РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 15 июня 2026 года
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Пономаренко Т.В., при секретаре Лютенко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Хакасия к Очировой Алине Викторовне о взыскании мер социальной поддержки и штрафа по договору о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ:
Министерство здравоохранения Республики Хакасия (далее – Минздрав Хакасии) обратилось в суд с исковым заявлением к Очировой А.В. о взыскании мер социальной поддержки и штрафа по договору о целевом обучении, мотивируя требования тем, что *** между ответчиком Козиной А.В. в лице законного представителя Козиной Н.В. и Минздравом Хакасии заключён договор о целевом обучении, в соответствии с которым ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по данной программе и заключить трудовой договор с ГБУЗ РХ «Сорская городская больница», а истец обязался предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. В соответствии с условиями договора гражданин обязан заключить с организацией трудовой договор не позднее чем через два месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации. В случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданин обязан возместить организации в течение двух месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки. *** между Минздравом Хакасии и Козиной А.В. заключён договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры, в соответствии с которым ответчик обязался освоить образовательную программу ординатуры и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. Гражданин поступает на целевое обучение в ФГБОУ ВО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова», образовательная программа «Терапия». В соответствии с данным договором Козина А.В. должна была трудоустроиться в ГБУЗ РХ «Сорская городская больница». *** между Минздравом Хакасии и Очировой А.В. (до заключения брака Козина А.В.) заключено дополнительное соглашение к договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ***, согласно которому Очирова А.В. должна была трудоустроиться в ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница». Согласно приказу ***-к от *** трудовой договор между ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница» и Очировой А.В. расторгнут с *** по инициативе работника. В соответствии с условиями договора от *** гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину в срок 45 рабочих дней с момента получения уведомления в письменной форме о необходимости возмещения расходов в порядке, предусмотренном договором. Поскольку Очирова А.В. не исполнила условия договора от ***, соответственно возобновляются и обязательства, предусмотренные договором от *** *** в адрес ответчика направлено уведомление о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, а также штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки за неисполнение обязательств по договорам. Задолженность по договорам Очировой А.В. не оплачена. Просили взыскать с Очировой А.В. в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия меры социальной поддержки по договору от *** в размере 162 000 рублей, штраф по договору от *** в размере 324 000 рублей, меры социальной поддержи по договору от *** в размере 144 000 рублей.
Протокольным определением суда от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Абаканская межрайонная клиническая больница» (далее – ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница»), Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Сорская городская больница» (далее – ГБУЗ РХ «Сорская городская больница»), Федеральное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение высшего образования «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова» (далее – ФГБОУ ВО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова»).
Представитель истца - Минздрава Хакасии Витютнева П.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом путём направления судебного извещения в форме электронного письма, в том числе путём размещения соответствующей информации на сайте Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия https://ust-abakansky--hak.sudrf, в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие истца.
Ответчик Очирова А.В. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте проведения судебного заседания путём направления судебных извещений в форме электронного письма, в том числе путём размещения соответствующей информации на сайте Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия https://ust-abakansky--hak.sudrf, а также путём телефонограммы, в заявлении указала о том, что исковые требования признаёт частично, в части взыскания штрафа просила отказать, в случае признания обоснованными требования о взыскании штрафа, просила применить ч. 1 ст. 333 ГК РФ, указав, что продолжает работать врачом-терапевтом в ГБУЗ РХ «Боградская районная больница», в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет, которому установлен диагноз: «Эпилепсия неуточнённая», и который требует постоянного медицинского наблюдения и лечения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница» Федорченко В.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором полностью поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГБУЗ РХ «Сорская городская больница», ФГБОУ ВО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, путём направления судебных извещений в форме электронного письма, в том числе путём размещения соответствующей информации на сайте Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия https://ust-abakansky--hak.sudrf.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании).
Указанной нормой, (здесь и далее в редакции, актуальной на дату заключения договора), предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой приём в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 данного Федерального закона контрольных цифр приёма граждан на обучение за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (п. 1).
Согласно п. 3 ст. 56 Закона об образовании целевой приём проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приёме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 данной статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приёма в соответствии с порядком приёма, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 данного Федерального закона (п. 4 ст. 56 Закона об образовании).
