РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 февраля 2026 года с. Краснощёково
Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Васильевой Т.Г., при секретаре судебного заседания Ильиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощёковском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Краснощековские водопроводные сети» о возложении обязанности совершить действия, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощёковском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах (далее – ТО Управление) обратилось в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Краснощековские водопроводные сети» (далее - МУП «Краснощековские водопроводные сети»), в котором просит обязать ответчика обеспечить проведение исследований питьевой воды на радиологические показатели (общая альфа и бета активность) с кратностью 1 раз в год из источников водоснабжения – скважин №№№ в с. Краснощеково, №№№ и без № в с. Маралиха, №№№ в с. Харлово, эксплуатируемых МУП «Краснощековские водопроводные сети» на территории Краснощековского района Алтайского края.
В обоснование иска ссылается, что согласно выписке из ЕГРЮЛ, МУП «Краснощековские водопроводные сети» осуществляет деятельность по забору, очистке и распределению воды (код ОКВЭД 36.0).
Согласно разделам № и № утвержденной директором МУП «Краснощековские водопроводные сети» программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, МУП «Краснощековские водопроводные сети» эксплуатирует следующие источники водоснабжения (скважины) на территории Краснощековского района Алтайского края: скважины №№ в с. Краснощеково, №№№ и без № в с. Маралиха, №№№ в с. Харлово.
Разделом № утвержденной директором МУП «Краснощековские водопроводные сети» программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, на указанных скважинах предусмотрено проведение исследований питьевой воды на радиологические показатели (общая альфа и бета активность) с кратностью 1 раз в год. Лабораторией-исполнителем данных исследований является филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и <адрес>х» (далее – филиал ФБУЗ).
Согласно поступившей в территориальный отдел в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края информации филиала ФБУЗ от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Краснощековские водопроводные сети» не проводило исследований питьевой воды на радиологические показатели (общая альфа и бета активность) с кратностью 1 раз в год из вышеуказанных скважин, эксплуатируемых на территории Краснощековского района.
Для предотвращения возможного возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний среди неопределенного круга лиц Краснощековского района Алтайского края и уменьшения вредного воздействия на указанный неопределенный круг лиц факторов среды обитания МУП «Краснощековские водопроводные сети» необходимо провести предусмотренные законодательством РФ целенаправленные мероприятия в соответствии с установленными требованиями законодательства Российской Федерации.
МУП «Краснощековские водопроводные сети» нарушают установленное ст. 8 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ право неопределенного круга лиц (граждан) на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, что создает угрозу возникновения и распространения заболеваний среди неопределенного круга лиц.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Краснощековского района Алтайского края.
В судебное заседание представитель истца - территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании представитель истца Тюгай Н.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчиков - МУП «Краснощековские водопроводные сети», Администрации Краснощековского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, возражений по заявленным требованиям не представили.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации, а также статьей 8 Федерального закона №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.
Согласно статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно статьи 32 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.
Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
В силу статьи 25 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утвержден СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - СанПин 2.1.3684-21).
Согласно п.77 СанПин 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды.
Таблицей 1 Приложения №4 к СанПин 2.1.3684-21 установлена периодичность лабораторных исследований проб питьевой воды из подземных источников водоснабжения (скважин) – не менее 1 пробы 1 раз в год.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) от 19.12.2025, МУП «Краснощековские водопроводные сети» имеет статус юридического лица, дата регистрации 17.11.2011, ОГРН 1112256000834, среди основного вида деятельности указана деятельность по забору, очистке и распределению воды.
Согласно информации филиала ФБУЗ от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Краснощековские водопроводные сети» не проводило исследований питьевой воды на радиологические показатели (общая альфа и бета активность) с кратностью 1 раз в год из скважин, эксплуатируемых на территории Краснощековского района.
Установленные факты указывают на нарушения со стороны ответчика законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, являются противоправными и нарушающими права и законные интересы неопределенного круга потребителей.
Доказательств обратного ответчиками не представлено.
В силу ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
С учетом указанных положений закона находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощёковском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга потребителей удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Краснощековские водопроводные сети» обеспечить проведение исследований питьевой воды на радиологические показатели (общая альфа и бета активность) с кратностью 1 раз в год из источников водоснабжения – скважин №№, № в с. Краснощеково, №№№ и без № в с. Маралиха, №№№ в с. Харлово, на территории Краснощековского района Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Г. Васильева
Мотивированное решение изготовлено: 5 февраля 2026 года