ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 марта 2026 года с. Шира
Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Озорнина П.В., при секретаре судебного заседания Быковской Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Грация» (далее по тексту – Общество), <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
23.09.2025 г. в 11 ч. 00 мин. в кабинете № 3 здания ОМВД России по Ширинскому району, в ходе проверки информации, поступившей из Министерства финансов Республики Хакасия, являющегося уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (подпункт 4.3.62 пункта 4 Положения о Министерстве финансов Республики Хакасии, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 № 151 (с последующими изменениями) установлено, что ООО «Грация» нарушены особые требования и правила розничной продажи алкогольной продукции (пункт 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (КУСП от 23.09.2025 №).
Согласно пункту 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 20.12.2005 № 94 - ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в День молодежи (в последнюю субботу июня) с 0 до 24 часов по местному времени.
В результате анализа уполномоченными должностными лицами Министерства финансов Республики Хакасия журналов учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам 28.06.2025 в период времени с 07:00 по 23:00, зафиксированы факты розничной продажи алкогольной продукции в нарушение временного запрета ООО «Грация» в магазине, расположенном по адресу: 655200, <адрес>, а именно в период времени с 07:00 часов до 23:00 часов по местному времени допустило реализацию 5 единиц алкогольной продукции:
- в 11:03 (время фиксации розничной продажи в системе ЕГАИС) - водка «ХЛЕБНАЯ» 40.000%, емкостью 0,5 л. в количестве 1 шт.;
- в 13:39 (время фиксации розничной продажи в системе ЕГАИС) - плодовый алкогольный напиток газированный полусладкий со вкусом «Клубника со сливками» 8.000%, емкостью 0,75 л. в количестве 1 шт.;
- в 13:41 (время фиксации розничной продажи в системе ЕГАИС) - настойка горькая «ПЕРЦОВОЧКА» 35.000%, емкостью 0,5 л. в количестве 1 шт.;
- в 15:53 (время фиксации розничной продажи в системе ЕГАИС) - игристое вино брют белое «Абрау-Дюрсо» 11.000%, емкостью 0,75 л. в количестве 1 шт.;
- в 16:29 (время фиксации розничной продажи в системе ЕГАИС) - водка «Зимняя Деревенька на солодовом спирте «Альфа» 40.000%, емкостью 0,5 л. в количестве 1 шт.
В судебном заседании представитель Общества, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания, отсутствовал, о причине неявки суду не сообщил, представителя не направил. Ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие, также указав о том, что Общество с правонарушением согласно, вину признает, поскольку является микропредприятием, просил применить положения ч. 2 ст.4.1.2 КоАП РФ и уменьшить размер штрафа.
Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Общества по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав и оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении от 13.01.2026 №, уведомление от 15.12.2025 г., копии реестра и кассового чека о направлении уведомления, сведения о почтовом отправлении, уведомление от 06.11.2025 г., копию реестра и кассового чека о направлении уведомления, сведения о почтовом отправлении, уведомление от 30.01.2026 г., копии реестра и кассового чека о направлении уведомления, сведения о почтовом отправлении, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.09.2025 г., определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 24.09.2025 г., сопроводительное письмо, копию реестра и кассового чека о направлении уведомления, сопроводительное письмо, рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения от 15.09.2025 г., копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, копию выписки из государственного сводного реестра данных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, копию карточки регистрации контрольно-кассовой техники, копии кассовых чеков 28.06.2025 г., копию приказа ООО «Грация» от 07.02.2022 г., копию договора аренды от 15.03.2022 г., копию акта приема-передачи объекта аренды от 15.03.2022 г., выписку из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.01.2026г., копию справки на юридическое лицо по учетам СООП, иные доказательства, суд расценивает их как доказательства по делу об административном правонарушении, так как все представленные суду с протоколом об административном правонарушении документы в полном объеме соответствуют требованиям Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при этом изложенные в них сведения полностью обосновывают квалификацию деяния Общества.
Из материалов дела следует, что 28.06.2025г. в период времени с 07:00 по 23:00, зафиксированы факты розничной продажи алкогольной продукции в нарушение временного запрета ООО «Грация» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, Общество, в нарушение п. 9 ст. 16 Федеральный закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно в период времени с 07:00 часов до 23:00 часов по местному времени допустило реализацию 5 единиц алкогольной продукции:
- в 11:03 (время фиксации розничной продажи в системе ЕГАИС) - водка «ХЛЕБНАЯ» 40.000%, емкостью 0,5 л. в количестве 1 шт.;
- в 13:39 (время фиксации розничной продажи в системе ЕГАИС) - плодовый алкогольный напиток газированный полусладкий со вкусом «Клубника со сливками» 8.000%, емкостью 0,75 л. в количестве 1 шт.;
- в 13:41 (время фиксации розничной продажи в системе ЕГАИС) - настойка горькая «ПЕРЦОВОЧКА» 35.000%, емкостью 0,5 л. в количестве 1 шт.;
- в 15:53 (время фиксации розничной продажи в системе ЕГАИС) - игристое вино брют белое «Абрау-Дюрсо» 11.000%, емкостью 0,75 л. в количестве 1 шт.;
- в 16:29 (время фиксации розничной продажи в системе ЕГАИС) - водка «Зимняя Деревенька на солодовом спирте «Альфа» 40.000%, емкостью 0,5 л. в количестве 1 шт.
Согласно сведений ЕГРЮЛ Общество с ограниченной ответственностью «Грация» зарегистрировано в качестве юридического лица Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, за основным государственным регистрационным номером 1221900000332. Одним из видов экономической деятельности Общества по ОКВЭД, является 47.25.1 торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (л.д. 48-79).
