ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания село Эрзин 10 июня 2026 года
Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Ондар А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей <данные изъяты>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении старшего уполномоченного отделения административных расследований службы Красноярской таможни по Республике Тыва ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой в 10 часов 40 минут гражданка Ч.., следуя через таможенную границу Евразийского экономического союза по маршруту <адрес>) – <адрес>), не задекларировала в установленной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно:
Ткань из шелка с изображениями национального орнамента для пошива одежды, без признаков пользования, новая, без повреждения, без упаковки, без этикетки, синего цвета, размер: длина 15,61 метров, ширина 1,62 м. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество рулонов ткани – 1 рулон.
Набор питьевой, состоящий из графина и стаканов в количестве 4 шт., предположительно из стеклянного материала, в упаковке оранжевого цвета с изображением животных «лошадей» с иероглифами и надписями на иностранном языке «HAPPINESS AND WELL-BEING» и «Golden Auspicious Feathers Five Piece Set Of Water Equipment», без признаков пользования, новый, без повреждений. Общее количество – 4 шт.
Набор посуды для завтрака, состоящий из чашки, миски и тарелки, предположительно из стеклянного материала, в упаковке коричнево-бежевого цвета с иероглифами надписями на иностранном языке «KITCHENWARE GIFT RACK», без признаков пользования, новый, без повреждений. Общее количество – 3 шт.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Ч. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
В судебное заседание не явились:
- должностное лицо – старший уполномоченный отделения административных расследований службы Красноярской таможни по Республике Тыва ФИО3, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия, протокол полностью поддерживает;
- Ч., о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайств и заявлений не подавала.
В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося должностного лица и привлекаемого лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, признает их неявку неуважительным, не обязательным.
Ходатайств о ведении протокола судебного заседания сторонами не заявлено.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза в силу подпункта 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза с недекларированием товаров.
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В силу ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно ч. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.
В силу части 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В силу части 6 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Как разъясняется в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕвразЭС.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕвразЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 ТК ЕвразЭС).
Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой в 10 часов 40 минут гражданка Ч. следуя через таможенную границу Евразийского экономического союза по маршруту <адрес>) – <адрес>), не задекларировала в установленной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно:
1) Ткань из шелка с изображениями национального орнамента для пошива одежды, без признаков пользования, новая, без повреждения, без упаковки, без этикетки, синего цвета, размер: длина 15,61 метров, ширина 1,62 м. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество рулонов ткани – 1 рулон.
2) Набор питьевой, состоящий из графина и стаканов в количестве 4 шт., предположительно из стеклянного материала, в упаковке оранжевого цвета с изображением животных «лошадей» с иероглифами и надписями на иностранном языке «HAPPINESS AND WELL-BEING» и «Golden Auspicious Feathers Five Piece Set Of Water Equipment», без признаков пользования, новый, без повреждений. Общее количество – 4 шт.
3) Набор посуды для завтрака, состоящий из чашки, миски и тарелки, предположительно из стеклянного материала, в упаковке коричнево-бежевого цвета с иероглифами надписями на иностранном языке «KITCHENWARE GIFT RACK», без признаков пользования, новый, без повреждений. Общее количество – 3 шт.
По результатам таможенного контроля, с учетом характера, потребительских свойств и количества перемещаемых товаров, с учетом частоты пересечения гражданки Ч. государственной границы РФ и перемещения ею товаров через таможенную границу Союза, должностным лицом таможенного органа сделан вывод о том, что ею не задекларированы по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, в связи с чем в отношении Ч. ДД.ММ.ГГГГ определением инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Тологой ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по которому решено провести административное расследование (л.д. 1-10).
Из протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у Ч. изъяты:
Ткань из шелка с изображениями национального орнамента для пошива одежды, без признаков пользования, новая, без повреждения, без упаковки, без этикетки, синего цвета, размер: длина 15,61 метров, ширина 1,62 м. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество рулонов ткани – 1 рулон.
