РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 февраля 2026 года город Исилькуль
Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Баевой В.Н., при секретаре Виттих В.Е., с участием прокурора Вдовиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора к администрации Украинского сельского округа Исилькульского района Омской области об обязании обустроить контейнерную площадку,
УСТАНОВИЛ:
Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с названным иском к администрации Украинского сельского округа Исилькульского района Омской области, в обоснование требований указав, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации. По результатам проверки установлено, что на территории на территории с. Украинка Украинского сельского округа Исилькульского района Омской области имеется кладбище с координатами 54.662346, 71.342878, на котором расположены контейнеры на бетонном покрытии, как таковая площадка отсутствует, что в свою очередь свидетельствует о ненадлежащей работе, направленной на содержание и обустройство мест захоронения, размещенных на территории Украинского сельского округа.
По фактам выявленных нарушений, Исилькульским межрайонным прокурором в адрес администрации Украинского сельского округа Исилькульского района Омской области внесено представление. 18.12.2025 администрацией Украинского сельского округа Исилькульского района Омской области предоставлен ответ, согласно которому нарушение законодательства не устранено.
На основании вышеизложенного, с учётом уточнений иска, просит суд обязать администрацию Украинского сельского округа Исилькульского района Омской области обустроить контейнерную площадку на кладбище с координатами 54.662346, 71.342878,а именно устанвоить ограждение с трех сторон высотой не менее 1,5 м. в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Вдовина М.С. поддержала уточнённые заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указала, что нарушения до настоящего времени не устранены.
Представитель администрации Украинского сельского округа Администрации Исилькульского района Омской области на основании доверенности Логвиненко Ю.А. не возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).
На основании статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; возмещение вреда окружающей среде.
Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (статья 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
На основании статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с положениями статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Решением Совета Исилькульского района от 20.05.2025 № 145 утверждено положение об администрации Украинского сельского округа Исилькульского района Омской области.
В соответствии с разделом III пункта 2 подп. 2, 20 вышеуказанного Положения, во исполнение вопросов местного значения на подведомственной территории администрация осуществляет следующие функции, в том числе, реализует меры, направленные на предупреждение возникновения и ликвидацию свалок отходов, размещенных не на отведенной для этих целей территории (несанкционированных свалок);
В соответствии с пунктом 50 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», кладбища должны размещаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
На кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил (пункт 65 вышеуказанных СанПиН).
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на территории Украинского сельского округа Исилькульского района Омской области имеются кладбище с координатами 54.662346, 71.342878, на котором расположены контейнеры на бетонном покрытии, как таковая контейнерная площадка отсутствует (отсутствует ограждение с трех сторон высотой не менее 1,5 м.)
18.12.2025 в адрес главы Украинского сельского округа Исилькульского района Омской области внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 8-10).
Из содержания ответа на представление от 18.12.2025 следует, что кладбища, расположенные на территории сельского округа не оборудованы контейнерными площадками (л.д.11).
В связи с вышеизложенным, поскольку администрацией Украинского сельского округа Исилькульского района не обустроена контейнерная площадка на кладбище с координатами 54.662346, 71.342878, что является нарушением прав граждан на благоприятную окружающую среду, препятствует реализации прав неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Украинского сельского округа Исилькульского района Омской области (ОГРН 1255500008125) обустроить контейнерную площадку на кладбище с координатами 54.662346, 71.342878, а именно: установить ограждение с трех сторон высотой не менее 1,5 м. в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.
Судья В.Н. Баева
Мотивированное решение составлено 13 февраля 2026 года