ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 февраля 2026 г. 630046, г. Новосибирск ул. Маяковского, 24/2
(резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ)
Судья Первомайского районного суда <адрес> Полтинникова М.А., при секретаре Шестаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушения в отношении ООО «Сибирская аптека», юридический адрес 630059, <адрес>, ОГРН: №,
УСТАНОВИЛ:
23» января 2026г. в 15-00 при проведении расследования причин инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в отношении ООО «Сибирская аптека», установлено, что по адресу: 630059, <адрес> расположение производственных помещений не обеспечивает технологическую поточность производственного процесса (в помещении для хранения упаковки (банки, пробки) установлена стиральная машина и осуществляется стирка и сушка (в этом же помещении) специальной одежды, с последующей транспортировкой через коридор производственных помещений со 2-го на 3-й этажи)), для уборки помещений уборочный инвентарь не маркирован, швабра хранится в моечной, ветошь, предназначенная для уборки производственного оборудования не хранится в чистой промаркированной закрытой таре (отсутствует).
Таким образом, при проведении расследования причин инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) были выявлены нарушения пп.5.7, 5.18 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
Несоблюдение пп.5.7, 5.18 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" создает угрозу жизни, здоровья человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выразившиеся в нарушении приведенных санитарных правил и гигиенических нормативов, создающих угрозу жизни и здоровью людей, ООО «Сибирская аптека» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель юридического лица - ООО «Сибирская аптека» Пчельникова А.Р., ее представитель Наточий И.Б. вину признали, представили письменные пояснения, при этом указав, что все выявленные нарушения устранены.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении при надлежащем извещении в судебное заседание не явилось.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Санкция ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определяется как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.
Факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
Под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
ООО «Сибирская аптека» является производственным предприятием, занимается изготовлением и отпуском лекарственных препаратов.
Частью 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" разработанные с целью охраны жизни и здоровья населения, обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращения возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам (п.1.1 Правил).
Настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил.
Пунктом 5.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 предусмотрено, что расположение помещений для изготовления лекарственных средств должно обеспечивать технологическую поточность производственного процесса изготовления стерильных и не стерильных форм.
Пунктом 5.18 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 установлено, что для уборки различных помещений (производственные помещения, туалеты, гардеробные и душевые) и оборудования выделяется раздельный уборочный инвентарь, который маркируется и используется по назначению. Хранение его осуществляется в выделенном месте (помещения или шкафы). Ветошь, предназначенная для уборки производственного оборудования, после дезинфекции и сушки хранится в чистой промаркированной закрытой таре.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в 15-00 при проведении расследования причин инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в отношении ООО «Сибирская аптека», установлено, что по адресу: 630059, <адрес> расположение производственных помещений не обеспечивает технологическую поточность производственного процесса (в помещении для хранения упаковки (банки, пробки) установлена стиральная машина и осуществляется стирка и сушка (в этом же помещении) специальной одежды, с последующей транспортировкой через коридор производственных помещений со 2-го на 3-й этажи)), для уборки помещений уборочный инвентарь не маркирован, швабра хранится в моечной, ветошь, предназначенная для уборки производственного оборудования не хранится в чистой промаркированной закрытой таре (отсутствует).
Таким образом, при проведении расследования причин инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) были выявлены нарушения пп.5.7, 5.18 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
Данная проверка проведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора пор <адрес> №-Р-2026 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.ст. 54,51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (л.д. 18-20), по результатам которой составлен акт эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни №-Р-2026 от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 14-17), составлен протокол об административном правонарушении №-Р-2026от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя ООО «Сибирская аптека» Пчельниковой А.Р. (л.д. 10-11).
В ходе указанной проверки в отношении ООО «Сибирская Аптека» вынесен протокол о временном запрете деятельности №-Р-2026 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), а именно производства воды очищенной стерильной для внутреннего применения с 15.00 час. ДД.ММ.ГГГГ
Расследование в отношении ООО «Сибирская аптека» проведено на законных основаниях в целью: расследования причин и условий возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) случаев связанных с гибелью детей в родильном <адрес> Новокузнецка, в связи с выявлением не соответствующей продукции требованиям НТД используемой в родильном <адрес> Новокузнецка и произведенной ООО «Сибирская аптека».
Выявленное несоблюдение пп.5.7, 5.18 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" создает угрозу здоровья человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Вина ООО «Сибирская аптека» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №-Р-2026 от ДД.ММ.ГГГГ, с которым законный представитель юридического лица был ознакомлен и им подписан (л.д.10-11); протоколом о временном запрете деятельности №-Р-2026 от ДД.ММ.ГГГГ в целях предотвращения непосредственной угрозы здоровья людей (л.д. 12-13); актом эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни №-Р-2026 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указаны нарушения, аналогичные перечисленным в протоколе об административном правонарушении (л.д. 14-17), распоряжением о проведении расследования причин инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ №-Р-2025 (л.д. 18-20), договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24)
Доказательств, свидетельствующих о том, что соблюдение установленных правил и норм невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые общество не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.
По правилу части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, не зависящих от воли обязанного лица.
Указанных обстоятельств, находящихся вне контроля ООО "Сибирская аптека" при рассмотрении настоящего дела не установлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «Сибирская аптека», являясь производственным объектом с деятельностью в области медицины, не предприняло необходимых и достаточных мер по предупреждению совершения вменяемого ему административного правонарушения.
В соответствии со статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
В силу статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер и степень правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, смягчающие по делу обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих по делу обстоятельства, а также и то, что организацией допущены нарушения законодательства в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения, создающее угрозу здоровью людей, и в на момент рассмотрения протокола были приняты меры по устранению выявленных нарушений, принимая во внимание, что назначение штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, не находит оснований к назначению наказания в виде штрафа, и полагает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Сибирская аптека», расположенного по адресу: <адрес>, а именно производства воды очищенной стерильной для внутреннего применения, сроком на 27 суток.
Судья считает, что с учетом размера и характера выявленных нарушений, именно данного срока достаточно для их устранения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Сибирская аптека» (ОГРН: №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Сибирская аптека», расположенного по адресу: <адрес>, а именно воды очищенной стерильной для внутреннего применения, сроком на 27 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 15 час 00 мин ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья М.А. Полтинникова