Из рапорта начальника ООООП МВД по РХ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки информации поступившей из Министерства финансов Республики Хакасия (вх. № от 18.08.2025 г.), установлено, что ООО «Грация» (ИНН 1900005099, ОГРН 12219000000332), юридический адрес: 655131, <адрес>, что нарушены особые требования и правила розничной продажи алкогольной продукции (пункт 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»). В результате анализа уполномоченными должностными лицами Министерства финансов Республики Хакасия журналов учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам 28.06.2025 в период времени с 07:00 по 23:00, зафиксированы факты розничной продажи алкогольной продукции в нарушение временного запрета ООО «Грация» в магазине, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.28).
Согласно карточке регистрации контрольно-кассовой техники № следует, что контрольно – кассовая техника АТОЛ 30Ф, заводской номер модели №, рег. номер №, принадлежит ООО «Грация», ОГРН №, адрес установки контрольно – кассовой техники: <адрес> (л.д.34).
Как следует из договора аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ, Арендодатели – ФИО1, ФИО2, ФИО3, передали Арендатору – ООО «Грация», нежилое здание площадью 25 кв.м., по адресу: <адрес>. Срок действия договора с даты подписания договора по 15.03.2028 г. Сторонами составлен акт приема-передачи объекта аренды (л.д. 41-47).
Согласно выписки из государственного сводного реестра данных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Грация» имеет действующую лицензию на розничную продажу алкоголя по адресу: <адрес> (л.д.30-33).
Согласно кассовых чеков № #1112, № #1113, № #1114, № #1115, № #1116 от 28.06.2025, ООО «Грация», ИНН №, реализована указанная в протоколе об административном правонарушении от 30.01.2026 г. по чекам за 28.06.2025 г., по указанному времени с 11:03 по 16:29 алкогольная продукция (л.д. 35-39).
Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.
В силу пункта 9 статьи 16 Федеральный закон № 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Согласно пункту 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 20.12.2005 № 94 - ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в День молодежи (в последнюю субботу июня) с 0 до 24 часов по местному времени. Последняя суббота июня 2025 года приходилась на 28 июня.
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции, обязаны осуществлять учет и объема и оборота.
Общество в соответствии с законодательством обязано осуществлять фиксацию сведений в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции закупку начиная с 1 января 2016 года, розничную продажу алкогольной продукции с 1 июля 2016 года.
Порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ.
Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ и пункту 9 Правил ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 (далее - Правила № 2466), учет объема производства и оборота осуществляется с применением технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).
В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 29.06.2015 г. № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», с 1 января 2016 года организации, осуществляющие оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязаны фиксировать и передавать в ЕГАИС информацию об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с абзацем 9 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ и пунктом 7 Правил № 2466 утвержден порядок функционирования единой государственной автоматизированной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с пунктом 19 Правил № 2466, организации, использующие оборудование для учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции, помимо информации, указанной в п. 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7, 8, 11-14, 17, 19, 22-25, 27, 36 и 37 пункта 8 Правил № 2466.
В пункте 28 Правил № 2466 установлено, что направление информации об объеме производства и (или) оборота продукции в единую систему осуществляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем с использованием программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной подписи путем представления заявки о фиксации по форме, путем представления заявки о фиксации по форме и в формате, в порядке и сроки, которые утверждаются Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.
Розничная продажа подтверждается информацией из ЕГАИС об алкогольной продукции, оклеенной федеральной специальной/акцизной маркой, информацией из ЕГАИС в разделе «Журнал учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 28 июня 2025 г. по 28 июня 2025 г.» (дата розничной продажи – 28.06.2025 г.).
Таким образом, Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, располагая возможностью контролировать свою деятельность, деятельность поверенного (установить временной запрет на программное обеспечение, соблюдать требования лицензии).
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Все представленные суду с протоколом об административном правонарушении документы в полном объеме соответствуют требованиям Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при этом изложенные в них сведения полностью подтверждают квалификацию деяния Общества.
Суд считает, что в материалах дела об административном правонарушении имеется достаточно доказательств, позволявших рассмотреть его по существу, совершения Обществомвменяемого ему правонарушения, и его виновности в совершении правонарушения, вопреки доводам Общества об обратном.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, на составление протокола представитель Общества не явился, копия протокола направлена почтовым отправлением, полученным ООО «Грация» 19.02.2026 г.
Проанализировав и оценив в совокупности изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины Общества в совершении указанного правонарушения, признаёт наличие в его деянии состава административного правонарушения и квалифицирует данное правонарушение по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Основания для применения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют, так как совершенным административным правонарушением, заключающимся в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.
При назначении Обществу наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, совершение правонарушения впервые, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходя к выводу о возможности назначения Обществу наказания в виде административного штрафа без конфискации без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
При установлении размера административного штрафа суд руководствуется положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи)раздела IIнастоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Учитывая изложенное, а также то, что ООО «Грация» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.03.2022, относится к категории «Микропредприятие», привлекается к административной ответственности впервые, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «Грация» наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с учётом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, принимая во внимание имущественное и финансовое положение Общества, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 п. 1, 29.10, 29.11, 30.1КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Грация» № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Сумму административного штрафа внести на расчетный счет получателя - Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия <данные изъяты>.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию квитанции об уплате штрафа представить в Ширинский районный суд.
Разъяснить ст. 31.5 КоАП РФ, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья П.В. Озорнин