РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 ноября 2025 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Овчинникова Е.Ю., при секретаре Феофилактовой Е.А., с участием помощника прокурора <адрес> Федченко П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда <адрес> с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по <адрес> к Коваленко В. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении осужденного Коваленко В.Б. на срок один год, с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы муниципального образования - <адрес>, без разрешения органа внутренних дел.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный Коваленко В.Б. за совершение тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, освобождается по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ и убывает по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания Коваленко В.Б. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематические нарушения Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, имеет 4 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для своего исправления делает не всегда, в общественной жизни участие не принимает.
Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик – Коваленко В.Б. в судебном заседание также не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебным разбирательством установлено, что приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Коваленко В.Б. осужден п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год.
Постановлением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение Коваленко В.Б. отменено, направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев в исправительную колонию общего режима.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК – 3 ГУФСИН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Коваленко В.Б. признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.
Согласно п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный ответчик Коваленко В.Б. осужден за совершение в совершеннолетнем возрасте тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена. Освобождается Коваленко В.Б. по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке о взысканиях и поощрениях, за время отбывания наказания осужденный Коваленко В.Б. имеет 4 дисциплинарных взыскания, все из которых являются действующими, поощрений не имеет (л.д.5).
Постановлением врио начальника ФКУ ИК – 3 ГУФСИН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Коваленко В.Б. признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания (л.д. 14).
Из характеристики администрации исправительного учреждения ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской (л.д. 4) следует, что Коваленко В.Б. изначально, прибыв в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в обычных условиях, а с ДД.ММ.ГГГГ в строгих условиях, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания Коваленко В.Б. характеризуется отрицательно, имеет 4 действующих дисциплинарных взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, учитывая, что Коваленко В.Б. является совершеннолетним лицом, освобождающимся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение в совершеннолетнем возрасте тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказание за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, судимость не снята и не погашена, суд полагает необходимым установить ему административный надзор.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая изложенное, суд полагает, что административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом личности осужденного, его характеристики за период отбывания наказания, наличие взысканий, отсутствие поощрений, является справедливым.
Установление Коваленко В.Б. административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы муниципального образования в период действия административного надзора, также соответствует целям административного надзора. При этом суд исходит из следующего.
Так, в силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.
Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.
Из материалов дела следует, что Коваленко В.Б. после освобождения из мест лишения свободы по отбытию срока наказания будет проживать по <адрес> в <адрес>.
В связи с этим, суд считает возможным установить запрет выезда за пределы территории установленного муниципального района – <адрес>.
Вместе с тем, указание на запрет выезда «без разрешения органа внутренних дел» не соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 4 ФЗ N 64 и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Учитывая положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пункта «в» ч. 2 статьи 86 УК РФ, административный надзор необходимо установить на срок один года, поскольку Коваленко В.Б. совершил тяжкое преступление в совершеннолетнем возрасте, срок административного надзора в один год, соответствует требованиям закона и чрезмерным не является, т.к. данный срок способствует предупреждению им совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по <адрес> к Коваленко В. Б. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить в отношении Коваленко В. Б. административный надзор на срок один год в виде следующих административных ограничений:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – муниципального образования – <адрес>.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Ю. Овчинников