Набор питьевой, состоящий из графина и стаканов в количестве 4 шт., предположительно из стеклянного материала, в упаковке оранжевого цвета с изображением животных «лошадей» с иероглифами и надписями на иностранном языке «HAPPINESS AND WELL-BEING» и «Golden Auspicious Feathers Five Piece Set Of Water Equipment», без признаков пользования, новый, без повреждений. Общее количество – 4 шт.
Набор посуды для завтрака, состоящий из чашки, миски и тарелки, предположительно из стеклянного материала, в упаковке коричнево-бежевого цвета с иероглифами надписями на иностранном языке «KITCHENWARE GIFT RACK», без признаков пользования, новый, без повреждений. Общее количество – 3 шт. (л.д. 11-15).
Согласно акту таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ к таможенному досмотру предъявлен багаж из 1 места, предъявлены ткань из шелка, без внешних повреждений, без упаковки, набор питьевой, без внешних повреждений, в упаковке оранжевого цвета для завтрака, без внешних повреждений, в упаковке коричнево-бежевого цвета, общим весом 18,05 кг., новые, без признаков пользования(л.д.18-19).
Согласно акту таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ к таможенному досмотру предъявлен багаж из 1 места, имеются следующие товары:
1) Ткань из шелка с изображениями национального орнамента для пошива одежды, без признаков пользования, новая, без повреждения, без упаковки, без этикетки, синего цвета, размер: длина 15,61 метров, ширина 1,62 м. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество рулонов ткани – 1 рулон.
2) Набор питьевой, состоящий из графина и стаканов в количестве 4 шт., предположительно из стеклянного материала, в упаковке оранжевого цвета с изображением животных «лошадей» с иероглифами и надписями на иностранном языке «HAPPINESS AND WELL-BEING» и «Golden Auspicious Feathers Five Piece Set Of Water Equipment», без признаков пользования, новый, без повреждений. Общее количество – 4 шт.
3) Набор посуды для завтрака, состоящий из чашки, миски и тарелки, предположительно из стеклянного материала, в упаковке коричнево-бежевого цвета с иероглифами надписями на иностранном языке «KITCHENWARE GIFT RACK», без признаков пользования, новый, без повреждений. Общее количество – 3 шт.(л.д.21-23).
Из решения инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Тологой ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что вышеуказанные товары не относятся к товарам для личного пользования (л.д. 24-27).
Из объяснения Ч. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГг. со своими родственниками направились <адрес>, чтобы переместить товары в магазин (набор посуды, ткань) за денежное вознаграждение. За перемещение товаров через таможенную границу собственник товара обещал ей заплатить <данные изъяты> руб. При прибытии на таможенный пост и при прохождении таможенного контроля, в ходе устного опроса инспектора таможенного поста на заданный вопрос о наличии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию, заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Общий вес ее товара 18,05 кг. Вину в совершении административного правонарушения выразившееся в недекларировании в установленной форме товаров перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза признает. Впредь обязуется не допускать правонарушения. Ранее таможенную границу пересекала по свои личным делам <данные изъяты> раз. <данные изъяты> Документов, подтверждающих стоимость товаров и каких-либо разрешительных документов нет, ею не получены. О том, что на ввозимые товары нужно получать разрешительные документы знает. Правила перемещения товаров через таможенную границу Евразийского Экономического союза примерно знает. Информационные стенды видела, с информацией размещенной там не ознакамливалась (л.д. 28-29).
