ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 июня 2026 года село Эрзин
Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Шавыраа Б.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, имеющей <данные изъяты>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении старшего уполномоченного отделения административных расследований службы Красноярской таможни по Республике Тыва О. № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой в 11 часов 20 минут гражданка Ч.., следуя через таможенную границу Евразийского экономического союза по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия), не задекларировала в установленной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно:
Ткань из шелка с изображениями национального орнамента для пошива одежды, без признаков пользования, новая, без повреждения, без упаковки, без этикетки, фиолетового цвета, размер: длина 20 метров, ширина 0,74 м. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество рулонов ткани – 1 рулон.
Тапочки новые, предположительно из резинового материала, без упаковки, без признаков пользования, без повреждений, разных оттенков, из них: синего цвета размер 40-41 – 1 пара, серого цвета размер 42-43 – 2 пара. Предположительная страна происхождения товаров – Китай. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество – 3 пар.
Носки женские новые, предположительно из хлопчатобумажного материала, без упаковки, без признаков пользования, без повреждений, разных оттенков. Предположительная страна происхождения товаров – Китай. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество – 12 пар.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Ч. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.
В судебное заседание не явились:
- должностное лицо – старший уполномоченный отделения административных расследований службы Красноярской таможни по Республике Тыва О., извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия, протокол полностью поддерживает;
- Ч., о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайств и заявлений не подавала.
В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося должностного лица и привлекаемого лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, признает их неявку неуважительным, не обязательным.
Ходатайств о ведении протокола судебного заседания сторонами не заявлено.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС.
В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации)..
В силу ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно ч. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.
В силу части 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В силу части 6 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза в силу подпункта 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза с недекларированием товаров.
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой в 11 часов 20 минут гражданка Ч. следуя через таможенную границу Евразийского экономического союза по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия), не задекларировала в установленной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно:
1) Ткань из шелка с изображениями национального орнамента для пошива одежды, без признаков пользования, новая, без повреждения, без упаковки, без этикетки, фиолетового цвета, размер: длина 20 метров, ширина 0,74 м. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество рулонов ткани – 1 рулон.
2) Тапочки новые, предположительно из резинового материала, без упаковки, без признаков пользования, без повреждений, разных оттенков, из них: синего цвета размер 40-41 – 1 пара, серого цвета размер 42-43 – 2 пара. Предположительная страна происхождения товаров – Китай. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество – 3 пар.
3) Носки женские новые, предположительно из хлопчатобумажного материала, без упаковки, без признаков пользования, без повреждений, разных оттенков. Предположительная страна происхождения товаров – Китай. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество – 12 пар.
По результатам таможенного контроля, с учетом характера, потребительских свойств и количества перемещаемых товаров, с учетом частоты пересечения гражданки Ч. государственной границы РФ и перемещения ею товаров через таможенную границу Союза, должностным лицом таможенного органа сделан вывод о том, что ею не задекларированы по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, в связи с чем в отношении Ч. ДД.ММ.ГГГГ определением инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Тологой С. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по которому решено провести административное расследование (л.д. 1-10).
Из протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у Ч. изъяты:
Ткань из шелка с изображениями национального орнамента для пошива одежды, без признаков пользования, новая, без повреждения, без упаковки, без этикетки, фиолетового цвета, размер: длина 20 метров, ширина 0,74 м. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество рулонов ткани – 1 рулон.
Тапочки новые, предположительно из резинового материала, без упаковки, без признаков пользования, без повреждений, разных оттенков, из них: синего цвета размер 40-41 – 1 пара, серого цвета размер 42-43 – 2 пара. Предположительная страна происхождения товаров – Китай. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество – 3 пар.
Носки женские новые, предположительно из хлопчатобумажного материала, без упаковки, без признаков пользования, без повреждений, разных оттенков. Предположительная страна происхождения товаров – Китай. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество – 12 пар (л.д. 11-15).
Согласно акту таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ к таможенному досмотру предъявлен багаж из 1 места, 1 сумка из синтетического материала зеленого цвета, с признаками пользования, без внешних повреждений, внутри которых находятся следующие товары, с признаками пользования, без внешних повреждений, внутри которых находятся следующие товары:
1) Ткань из шелка с изображениями национального орнамента для пошива одежды, без признаков пользования, новая, без повреждения, без упаковки, без этикетки, фиолетового цвета, размер: длина 20 метров, ширина 0,74 м. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество рулонов ткани – 1 рулон.
2) Тапочки новые, предположительно из резинового материала, без упаковки, без признаков пользования, без повреждений, разных оттенков, из них: синего цвета размер 40-41 – 1 пара, серого цвета размер 42-43 – 2 пара. Предположительная страна происхождения товаров – Китай. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество – 3 пар.
3) Носки женские новые, предположительно из хлопчатобумажного материала, без упаковки, без признаков пользования, без повреждений, разных оттенков. Предположительная страна происхождения товаров – Китай. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество – 12 пар(л.д. 18-19).
Из решения инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Тологой С. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что вышеуказанные товары не относятся к товарам для личного пользования (л.д. 20-23).
Из объяснения Ч. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ направилась в Россию (<адрес>) из Монголии (<адрес>), чтобы переместить товары (ткань, тапочки, носки и т.д.) для продажи. При отбытии на таможенный пост и при прохождении таможенного контроля, в ходе устного опроса инспектора таможенного поста на заданный вопрос о наличии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию, заявила, что у нее отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию. Общий вес ее товара <данные изъяты> кг. Вину в совершении административного правонарушения выразившееся в недекларировании в установленной форме товаров перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза признает. Впредь обязуется не допускать правонарушения. Ранее таможенную границу пересекала по свои личным делам <данные изъяты> раз. <данные изъяты> Документов, подтверждающих стоимость товаров и каких-либо разрешительных документов нет, ею не получены. О том, что на ввозимые товары нужно получать разрешительные документы знает. Правила перемещения товаров через таможенную границу Евразийского Экономического союза примерно знает. Информационные стенды видела, с информацией размещенной там не ознакамливалась (л.д. 24-25).