В соответствии с п. 6 ст. 56 Закона об образовании существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в ч. 3 данной статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);
2) обязательства органа или организации, указанных в ч. 3 данной статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;
3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, *** между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и Козиной А.В. в лице законного представителя Козиной Н.В. заключён договор о целевом обучении по условиям которого гражданин обязался освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело», реализуемую ФГБОУ ВО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова», успешно пройти государственную итоговую аттестацию и заключить трудовой договор (контракт) с ГБУЗ РХ «Сорская городская больница», а Министерство здравоохранения Республики Хакасия предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.
В соответствии с п. 3 Договора организация обязана предоставлять гражданину в период его обучения следующие меры социальной поддержки: ежемесячную доплату к стипендии в размере 2 000 рублей, организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом, обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в ГБУЗ РХ «Сорская городская больница».
В соответствии с п. 4 Договора Козина А.В. имела право на получение от организации меры социальной поддержки в виде ежемесячной доплаты к стипендии в размере 2 000 рублей, в случае необходимости получать информацию о деятельности организации, в которой организовано прохождение практики в соответствии с учебным планом.
Пунктом 5 Договора предусмотрено, что гражданин обязан осваивать образовательную программу по специальности «Лечебное дело»; предоставлять по требованию организации информацию о результатах прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка обучающихся; проходить практику, организованную организацией, в соответствии с учебным планом; соблюдать нормативные акты организации, в которой организовано прохождение практики в соответствии с учебным планом; заключить с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 Договора трудовой договор (контракт) не позднее чем через два месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации по специальности врач-хирург; отработать в течение пяти лет в организации, указанной в подпункте «в» п. 3 данного договора на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии трудовым договором, заключённым гражданином с учреждением здравоохранения; гражданин обязан в случае прекращения трудового договора с организацией, указанной в подпункте «в» п. 3 данного договора, до истечения пятилетнего срока, в течение пяти банковских дней с момента увольнения возвратить Организации часть суммы расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду, а также выплатить штраф в двукратном размере подлежащей возврату части суммы расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки (подп. «а»-«е», «з» п. 5 Договора).
Пунктом 8 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с *** и действует до заключения трудового договора (контракта).
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 6 октября 2015 г. № 504 утверждён Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, обучающимся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, согласно пункту 8 которого для получения ежемесячной доплаты граждане представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия: заявление об установлении ежемесячной доплаты; документ о прохождении обучения, выдаваемый каждый учебный семестр организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Размер ежемесячной доплаты к стипендии лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении, установлен Законом Республики Хакасия от 2 декабря 2011 г. № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия», в части 1 статьи 3 которого размер ежемесячной доплаты студентам, получающим высшее медицинское образование, составлял 2 000 рублей.
*** Козина А.В. обратилась с заявлением о предоставлении ей ежемесячной доплаты в размере 2 000 рублей. Указано, что к заявлению прилагается документ о прохождении обучения. В форме заявления имеется сноска о необходимости предоставления документа гражданином каждый учебный семестр.
*** между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и Козиной А.В. заключён договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования ***, по условиям которого гражданин обязался освоить образовательную программу ординатуры, реализуемую ФГБОУ ВО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова» и осуществить трудовую деятельность в ГБУЗ РХ «Сорская городская больница», а Министерство здравоохранения Республики Хакасия предоставить гражданину меры социальной поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина.
В соответствии с п. 1 раздела IV Договора организация обязана предоставлять гражданину в период освоения образовательной программы следующие меры социальной поддержки: ежемесячную доплату к стипендии в размере 6 000 рублей, обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в ГБУЗ РХ «Сорская городская больница».
Разделами III и V Договора предусмотрено, что гражданин обязан осваивать образовательную программу по специальности «Терапия»; заключить трудовой договор с ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста; осуществить трудовую деятельность в течение трёх лет в ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» с даты заключения трудового договора; уведомить в письменной форме об изменении фамилии, имени, отчества, паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений.
Пунктом 4 раздела VI договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования *** от *** предусмотрена ответственность гражданина в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией, возместить заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок 45 рабочих дней с момента получения уведомления в письменной форме о необходимости возмещения расходов.
Пунктом 2 раздела VII Договора предусмотрено, что договор вступает в силу с *** и действует до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учётом приостановления исполнения обязательства гражданина по осуществлению трудовой деятельности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).
*** Козина А.В. обратилась с заявлением о предоставлении ей ежемесячной доплаты в размере 6 000 рублей. Указано, что к заявлению прилагается диплом о высшем образовании. В форме заявления имеется сноска о необходимости предоставления документа гражданином каждый учебный семестр.
