ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 апреля 2026 года с. Улаган
Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Беляев И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении и.о. главы МО «Улаганский район» Тондоева Алексея Николаевича (назначен и.о. главы приказом от 04.07.2025 № 114 на период с 07.07.2025 по 03.09.2025), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетних и малолетних детей,
УСТАНОВИЛ:
04.03.2026 аудитором контрольно-счетной палаты Республики Алтай ФИО6 в отношении и.о. главы МО «Улаганский район» Тондоева А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающий ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, а именно по непринятию исчерпывающих мер по исполнению предписания КСП РА от 28.07.2025 № 02-10/002.
По результатам проведенного контрольного мероприятия, в целях устранения выявленных нарушений и недостатков КСП направлено на имя главы МО «Улаганский район» Акчина А.К. предписание № 02-10/002 от 28.07.2025, со сроком исполнения до 15.08.2025, и о выполнении предписания и принятых мерах проинформировать КСП РА до 18.08.2025.
В предписании указано:
- организовать надлежащий контроль за соблюдением установленных сроков перечисления возмещения стоимости жилого помещения и субсидии на приобретение иного жилого помещения, а также установленных сроков изъятия у собственников жилых помещений аварийного жилищного фонда (п. 2);
- исключить факты государственной регистрации прав на изъятые объекты недвижимости до возмещения за изымаемые объекты недвижимости (п. 3);
- исключить факты применения стоимости имущества при расселении из аварийного жилого помещения на основании объектов оценки, теряющих доказательственное значение согласно абз. 2 ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (п.4);
- обеспечить учет бюджетных обязательств, лимитов бюджетных обязательств, денежных обязательств на соответствующих счетах по санкционированию расходов с отражением в Главной книге (п. 5);
- устранить искажение показателей Главной книги на 01.01.2025 на сумму 11 120,5 тыс. руб. по счету 1.108.51.000 «Недвижимое имущество, составляющее казну», допущенное в связи со списанием произведенных расходов на иные коды бюджетной классификации (п. 6);
- привести показатели недвижимого имущества, числящегося стоимостью 5 655,4 тыс. руб. по счету 1.106.11.000 «Вложения в основные средства – недвижимое имущество», КБК 0501042FF674844412 в Главной книге на 01.01.2025, в соответствие с фактически достигнутыми показателями отчетности о переселении граждан из авариных жилых помещений (п. 7);
- принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков (п. 9);
- провести проверки по каждому из выявленных фактов нарушений и недостатков, по результатам которых рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения (п. 10).
В ответе и.о. главы МО «Улаганский райн» Тондоева А.Н. от 18.08.2025 № 1831 указано, что предписание рассмотрено администрацией МО «Улаганский район» и сообщено следующее:
- по п. 2 предписания издано распоряжение в отношении главного бухгалтера администрации о своевременном перечислении денежных средств по данным направлениям и недопущении впредь сроков перечисления;
- по п. 3 сообщено о том, что договор с ФИО7 заключен 09.12.2022, который прошел государственную регистрацию 01.02.2023, следовательно, договор подлежал оплате после 01.02.2023. Денежные средства, не израсходованные до 31 декабря, были возвращены в бюджет Республики Алтай. В связи с чем администрация МО «Улаганский район» подтверждала потребность в денежных средствах посредством предоставления документов. Договор был оплачен после поступления денежных средств в муниципальное образование;
- по п. 4 предписания сообщено о том, что факты переоценки жилых помещений и расходов на их проведение впредь будут исключены, эффективное расходование бюджетных средств будет поставлено на контроль;
- по п. 9 предписания сообщено, что администрацией издано распоряжение об усилении документооборота между отделами в целях своевременного проведения операций по бухгалтерскому учету выбываемого имущества;
- по п. 10 представления сообщено, что администрацией приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков. Лицо, допустившее нарушение, привлечено к дисциплинарной ответственности.
- по п. 5,6,7 предписания ответы не даны, высказана просьба продлить срок исполнения до 29.08.2005, в связи с нахождением главного бухгалтера в очередном отпуске.
Из предписания следует, что должностным лицам предлагается соблюдать бюджетное законодательство и в части требований в будущем не допускать факты нарушения законодательства, т.е. часть требований носит предупредительный, превентивный характер, требования направлены на соблюдение закона в будущем.
Частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Согласно п. 2 ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации при осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля направляются объектам контроля акты, заключения, мотивированные мнения, представления и (или) предписания.
Согласно ч.2 ст. 270.2 БК РФ под представлением в целях настоящего Кодекса понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению: 1) требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий; 2) требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения.
На основании распоряжения главы администрации МО «Улаганский район» от 04.07.2025 № 114 на Тондоева А.Н. с 07.07.2025 по 03.09.2025 возложены обязанности главы администрации МО «Улаганский район».
Судом установлено, что в установленный срок сведения о принятых мерах по п.п. 5-7 предписания в орган финансового контроля должностным лицом не представлены. При этом названные требования предписания были реально исполнимы, а предписание исходило от органа, обладающего властными полномочиями, носило обязательный характер.
Следовательно, являясь должностным лицом администрации МО «Улаганский район» и осуществляя непосредственное руководство его деятельностью, Тондоев А.Н. был обязан своевременно принять необходимые меры к выполнению требований предписания.
При рассмотрении дела Тондоев А.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие ответственность, требования ст. 4.1 КоАП РФ.
Смягчающими ответственность обстоятельствами является наличие несовершеннолетних детей, признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа,
Учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает, что Тондоеву А.Н. необходимо назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 20 ст. 19.5. КоАП РФ в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Тондоева Алексея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Республике Алтай (Контрольно-счётная палата Республики Алтай, л\с 04772000150), Сибирское ГУ банка России//УФК по Республике Алтай г. Новосибирск, счёт 40102810045370000109, БИК 045004109, ИНН 0411106860, КПП 041101001, ОКТМО 84701000. Казначейский счёт 03100643000000017700. КБК – 91411601196010000140. УИН – 0321167600010000000020018.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Улаганского районного суда Республики Алтай по адресу: с. Улаган, ул. А.В. Санаа, 13.
Данное постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья И.В. Беляев