РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Вовк О.В., при секретаре СкокО.А., с участием представителя истца - Калугиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле
26мая 2026 года дело по иску Гафнера Г. И. к администрации Исилькульского района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к администрации Исилькульского района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, указав, что он является собственником жилого дома блокированной застройки и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Он произвел реконструкцию жилого дома, которая заключалась в пристрое жилых помещений к дому, ранее постановленному на кадастровый учет. Данная пристройка увеличила площадь жилого дома блокированной застройки на 31,3 кв.м, общая площадь дома согласно техническому паспорту составляет 105,6 кв.м. Работы производились им на основании постановления главы Исилькульского муниципального образования от 03.09.2004г. № о разрешении Гафнер Г.И. произвести реконструкцию в квартире в блокированном жилом доме. Он обращался в администрацию <адрес> за получением акта ввода в эксплуатацию реконструированного объекта. 16.04.2026г. Управлением строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации <адрес> ему отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию реконструированного объекта. Согласно заключению специалиста, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарным, пожарным и градостроительным номам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании вышеизложенного, просит суд признать право собственности на жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 105,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, сохранив его в реконструированном виде.
Истец Гафнер Г.И. в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом постовым отправлением.
Представитель истца Калугина О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо Сангинова А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела почтовым отправлением.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что на основании договора б/н о продаже хозяйством работнику квартиры с надворными постройками от 01.03.1999г., заключенного между ЗАО «Солнцево» и Гафнером Г.И. (л.д. 7), последнему принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 83,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>, выданным 16.04.2003г. Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 17).
Федеральным законом от 30.12.2021г. №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон №476-ФЗ), вступившим в силу 01.03.2022г., ст. 1 Градостроительного кодекса РФ дополнена пунктом 40, согласно которому дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона №473-ФЗ, блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
На основании ч.1 ст. 16 Федерального закона №476-ФЗ квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, признана Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области самостоятельным зданием с назначением «жилой дом».
По сведениям ЕГРН, по состоянию на 30.03.2026г. истец является собственником жилого дома в доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 20-23).
Кроме того, материалами дела подтверждается, что Гафнеру Г.И. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного 23.07.1993г. администрацией Солнцевского сельского совета (л.д. 16). Право собственности Гафнера Г.И. на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 24-26).
Постановлением главы Исилькульского муниципального образования <адрес> от 03.09.2004г. № Гафнеру Г.И. разрешена надстройка мансарды 2,5 х 4,0 м, строительство теплой пристройки 4,0 х 9,0 м к квартире в блокированном жилом доме, сарая для хозяйственно-бытовых нужд 1,5 х 2,0 м, сарая для хозяйственно-бытовых нужд 1,5 х 2,5 м по адресу: <адрес>. На Гафнера Г.И. возложена обязанность приступить к строительству после получения разрешения на право производства работ в отделе по делам архитектуры и градостроительства, строительство осуществлять по согласованному в установленном порядке проекту (л.д. 14).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что им произведены строительные работы в принадлежащем ему жилом доме, а именно: осуществлена пристройка жилых помещений к дому. После выполнения указанныхработ общая площадь жилого дома увеличилась и в настоящее время составляет 105,6 кв.м. Разрешение (акт) на ввод объекта в эксплуатацию или уведомление о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности истцом не получено.
Разрешая требования истца о сохранении спорного жилого дома в реконструированном состоянии, суд отмечает, что в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.
На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно техническому паспорту на жилой <адрес> в <адрес>, составленного по состоянию на 07.12.2010г., общая площадь жилого дома составляет 105,6 кв.м. Имеется отметка об увеличении общей площади жилого дома на 31,3 кв.м, в том числе на 35,7 кв.м за счет возведения теплого пристроя, и уменьшение на 5,1 кв.м за счет сноса старого теплого пристроя, и на 0,7 кв.м за счет сноса печи.
Из материалов дела следует, что акт ввода объекта в эксплуатацию истцом не получен, реконструкция выполнена с отступлением от полученного разрешения.
В целях получения разрешения на ввод принадлежащего истцу жилого дома в эксплуатацию, Гафнер Г.И. обратился в администрацию Исилькульского района Омской области. Ответом от 16.04.2026г. №ИСХ-2026/ИСЛК-1796 Управление строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ администрации Исилькульского района Омской области отказало истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что не представлены необходимые документы, в том числе, акт ввода объекта в эксплуатацию, который истцом представлен быть не может (л.д. 71).
Оценивая безопасность проведенных работ по реконструкции жилого дома и соответствия их требованиям санитарных, строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, суд отмечает, что из заключения специалиста ООО «Бюро диагностики строительных конструкций» от 07.03.2026г. следует, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, после выполненной реконструкции <адрес>, соответствует строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Стороной ответчика суду не представлено доказательств того, что реконструкция спорного жилого дома выполнена с нарушением требований Гражданского и Жилищного кодексов, санитарно-эпидемиологических правил, строительных норм и правил, создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Исходя из представленных доказательств, суд полагает возможным сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, поскольку не усматривает нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы для их жизни и здоровья.
Сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии является основанием для внесения изменений в техническую документацию на данное жилое помещение.
В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ), государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гафнера Г. И. удовлетворить.
Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Признать за Гафнером Г. И. (паспорт РФ № №) право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 105,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 105,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.
Судья О.В. Вовк
Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.05.2026г.