РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2026 года город Исилькуль
Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Колядова Ф.А., при секретаре Быстрицкой Н.В., с участием прокурора Вдовиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора Омской области к администрации Исилькульского района Омской области об обязании провести работы по подключению многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> центральным сетям водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности администрации Исилькульского района. В ходе проверки установлено, что жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, принадлежащий ответчику, до настоящего времени не подключен к центральным сетям водоснабжения, что ограничивает право граждан на получение коммунальных услуг. В ответ на представление от 23.06.2025 с изложенными нарушениями, направленное ответчику, последним 14.07.2025 представлен ответ, свидетельствующий о том, что названное нарушение законодательства не устранено. В связи с чем, ссылаясь на положения ст.ст. 3, 15 ЖК РФ, Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы..."), просит суд обязать администрацию <адрес> подключить многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> центральным сетям водоснабжения в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Прокурор Вдовина М.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель ответчика - администрации Исилькульского района Омской области Сушко Д.М., в судебном заседании с заявленными требованиями согласился признав их в заявленном объеме, пояснив что для подключения дома потребуется время, при этом указал, что в г. Исилькуль водопроводные сети имеют значительный износ, и решать указанные проблемы следует в совокупности ремонтом всего водопровода в городе.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ст.3 ч.4).
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (ст. 15 ч.ч. 2, 3 ЖК РФ);
В соответствии с п.12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 19.10.2024) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Положения Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон 52-ФЗ) определяют, что закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека (ст. 1 Федерального закона 52-ФЗ)
Из положений ст. 23 Федерального закона 52-ФЗ следует, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы..."). Положения п. 127 названных правил предусматривают, что здания многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, общежитий и центров временного размещения должны быть оборудованы системами питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции, электроснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Так, в соответствии со ст.ст. 19, 21 названного регламента, для обеспечения выполнения санитарно-эпидемиологических требований в проектной документации зданий и сооружений с помещениями с постоянным пребыванием людей, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, должно быть предусмотрено устройство систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, энергоснабжения. В проектной документации наружных и внутренних сетей снабжения зданий и сооружений водой, используемой в качестве питьевой и (или) для хозяйственно-бытовых нужд, должны быть предусмотрены меры по обеспечению подачи требуемого количества воды и предотвращению ее загрязнения.
Из представленных материалов прокурорской проверки - выписок из ЕГРН и технической документации, информации ответчика и АО «Омскоблводопровод», направленной в адрес прокурора, следует, что жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, принадлежащий Администрации Исилькульского городского поселения, до настоящего времени не подключен к центральным сетям водоснабжения, вместе с этим техническая возможность подключения имеется.
Кроме того, из ответа на представление прокурора от 23.06.2025 с изложенными нарушениями, направленное ответчику, последним 14.07.2025 представлен ответ, свидетельствующий о том, что названное нарушение законодательства не устранено, работы по подключению многоквартирного дома запланированы на 2026-2027, предусмотрены муниципальным контрактом, выполнение которого зависят от получения субсидии из областного бюджета.
Также, представителем ответчика в материалы дела представлен названный муниципальный контракт №2025.015 от 08.09.2025, заключенный Администрацией Исилькульского района и АО «Омскоблводопровод» включающий в себя работы по реконструкции сетей водоснабжения г.Исилькуль Омской области.
На основании пунктов 1, 3 статьи 3 Закона Омской области от 17.07.2024 № 2720-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Исилькульского муниципального района Омской области, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», муниципальный округ Исилькульский район является правопреемником преобразуемых муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания муниципального округа Исилькульский район осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с Российской Федерацией, Омской областью и иными субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами.
До урегулирования муниципальными правовыми актами муниципального округа Исилькульский район вопросов правопреемства в отношении местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания муниципального округа Исилькульский район осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
В соответствии с п.1.6 Положения об администрации Исилькульского района Омской области, утвержденного решением Совета Исилькульского района от 25.04.2025 №115 Администрация Исилькульского района Омской области является правопреемником Администрации Исилькульского городского поселения.
Положениями ст.35 п.3 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Учитывая изложенное, суд находит обоснованными заявленные прокурором требования об обязании ответчика произвести работы по подключению названного многоквартирного дома к централизованным сетям водоснабжения, поскольку заявленные требования обусловлены фактическим нарушением прав зарегистрированных в жилом помещении граждан, членов их семей, иных проживающих в нем лиц на получение коммунальных услуг в соответствии с нормами действующего законодательства, ввиду отсутствия со стороны ответчика надлежащего обслуживания многоквартирного дома, являющегося объектом муниципальной собственности. В связи с указанным суд приходит к выводам об удовлетворении заявленных прокурором требований, при этом заявленный последним срок устранения выявленных нарушений в течении шести месяцев со момента вступления решения суда в законную силу - суд считает разумным, обоснованным и достаточным для проведения мероприятий по устранению нарушений, учитывая объем работ, финансирование деятельности ответчика и наличия заключенного муниципального контракта.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать администрацию Исилькульского района Омской области (ИНН 5514017403) подключить многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> центральным сетям водоснабжения в течении шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.
Судья Колядов Ф.А.