ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания село Эрзин 18 мая 2026 года
Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Ондар А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты> имеющее <данные изъяты> зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении старшего уполномоченного отделения административных расследований службы Красноярской таможни по Республике Тыва ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 40 минут на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой гражданка Ж.., следуя по маршруту Монголия – Россия, не задекларировала в установленной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно:
Сигареты, упакованы в бумажные пачки из твердой бумаги синего цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 20 пачек сигарет, общее количество 400 сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке <данные изъяты> Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, без внешних повреждений. Общий вес: 0,4197 кг. Всего 400 штук сигарет.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Ж. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
В судебное заседание не явились:
- должностное лицо – старший уполномоченный отделения административных расследований службы Красноярской таможни по Республике Тыва ФИО3, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия, протокол полностью поддерживает;
- привлекаемое лицо Ж., о дате, времени и месте судебного заседания извещена через консульство <адрес>, о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайств и заявлений не подавала.
В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося должностного лица и привлекаемого лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, признает их неявку неуважительным, не обязательным.
Ходатайств о ведении протокола судебного заседания сторонами не заявлено.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 (ред.от 25.06.2019г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В силу ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно ч. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.
Согласно ч. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС Независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:
1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса;
2) категории товаров, определяемые Комиссией.
В соответствии п. 1 Приложения № 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 « Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов ввозятся, в том числе: табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Согласно п. 5 Приложения № 6 к указанному решению в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г., ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.
В силу части 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В силу части 6 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза в силу подпункта 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза с недекларированием товаров.
Как разъясняется в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕвразЭС.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕвразЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 ТК ЕвразЭС).
Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 40 минут на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой гражданка Ж. следуя по маршруту Монголия – Россия, не задекларировала в установленной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно:
Сигареты, упакованы в бумажные пачки из твердой бумаги синего цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 20 пачек сигарет, общее количество 400 сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «<данные изъяты>». Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, без внешних повреждений. Общий вес: 0,4197 кг. Всего 400 штук сигарет.
По результатам таможенного контроля, с учетом характера, потребительских свойств и количества перемещаемых товаров, с учетом частоты пересечения гражданки Ж. государственной границы РФ и перемещения ею товаров через таможенную границу Союза, должностным лицом таможенного органа сделан вывод о том, что ею не задекларирована по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, в связи с чем в отношении Ж. ДД.ММ.ГГГГ определением инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по которому решено провести административное расследование (л.д. 1-8).
Из протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у Ж. изъяты: сигареты, упакованы в бумажные пачки из твердой бумаги синего цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 10 пачек сигарет, общее количество 200 сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «<данные изъяты>». Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, без внешних повреждений. Общий вес: 0,2101 кг. Всего 200 штук сигарет. (л.д. 9-12).
Согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ к таможенному досмотру предъявлен багаж 1 места (вес 0,4197 кг), сигареты, упакованы в бумажные пачки из твердой бумаги синего цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 20 пачек сигарет, общее количество 400 сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке <данные изъяты>». Пачки сигарет упакованы в запечатанные полиэтиленовые упаковки, без внешних повреждений. Общий вес: 0,4197 кг. Всего 400 штук сигарет. (л.д.15-17).
Из объяснения Ж. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ выехала из <данные изъяты> через таможенный пост ДАПП Цаган-Толгой в <адрес> (Россия) для встречи с друзьями и родственниками, поедет обратно в Монголию ДД.ММ.ГГГГ Будет находится по адресу: <адрес>. У других пассажиров, едущих с ней в сопровождаемом багаже имеется на каждого 1 блок сигарет «<данные изъяты>» синего цвета, которые соответствуют нормам провоза для личного пользования. Едет впервые заграницу. В <данные изъяты>. Приехав на границу ДАПП Цаган-Толгой, в ходе сопровождаемого багажа были обнаружены вышеуказанные сигареты. Данные сигареты приобрела для друзей в подарок, потому что в Монголии сигареты стоят дешевле, чем на территории РФ. Правила перемещения товаров через границу не знает. При въезде на территорию ДАПП Цаган-Толгой информационные стенды не видела, не обращала внимания. Устно не заявляла о наличии у нее товаров, подлежащих декларированию, и перед прохождением таможенного контроля не заявляла о том, что имеет 2 блока сигарет при себе. О том, что в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза сигареты более 1 блока, то есть 200 штук сигарет подлежат обязательному таможенному декларированию, не знала. В собственности ничего не имеет. Теперь осознает, что нарушила действующее законодательство России в части декларирования товаров (л.д. 18).
