел дальше к участку, где осуществляется таможенный контроль. Там, при проведении таможенного контроля в форме проверки документов и устного опроса, выяснилось, что гражданин России ФИО1 ввозил на таможенную территорию Союза товары народного потребления, явно превышающие потребности для личного пользования. При последующих вопросах о наименовании, о количестве, о целях, частоте пересечения таможенной границы ЕАЭС и о предназначении перемещаемых товаров, он ответил, что везет товары для личного пользования, что у него каких-либо разрешительных документов на товары гражданин России ФИО1 не имеет. Общий вес его товара составил 0,4241 кг. Далее был проведен таможенный досмотр, в результате которого были выявлены незадекларированные гражданином России ФИО1 по установленной письменной форме товар в большом количестве – сигареты(л.д.35-37).
Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая рыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составила <данные изъяты> руб. (л.д. 42-47).
Факт недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, послужил основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина его в совершении указанного административного правонарушения подтверждена: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
Считаю, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении установленный порядок не нарушен. Оснований полагать о недопустимости данных доказательств из материалов дела не усматривается.
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия указанного протокола ФИО1 направлена ДД.ММ.ГГГГ по адресу его проживания: <адрес>
При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из представленных материалов и установлено в ходе производства по данному делу, ФИО1 будучи лицом, достигшим 18-летнего возраста, пересекал таможенную границу Евразийского экономического союза и перемещал товары.
В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу Союза это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.
В связи с этим обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности сомнений не вызывает. Состав административного правонарушения и вина его в достаточной степени подтверждаются вышеприведенными доказательствами.
Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического Союза.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.
К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит совершение однородного административного правонарушения.
Назначая ФИО1 наказание суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие обстоятельств отягчающих административное наказание, считаю необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и не нахожу оснований для назначения административного наказания в виде штрафа.
Исполнение постановления в виде конфискации предметов административного правонарушения необходимо возложить на Красноярскую таможню для передачи в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу для уничтожения, конфискованных товаров, относящихся к табачной промышленности.
В соответствие со ст. 24.7 КоАП РФ, расходы по оплате экспертизы, назначенной административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении, отнесены к издержкам по делу и не могут быть возложены на физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:
- сигареты, упакованые в бумажные пачки из твердой бумаги красно-белого цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 8 пачек сигарет, общее количество 160 штук сигарет с надписью на иностранном языке «<данные изъяты>».
Исполнение постановления в виде конфискации предметов административного правонарушения необходимо возложить на Красноярскую таможню для передачи в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу для уничтожения, конфискованных товаров, относящихся к табачной промышленности. По исполнению представить в суд акт о реализации указанного товара.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Ондар