Согласно справке о частоте перемещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленной инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО2, Ч. пересекала таможенную границу Евразийского экономического союза в следующем порядке: ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
Из протокола опроса Ч. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГг. со своими родственниками направились в <адрес>, чтобы переместить товары в магазин (набор посуды, ткань) за денежное вознаграждение. За перемещение товаров через таможенную границу собственник товара обещал ей заплатить <данные изъяты> руб. При прибытии на таможенный пост и при прохождении таможенного контроля, в ходе устного опроса инспектора таможенного поста на заданный вопрос о наличии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию, заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Общий вес ее товара 18,05 кг. Вину в совершении административного правонарушения выразившееся в недекларировании в установленной форме товаров перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза признает. Впредь обязуется не допускать правонарушения. <данные изъяты> Документов, подтверждающих стоимость товаров и каких-либо разрешительных документов нет, ею не получены. О том, что на ввозимые товары нужно получать разрешительные документы знает. Правила перемещения товаров через таможенную границу Евразийского Экономического союза примерно знает. Информационные стенды видела, с информацией размещенной там не ознакамливалась (л.д. 39-42).
Из протокола опроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой Красноярской таможни около 10 часов 40 минут гражданка Ч., следуя через таможенную границу ЕАЭС по маршруту <адрес>) – <адрес>) для таможенных целей предъявила сопровождаемый багаж в количестве 1 места, перед проведением таможенного контроля гражданка Ч. заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, и прошла дальше к участку, где осуществляется таможенный контроль. Там при проведении таможенного контроля, выяснилось, что гражданка Ч. ввозила в большом количестве ткань, наборы питьевые и наборы для завтрака (л.д. 43-45).
Из выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая рыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.(л.д.57-63).
Факт недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, послужил основанием для составления в отношении Ч. протокола об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах в действиях Ч. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина ее в совершении указанного административного правонарушения подтверждена: актами таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса самой Ч. от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
Считаю, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении установленный порядок не нарушен. Оснований полагать о недопустимости данных доказательств из материалов дела не усматривается.
Протокол об административном правонарушении в отношении Ч. от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия указанного протокола Ч. направлена ДД.ММ.ГГГГ по адресу ее проживания: <адрес>.
При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из представленных материалов и установлено в ходе производства по данному делу, Ч. будучи лицом, достигшим 18-летнего возраста, пересекала таможенную границу Евразийского экономического союза и перемещала товары.
В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу Союза это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.
В связи с этим обоснованность привлечения Ч. к административной ответственности сомнений не вызывает. Состав административного правонарушения и вина ее в достаточной степени подтверждаются вышеприведенными доказательствами.
Таким образом, суд квалифицирует действия Ч. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического Союза.
К обстоятельствам, смягчающими административную ответственность Ч.., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины в ходе административного расследования.
К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность Ч. суд относит совершение однородных административных правонарушений.
Назначая Ч. наказание суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административное наказание, считаю необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и не нахожу оснований для назначения административного наказания в виде штрафа, так как она не работает, не имеет источников дохода.
Согласно п. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствие со ст. 24.7 КоАП РФ, расходы по оплате экспертизы, назначенной административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении, отнесены к издержкам по делу и не могут быть возложены на физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ч. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:
Ткань из шелка с изображениями национального орнамента для пошива одежды, без признаков пользования, новая, без повреждения, без упаковки, без этикетки, синего цвета, размер: длина 15,61 метров, ширина 1,62 м., общее количество рулонов ткани – 1 рулон.
Набор питьевой, состоящий из графина и стаканов в количестве 4 шт., предположительно из стеклянного материала, в упаковке оранжевого цвета с изображением животных «лошадей» с иероглифами и надписями на иностранном языке «HAPPINESS AND WELL-BEING» и «Golden Auspicious Feathers Five Piece Set Of Water Equipment», без признаков пользования, новый, без повреждений, общее количество – 4 шт.
Набор посуды для завтрака, состоящий из чашки, миски и тарелки, предположительно из стеклянного материала, в упаковке коричнево-бежевого цвета с иероглифами надписями на иностранном языке «KITCHENWARE GIFT RACK», без признаков пользования, новый, без повреждений, общее количество – 3 шт.
Исполнение постановления возложить на Красноярскую Таможню.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Н. Ондар