ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 мая 2026 года г. Облучье
Судья Облученского районного суда Еврейской автономной области Суржикова А.В., рассмотрев в судебном заседании ходатайство Сафонова Ильи Романовича о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № Сафонов И.Р. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 750 рублей.
На указанное постановление Сафоновым И.Р. ДД.ММ.ГГГГ подана апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на его обжалование, в котором указал, что копию вышеназванного постановления своевременно не получал, повода беспокоится о наличии штрафа за проданный автомобиль не было, после перерегистрации автомобиля ДД.ММ.ГГГГ новым собственником проверял штрафы на сайте Госавтоинспекции РФ и других по государственному регистрационному номеру и номеру СТС, которые сведения о наличии штрафов не выдали. Через портал «Госуслуги» узнать о штрафе не мог, так как на данном портале у него не было активного профиля и им не пользовался, не мог о нем узнать и из заказного письма, отправленного на адрес постоянной регистрации, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает в <адрес>, физической возможности забрать письмо из отделения почты не имел. О наличии штрафа узнал после ареста и списания ФССП денежных средств с его банковской карты, после чего в ближайшем отделении ГИМБДД узнал о наличии указанного штрафа.
Заявитель Сафонов И.Р. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался судом своевременно и надлежащим образом, просил жалобу рассмотреть без его участия.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ ходатайство Сафонова И.Р. рассмотрено в отсутствие заявителя.
Изучив ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об частью административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 названного Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.
По общему правилу, закрепленному в ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены ст. 24.9 КоАП РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
При этом экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, в порядке, предусмотренном ст. 24.9 КоАП РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, инкриминированное Сафонову И.Р. правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ в указанные в постановлении время и месте, с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
По результатам рассмотрения зафиксированных в указанном порядке материалов ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом в отношении заявителя вынесено обжалуемое последним постановление, экземпляр которого в соответствии с положениями ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ первоначально был оформлен в форме электронного документа и в установленном законом для этого случая порядке, то есть в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, Почтой России с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, ДД.ММ.ГГГГ направлено Сафонову И.Р..
Электронному почтовому отправлению с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен уникальный почтовый идентификатор заказного почтового отправления №.
В соответствии с ч. 8 ст. 24.9 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, которое завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации и не выразило отказ от направления ему процессуальных документов посредством Единого портала, в течение семи дней со дня размещения процессуального документа в личном кабинете на Едином портале не осуществило вход в личный кабинет на Едином портале и при этом отсутствует или отозвано согласие такого лица на получение процессуальных документов исключительно через личный кабинет лица на Едином портале, данному лицу в установленном порядке направляется копия процессуального документа, изготовленная в порядке, предусмотренном ч. 9 названной статьи, по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Как усматривается из материалов дела, в связи с возникновением приведенных выше (ч. 8 ст. 24.9 КоАП РФ) обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ копия обжалуемого постановления на бумажном носителе направлена Сафонову И.Р. почтовым отправлением с тем же почтовым идентификатором (№) по его адресу регистрации – <адрес>. Данное почтовое отправление, согласно отчету об отслеживании, принято к пересылке ДД.ММ.ГГГГ, прибыло в отделение почтовой связи по месту вручения ДД.ММ.ГГГГ, в ту же дату передано почтальону, ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю за истечением срока хранения.
Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление должностного лица административного органа являлось ДД.ММ.ГГГГ, постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Жалоба на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № подана Сафоновым И.Р. ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ, заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалования подлежат удовлетворению, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами.
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Неполучение Сафоновым И.Р. почтового отправления и его неявка за ним в течение срока хранения в отделение почтовой связи, автором жалобы не оспаривается, в основание невозможности получить почтовое отправление и, соответственно, причин пропуска срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ, им указано на постоянное проживание с ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, в подтверждение чему предоставлена копия договора аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное обстоятельство, по мнению суда, уважительной причиной пропуска срока не является, поскольку обжалуемое постановление Сафоновым И.Р. не было получено своевременно по обстоятельствам, прямо зависящим от него.
Так, из регистрационных данных Госавтоинспекции ЕАО о месте жительства собственника транспортного средства Сафонова И.Р. (из карточки учета транспортного средства), являвшегося таковым на момент события правонарушения, следует о проживании последнего по адресу: <адрес>, по которому и было направлено заказное почтовое отправление с обжалуемым постановлением.
Те же данные о регистрации заявителя по месту жительства указаны в копии его паспорта, приложенной к жалобе, и как следует из ее содержания, по этому адресу автор жалобы сохраняет постоянную регистрацию в настоящее время.
В соответствии с п. 8 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 21.12.2019 № 1764, регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам РФ, производится с внесением в банки данных МВД РФ адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Таким образом, сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства. Владелец транспортного средства обязан сообщать в подразделения Госавтоинспекции об изменении сведений, указанных в регистрационных документах (в том числе об изменении регистрационных данных о владельце транспортного средства, регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на транспортное средство), выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции.
Как следует из материалов рассматриваемого дела, об изменении места жительства Сафонов И.Р. в органы Госавтоинспекции не сообщал, иным образом должных мер к получению почтовой корреспонденции по адресу регистрации не принял, следовательно, нес риск неполучения почтовых отправлений и бремя связанных с этим правовых последствий. Указанные обстоятельства прямо зависели от поведения заявителя, который, сохраняя в государственных органах, в частности подразделениях МВД (Госавтоинспекции) сведения о своем проживании по месту регистрации, не обеспечил своевременного получения по данному адресу значимой для себя информации.
Установленная ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом Госавтоинспекции УМВД России по ЕАО надлежащим образом. Копия названного выше постановления о привлечении к административной ответственности направлена Сафонову И.Р. по адресу, указанному в регистрационных документах. Таким образом, органом административной юрисдикции были созданы надлежащие условия для реализации Сафоновым И.Р. своих прав на защиту.
В отсутствие уважительных причин пропуска на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ, которые бы объективно исключили возможность получить его и в установленные сроки подать жалобу, ходатайство Сафонова И.Р. о восстановлении такого срока, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.1, 30.3, 30.6 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство Сафонова Ильи Романовича о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья А.В. Суржикова