РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации р.п. Усть-Абакан 3 марта 2026 года
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Чеменева Е.А., при секретаре Парсаевой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митюкова Георгия Владимировича, Митюковой Варвары Георгиевны, Митюковой Алены Владимировны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Митюкова Александра Георгиевича, к администрации городского поселения Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Митюков Г.В., Митюкова В.Г., Митюкова А.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО12, обратились в суд с иском к администрации городского поселения Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, мотивируя требования тем, что им на праве общей долевой собственности принадлежит по ? доли каждому земельный участок, расположенный по адресу: ..., а также квартира, расположенная на данном земельном участке. Без получения надлежащего разрешения ими произведена реконструкция данной квартиры, а именно: произведен демонтаж деревянных конструкций в кухне, демонтирована печь и холодная пристройка, заложено окно в жилой комнате, на месте демонтированных помещений возведена теплая пристройка. В результате произведенной реконструкции площадь квартиры увеличилась до 79,4 кв.м. При обращении в администрацию городского поселения Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры им было отказано. Полагают, что жилое помещение должно быть сохранено в существующем на данный момент техническом состоянии, поскольку реконструкция была произведена без нарушения санитарно-строительных норм. Реконструкцией не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью. Просит суд сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: ..., в реконструированном состоянии, общей площадью 79,4 кв.м.
Истец Митюкова А.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Митюкова А.Г., в судебном заседании исковые требования поддержала, в обоснование иска, приведя доводы, изложенные в заявлении.
Истец Митюков Г.В., Митюкова В.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, просили исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации городского поселения Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия Можарова Т.Ю., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила письменное ходатайство, в котором просила разрешить требования истца на усмотрение суда в отсутствие представителя администрации.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Хакасия Васильева В.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указав, что оставляет принятие решения по делу на усмотрение суда.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Пешков В.Г., Пешкова Л.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном заявлении сообщили об отсутствии возражений по заявленным истцом требованиям.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Согласно частям 2 и 5 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Пунктом 3 статьи 16 ЖК РФ предусмотрено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Статьей 8 данного Кодекса регламентировано, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2).
Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статьей 28 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.
В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
Указанная норма должна применяться с учетом специальных норм.
Так, пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила) предусмотрено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Также не допускается перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункты 1.7.2, 1.7.3 Правил).
Как указано в абзаце втором пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 данного постановления по общему правилу наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
В силу ч. 6 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если ранее был осуществлен государственный кадастровый учет расположенных в здании, сооружении помещений, машино-мест, при государственном кадастровом учете изменений характеристик здания, сооружения, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведены надстройка, перестройка, расширение), одновременно осуществляется государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик, или в связи с созданием или образованием новых помещений, машино-мест, расположенных в реконструированных здании, сооружении, или в связи с прекращением существования помещений, машино-мест (в результате частичного сноса или демонтажа).
Как установлено в судебном заседании, истцам на праве общедолевой собственности по <данные изъяты> доли каждому принадлежит квартира, расположенная по адресу: ..., и земельный участок по адресу: ...
Как установлено в судебном заседании, истцами произведена реконструкция в данной квартире: произведен демонтаж деревянных конструкций в кухне, демонтирована печь и холодная пристройка, заложено окно в жилой комнате, на месте демонтированных помещений возведена теплая пристройка. В результате этого общая площадь квартиры увеличилась и стала равной 79,4 кв.м. При этом какого-либо разрешения на проведение реконструкции квартиры в установленном порядке получено не было.
Из представленного в материалы дела заключения, подготовленного ООО «СаянСтройПроект» видно, что в результате обследования здания жилого дома установлено, что реконструкция жилого дома заключалась в следующем: демонтаж деревянных конструкций в кухне, демонтаж печи и холодных сенок (литера а), заложение окна в жилой комнате ***, возведение на месте демонтированных помещений теплой пристройки с размерами по наружному обводу 7,45м х 3,58 м. Устройства санузла и коридора в помещении ***, устройство электрокотла в новой пристройке. Выполненная перепланировка и переустройство основного строения и возведение пристройки не застрагивает конструктивных и иных характеристик надежности и безопасности всего здания. В результате визуального осмотра здания отклонений, нарушений и дефектов не выявлено, конструкции находятся в рабочем состоянии, риск обрушения, деформации и потери несущей конструкции отсутствует. Состояние несущих конструкций жилого дома оценивается как исправное. Реконструированный жилой дом по адресу: ..., соответствует основным требованиям, предъявляемым к расположению объекта на земельном участке согласно СП 42.13330.2011. Многоквартирный дом находится в работоспособном техническом состоянии, соответствует строительным, санитрано-гигиеническим и противопожарным требованиям, действующим на территории Российской Федерации.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что истцы обращались с заявлением в администрацию городского поселения Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого помещения после реконструкции, и в удовлетворении требований им было отказано.
Установив вышеуказанные обстоятельства, приняв во внимание, что спорный объект располагается в границах земельного участка, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о сохранении спорного жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что третьи лица правопритязаний на спорное жилое помещение не имеют, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений многоквартирного жилого дома, в котором расположено спорное помещение.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Митюкова Георгия Владимировича, Митюковой Варвары Георгиевны, Митюковой Алены Владимировны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО13, удовлетворить.
Сохранить квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер ***, общей площадью 79,4 кв.м. в реконструированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.
Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2026 года.
Председательствующий Е.А. Чеменев