Согласно справке о частоте перемещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленной инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО2, Ж. пересекала таможенную границу Евразийского экономического союза в следующем порядке: въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
Из протокола опроса Ж. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ выехала из <адрес> через таможенный пост ДАПП Цаган-Толгой в <адрес> (Россия) для встречи с друзьями и родственниками, поедет обратно в Монголию ДД.ММ.ГГГГ Будет находится по адресу: <адрес>. У других пассажиров, едущих с ней в сопровождаемом багаже имеется на каждого 1 блок сигарет «<данные изъяты>» синего цвета, которые соответствуют нормам провоза для личного пользования. Едет впервые заграницу. В <данные изъяты>. Приехав на границу ДАПП Цаган-Толгой, в ходе сопровождаемого багажа были обнаружены вышеуказанные сигареты. Данные сигареты приобрела для друзей в подарок, потому что в Монголии сигареты стоят дешевле, чем на территории РФ. Правила перемещения товаров через границу не знает. При въезде на территорию ДАПП Цаган-Толгой информационные стенды не видела, не обращала внимания. Устно не заявляла о наличии у нее товаров, подлежащих декларированию, и перед прохождением таможенного контроля не заявляла о том, что имеет 2 блока сигарет при себе. О том, что в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза сигареты более 1 блока, то есть 200 штук сигарет подлежат обязательному таможенному декларированию, не знала. В собственности ничего не имеет. Теперь осознает, что нарушила действующее законодательство России в части декларирования товаров(л.д.30-32).
Из протокола опроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой Красноярской таможни около 14 часов 40 минут гражданка Ж.., следуя через таможенную границу ЕАЭС по маршруту Монголия – <адрес> (Россия) для таможенных целей предъявила сопровождаемый багаж в количестве 1 места, перед проведением таможенного контроля гражданка Ж. заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, и прошла дальше к участку, где осуществляется таможенный контроль. Там при проведении таможенного контроля выяснилось, что гражданка Ж. ввозила 2 блока сигарет(л.д. 33-35).
Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая рыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составило <данные изъяты> руб. (л.д. 45-50).
Факт недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, послужил основанием для составления в отношении Ж. протокола об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах в действиях Ж. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина ее в совершении указанного административного правонарушения подтверждена: актами таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
Считаю, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении установленный порядок не нарушен. Оснований полагать о недопустимости данных доказательств из материалов дела не усматривается.
Протокол об административном правонарушении в отношении Ж. от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия указанного протокола направлена Ж. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>
При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из представленных материалов и установлено в ходе производства по данному делу, Ж. будучи лицом, достигшим 18-летнего возраста, пересекала таможенную границу Евразийского экономического союза и перемещала товары.
В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу Союза это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.
В связи с этим обоснованность привлечения Ж. к административной ответственности сомнений не вызывает. Состав административного правонарушения и вина ее в достаточной степени подтверждаются вышеприведенными доказательствами.
Таким образом, суд квалифицирует действия Ж. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического Союза.
Доводы привлекаемого лица Ж. о том, что ввозимые ею товары куплены для нее, суд отклоняет как необоснованные, поскольку не отвечают признакам товаров для личного пользования в соответствии с п. 5 Приложения № к решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № « Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
К обстоятельствам, смягчающими административную ответственность Ж., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
Назначая Ж. наказание суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, которая впервые привлекается к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих административное наказание, считаю необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и не нахожу оснований для назначения административного наказания в виде штрафа.
Исполнение постановления в виде конфискации предметов административного правонарушения необходимо возложить на Красноярскую таможню для передачи в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу для уничтожения, конфискованных товаров, относящихся к табачной промышленности.
В соответствие со ст. 24.7 КоАП РФ, расходы по оплате экспертизы, назначенной административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении, отнесены к издержкам по делу и не могут быть возложены на физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ж. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:
- сигареты, упакованных в бумажные пачки из твердой бумаги синего цвета, по 20 сигарет в 1 пачке, всего 10 пачек сигарет, общее количество 200 сигарет, с надписью на иностранном языке «<данные изъяты>», упакованные запечатанные полиэтиленовые упаковки, с общим весом 0,2101 кг.
Исполнение постановления в виде конфискации предметов административного правонарушения необходимо возложить на Красноярскую таможню для передачи в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу для уничтожения, конфискованных товаров, относящихся к табачной промышленности. По исполнению представить в суд акт о реализации указанного товара.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Ондар