РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Вовк О.В., при секретаре СкокО.А., с участием представителя истца - Лисица И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле
07апреля 2026 года дело по иску Старковой Т. С. к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к администрации Исилькульского района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, указав, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. Объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу ч.1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021г. №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
В 2013г. произошел пожар, в целях восстановления жилого дома, истец, полагая, что своей собственностью она вправе распоряжаться по своему усмотрению, произвела реконструкцию и внутреннюю перепланировку жилого дома. В результате общая площадь жилого дома увеличилась на 90,0 кв.м, в том числе на 10,1 кв.м. за счет переоборудования холодного пристроя в теплый и на 79,9 кв.м за счет возведения второго этажа и в настоящее время составляет 156,3 кв.м.
Указывает, что ею были предприняты меры к легализации самовольной постройки, истец обращалась в администрацию с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию. В ответе администрации от 22.08.2025г. указано на отсутствие необходимых документов. В государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности администрации Исилькульского района Омской области зарегистрировано разрешение от 12.05.2014г. №<адрес> на реконструкцию квартиры в доме жилом блокированном по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. Разрешение выдано застройщикам ФИО4, ФИО5, срок действия разрешения истек 12.05.2024г. Указываtт, что без акта о вводе объекта недвижимости в эксплуатацию невозможно оформить право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости.
Просит суд сохранить жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером 55:06:030101:169, общей площадью 156,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> реконструированном состоянии. Признать за истцом право собственности на вышеуказанный жилой дом.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены, Самойленко А.С., Самойленко А.В., Самойленко С.В.
Истец Старкова Т.С. в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель истца Лисица И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель администрации Исилькульского района Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третьи лица Самойленко А.С., Самойленко А.В., Самойленко С.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали относительно удовлетворения заявленных требований.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что на основании договора № безвозмездной передачи жилья в собственность гражданам в порядке приватизации от 22.08.2007г. (л.д. 9-11), договора дарения, удостоверенного 19.02.2026г. нотариусом Исилькульского района Омской области Ким И.Е. регистрационный номер №-н/<адрес>256 (лд. 12-13), Старковой Т.С. принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 66,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. Право собственности Старковой Т.С. на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 14-18).
Федеральным законом от 30.12.2021г. №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон №476-ФЗ), вступившим в силу 01.03.2022г., ст. 1 Градостроительного кодекса РФ дополнена пунктом 40, согласно которому дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона №473-ФЗ, блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
На основании ч.1 ст. 16 Федерального закона №476-ФЗ квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, признана Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> самостоятельным зданием с назначением «жилой дом».
По сведениям ЕГРН, по состоянию на 24.02.2026г. истец является собственником жилого дома в доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что Старковой Т.С. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 1448+/-27 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. Право собственности Старковой Т.С. на земельный участок с кадастровым номером <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 30-33).
12.05.2014г. администрацией Исилькульского муниципального района Омской области ФИО4 и Солоненченко Т.С. выдано разрешение на реконструкцию №<адрес>, согласно которому разрешена реконструкция квартиры в доме жилом блокированном III огнестойкости в соответствии с утвержденным градостроительным планом земельного участка, рабочим проектом шифр 2014-М-14 ПЗ, АР, КР, разработанным ООО «Миллениум». Проектные характеристики дома, планируемого к реконструкции квартир в доме жилом блокированном: площадь 105,98 кв.м; строительный объем 530,40 куб.м, материл стен брус; площадь земельного участка 2379 кв.м. Адрес квартиры: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>. Разрешение выдано на срок до 12.05.2024г. (л.д. 60).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что ею произведены строительные работы в принадлежащем ему жилом доме в целях улучшения своих жилищных и бытовых условий, а именно: холодный пристрой переоборудован в теплый, возведен второй этаж. После выполнения указанныхработ общая площадь жилого дома увеличилась и в настоящее время составляет 156,3 кв.м. Разрешение (акт) на ввод объекта в эксплуатацию или уведомление о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности истцом не получено.
Разрешая требования истца о сохранении спорного жилого дома в реконструированном состоянии, суд отмечает, что в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.
На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно техническому паспорту на жилой <адрес> в д.<адрес>, составленного по состоянию на 09.02.2026г., общая площадь жилого дома составляет 156,3 кв.м. Имеется отметка об увеличении общей площади жилого дома на 90,0 кв.м за счет реконструкции.
Из искового заявления усматривается, что с целью улучшения жилищных условий жилой дом был реконструирован истцом без получения соответствующего разрешения в администрации <адрес>.
Согласно справке Управления строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации <адрес> от 18.02.2026г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> (основное строение (А), пристройка (А1), веранда (а)) построены без нарушений, в соответствии строительных норм и правил СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 58).
Из справки Управления строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации <адрес> от 19.02.2026г. усматривается, что отделом архитектуры и градостроительства Управления не выдавались: разрешение на строительство (реконструкцию), уведомление о соответствии параметров планируемого строительства, разрешение (акт) на ввод в эксплуатацию, уведомление о соответствии параметров построенных объектов на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, д. Гофнунгсталь, <адрес>. В государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) администрации <адрес> зарегистрировано разрешение от 12.05.2014г. № RU55506000-24 на реконструкцию квартиры в доме жилом блокированном по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>. Разрешение выдано администрацией Исилькульского муниципального района застройщику ФИО4, Солоненченко Т.С., срок действия разрешения истек 12.05.2024г. (л.д. 59).
В целях получения разрешения на ввод принадлежащей истцу квартиры в эксплуатацию, Старкова Т.С. обратилась в администрацию <адрес>. Ответом от 18.02.2026г. №ИСХ-26/УСАИ-209 Управление строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации Исилькульского района Омской области отказало истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что не представлены документы, в том числе, разрешение на строительство, которое истцом представлено быть не может (л.д. 57).
Оценивая безопасность проведенных работ по реконструкции квартиры и соответствия их требованиям санитарных, строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, суд отмечает, что из заключения эксперта №, подготовленного ООО «Эксперт» следует, что на основании данных, полученных в результате обследования, отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, инженерного оборудования жилого дома по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, после реконструкции оценивается как работоспособное состояние. Указанный жилой дом после реконструкции является пригодным для проживания, имеет эксплуатационную пригодность, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, градостроительный регламент не нарушен.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Стороной ответчика суду не представлено доказательств того, что реконструкция спорного жилого дома выполнена с нарушением требований Гражданского и Жилищного кодексов, санитарно-эпидемиологических правил, строительных норм и правил, создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Исходя из представленных доказательств, суд полагает возможным сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, в реконструированном состоянии, поскольку не усматривает нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы для их жизни и здоровья.
Сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии является основанием для внесения изменений в техническую документацию на данное жилое помещение.
В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ), государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Старковой Т. С. удовлетворить.
Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, в реконструированном состоянии.
Признать за Старковой Т. С. (паспорт РФ № №) право собственности на жилой дом с кадастровым номером <адрес> общей площадью 156,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости - жилой дом с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 156,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд <адрес>.
Судья О.В. Вовк
Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.04.2026г.