РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации р.п. Усть-Абакан 26 февраля 2026 года
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Чеменева Е.А., при секретаре Парсаевой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касьяновой Светланы Валерьевны к администрации сельского поселения Калининский сельсовет Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия, администрации Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Касьянова С.В. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Калининский сельсовет Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, мотивируя требования тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером ***819, расположенная по адресу: .... В 2024 году без получения надлежащего разрешения ею своими силами и за счет собственных средств произведена реконструкция данной квартиры, в связи с чем увеличилась площадь квартиры до 162 кв.м. Согласно техническому заключению строительные конструкции реконструированной квартиры находятся в работоспособном техническом состоянии, соответствует основным требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ, соответствует основным требованиям, строительным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью. С заявлением о разрешении на реконструкцию квартиры в органы местного самоуправления Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия она не обращалась, поэтому получить разрешение на ввод в эксплуатацию спорного объекта не представляется возможным. Истец лишена возможности оформить право собственности иным способом кроме судебного. Просит признать произведенную реконструкцию жилой квартиры, площадью 162 кв.м., расположенной по адресу: ..., кадастровый *** законной. Прекратить её право собственности на квартиру, площадью 42 кв.м., расположенную по адресу: ..., кадастровый ***. Признать за ней право собственности на квартиру площадью 162 кв.м., расположенную по адресу: ..., кадастровый ***.
Определением суда от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия.
Истец Касьянова С.В., её представитель Крупская Л.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, в обоснование иска, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчики – администрация сельского поселения Калининский сельсовет Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия, администрация Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Зималтынов Е.В., Зималтынова И.В. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Согласно частям 2 и 5 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). ... жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Пунктом 3 статьи 16 ЖК РФ предусмотрено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Статьей 8 данного Кодекса регламентировано, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2).
Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статьей 28 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.
В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
Указанная норма должна применяться с учетом специальных норм.
Так, пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила) предусмотрено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Также не допускается перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункты 1.7.2, 1.7.3 Правил).
Как указано в абзаце втором пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 данного постановления по общему правилу наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
В силу ч. 6 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если ранее был осуществлен государственный кадастровый учет расположенных в здании, сооружении помещений, машино-мест, при государственном кадастровом учете изменений характеристик здания, сооружения, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведены надстройка, перестройка, расширение), одновременно осуществляется государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик, или в связи с созданием или образованием новых помещений, машино-мест, расположенных в реконструированных здании, сооружении, или в связи с прекращением существования помещений, машино-мест (в результате частичного сноса или демонтажа).
Как установлено в судебном заседании, истцу Касьяновой С.В. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ....
Как установлено в судебном заседании, истцом произведена перепланировка и переустройство принадлежащей ей квартиры, в связи с чем её площадь увеличилась с 42 кв.м. до 162 кв.м. за счет пристроя новых жилых и вспомогательных помещений, а также за счет присоединения имевшихся ранее на территории земельного участка построек в виде гаража, бани, котельной.
Из представленного в материалы дела заключения *** от ***, выполненного экспертом ФИО3, видно, что строительные конструкции реконструированной квартиры находятся в работоспособном состоянии (ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», п. 3.11 «…работоспособное техническое состояние: Категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемые контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается…»). Реконструированная квартира с кадастровым номером ***, расположенная по адресу: ..., соответствует по основным требованиям строительным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.
Установив вышеуказанные обстоятельства, приняв во внимание, что спорный объект располагается в границах земельного участка, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений многоквартирного жилого дома, в котором расположено спорное помещение.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Касьяновой Светланы Валерьевны удовлетворить.
Признать произведенную реконструкцию жилой квартиры, площадью 162 кв.м., расположенной по адресу: ..., кадастровый *** законной.
Прекратить право собственности Касьяновой Светланы Валерьевны на квартиру, площадью 42 кв.м., расположенную по адресу: ..., кадастровый ***.
Признать за Касьяновой Светланой Валерьевной право собственности на квартиру площадью 162 кв.м., расположенную по адресу: ..., кадастровый ***.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.
Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2026 года.
Председательствующий Е.А. Чеменев