Согласно справке о частоте перемещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленной инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой С., Ч. пересекала таможенную границу Евразийского экономического союза в следующем порядке: ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 32).
Из протокола опроса Ч. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ направилась в Россию (<адрес>) из Монголии (<адрес>), чтобы переместить товары (ткань, тапочки, носки и т.д.) для продажи. При отбытии на таможенный пост и при прохождении таможенного контроля, в ходе устного опроса инспектора таможенного поста на заданный вопрос о наличии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию, заявила, что у нее отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию. Общий вес ее товара <данные изъяты> кг. Вину в совершении административного правонарушения выразившееся в недекларировании в установленной форме товаров перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза признает. Впредь обязуется не допускать правонарушения. Ранее таможенную границу пересекала по свои личным делам <данные изъяты> раз. <данные изъяты> Документов, подтверждающих стоимость товаров и каких-либо разрешительных документов нет, ею не получены. О том, что на ввозимые товары нужно получать разрешительные документы знает. Правила перемещения товаров через таможенную границу Евразийского Экономического союза примерно знает. Информационные стенды видела, с информацией размещенной там не ознакамливалась (л.д. 45-48).
Из протокола опроса свидетеля М. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой Красноярской таможни около 11 часов 20 минут гражданка Ч., следуя через таможенную границу ЕАЭС по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия) для таможенных целей предъявила сопровождаемый багаж в количестве 1 места весом <данные изъяты> кг., перед проведением таможенного контроля гражданка Ч. заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, и прошла длаьше к участку, где осуществляется таможенный контроль. Там при проведении таможенного контроля в форме проверки документов и устного опроса, выяснилось, что гражданка Ч. ввозила на таможенную территорию Союза товары народного потребления, явно превышающие потребности для личного пользования. При последующих вопросах о наименовании, о количестве, о целях, частоте пересечения таможенной границы ЕАЭС и о предназначении перемещаемых товаров, она ответила, что ввозит товары за денежное вознаграждение, а также объяснила, что каких-либо разрешительных документов у нее на товары не имеются. Далее инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Красноярской таможни С. был проведен таможенный досмотр, в результате которого были выявлены незадекларированные гражданкой Ч. по установленной письменной форме товары в большом количестве – тапочки, носки и ткань (л.д. 49-51).
Из выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая рыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составила <данные изъяты> руб. (л.д.68-69).
Факт недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, послужил основанием для составления в отношении Ч. протокола об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах в действиях Ч. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина ее в совершении указанного административного правонарушения подтверждена: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля М. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса самой Ч. от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
Считаю, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении установленный порядок не нарушен. Оснований полагать о недопустимости данных доказательств из материалов дела не усматривается.
Протокол об административном правонарушении в отношении Ч. от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия указанного протокола Ч. направлена ДД.ММ.ГГГГ по адресу ее проживания: <адрес>.
При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из представленных материалов и установлено в ходе производства по данному делу, Ч. будучи лицом, достигшим 18-летнего возраста, пересекала таможенную границу Евразийского экономического союза и перемещала товары.
В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу Союза это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.
В связи с этим обоснованность привлечения Ч. к административной ответственности сомнений не вызывает. Состав административного правонарушения и вина ее в достаточной степени подтверждаются вышеприведенными доказательствами.
Таким образом, суд квалифицирует действия Ч. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического Союза.
К обстоятельствам, смягчающими административную ответственность Ч.., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины в ходе административного расследования, наличие <данные изъяты>.
К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность Ч.., суд относит совершение однородных административных правонарушений.
Назначая Ч. наказание суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административное наказание, считаю необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и не нахожу оснований для назначения административного наказания в виде штрафа, так как <данные изъяты>.
Исполнение постановления в виде конфискации предметов административного правонарушения необходимо возложить на Красноярскую таможню для передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва – ТУ Росимущества Республики Тыва для организации реализации товаров, относящихся к легкой промышленности.
В соответствие со ст. 24.7 КоАП РФ, расходы по оплате экспертизы, назначенной административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении, отнесены к издержкам по делу и не могут быть возложены на физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ч. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:
Ткань из шелка с изображениями национального орнамента для пошива одежды, без признаков пользования, новая, без повреждения, без упаковки, без этикетки, фиолетового цвета, размер: длина 20 метров, ширина 0,74 м. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество рулонов ткани – 1 рулон.
Тапочки новые, предположительно из резинового материала, без упаковки, без признаков пользования, без повреждений, разных оттенков, из них: синего цвета размер 40-41 – 1 пара, серого цвета размер 42-43 – 2 пара. Предположительная страна происхождения товаров – Китай. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество – 3 пар.
Носки женские новые, предположительно из хлопчатобумажного материала, без упаковки, без признаков пользования, без повреждений, разных оттенков. Предположительная страна происхождения товаров – Китай. Маркировки, клейма, товарные знаки отсутствуют. Общее количество – 12 пар.
Исполнение постановления в виде конфискации предметов административного правонарушения необходимо возложить на Красноярскую таможню для передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва – ТУ Росимущества Республики Тыва для организации реализации товаров, относящихся к легкой промышленности. После исполнения представить в суд акт о реализации указанного товара.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Б.К. Шавыраа