Согласно свидетельству о заключении брака ФИО1 и Козина А.В. заключили брак *** После заключения брака жене присвоена фамилия Очирова.
*** между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и Очировой А.В. заключено дополнительное соглашение к договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования *** от ***, согласно которому изменена организация, в которой будет трудоустроена Очирова А.В. на ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница».
В соответствии с приказом о приёме работника на работу ***-к от *** Козина А.В. с *** принята на работу в ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница» в отделение медицинской профилактики врачом по медицинской профилактике на 0,5 ставки.
Приказом ***-к от *** Козина А.В. с *** переведена в терапевтическое отделение *** врачом-терапевтом, участковым на 0,5 ставки.
Факт получения Очировой (Козиной) А.В. мер социальной поддержки в период с *** по *** в размере 306 000 рублей, подтверждается справкой *** от ***, из них: 162 000 рублей по программе специалитета, 144 000 рублей по программе ординатуры, и не оспорен ответчиком.
На основании приказа ***-к от *** действие трудового договора от *** *** прекращено, Очирова А.В. уволена *** В качестве основания прекращения трудового договора указано о расторжении трудового договора по инициативе работника.
*** в письме ***-О-1567 Министерством здравоохранения Республики Хакасия Очировой А.В. разъяснена обязанность о возмещении в течение 45 дней после направления уведомления расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки на общую сумму 306 000 рублей, а также выплате штрафа в двукратном размере, в связи с неисполнением обязательств по договору специалитета в размере 324 000 рублей.
До настоящего времени Очирова А.В. обязательства по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, выплатой штрафа, не выполнила.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Пунктом 91 Положения предусмотрено, что гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобождён от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Также п. 94 Положения предусмотрено, что гражданин в течение одного года со дня получения уведомления о возмещении расходов возмещает расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, посредством перечисления денежных средств на лицевой счёт заказчика в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счёт заказчика в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в уведомлении о возмещении расходов.
В случае если гражданин в срок, установленный п. 94 данного Положения, не возместил заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, или возместил указанные расходы не в полном объёме, заказчик вправе потребовать возмещения указанных расходов в судебном порядке (п. 95 Положения).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч. 6 ст. 56 Закона об образовании (в ред. от 03.08.2018 № 337-ФЗ).
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 56 Закона об образовании).
Таким образом, поскольку Очирова А.В. не исполнила взятые на себя обязательства по отработке в ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница» не менее трех лет с момента окончания обучения и завершения срока прохождения аккредитации специалиста, то у неё образовалась обязанность по возмещению истцу расходов на её обучение пропорционально фактически неотработанному времени в порядке ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации.
Проверяя расчет задолженности, суд находит его не верным.
Согласно ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Аналогичные положения содержатся и в статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счёт средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесённые работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Согласно ст. 139 Трудового кодекса РФ, для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчёта средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчёт средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путём деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путём деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.
В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчёта средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.
Заработок ответчика по договору от *** составил за один месяц 162 000 руб. : 60 мес. = 2 700 рублей, за 1 день 2 700 : 29,3 = 92 рубля 15 копеек.
Заработок ответчика по договору от *** составил за один месяц 144 000 руб. : 36 мес. = 4 000 рублей, за 1 день 4 000 : 29,3 = 136 рублей 51 копейка.
По информации ГБУЗ РХ «Абаканская межрайонная клиническая больница» Очирова А.В. за период со *** по *** фактически отработала 1 год 1 месяц 23 дня, при этом по указанным выше договорам ответчик приняла на себя обязательство отработать 5 лет (по договору от ***) и 3 года (по договору от ***) соответственно.
Неотработанный Очировой А.В. период по договору от *** составляет 3 года 10 месяцев 7 дней (46 мес. 7 дней),
46 мес. x 2700 руб. = 124 200 руб.
7 дней х 92,15 руб.= 645 руб. 05 коп.
124 200 руб. + 645 руб. 05 коп. = 124 845 руб. 05 коп.
Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с ответчика по договору от ***, составляет 124 845 руб. 05 коп.
Неотработанный Очировой А.В. период по договору от *** составляет 1 год 10 месяцев 7 дней (22 мес. 7 дней).
22 мес. х 4000 руб. = 88 000 руб.
7 дней х 136 руб. 51 коп. = 955 руб. 57 коп.
88 000 руб. + 955 руб. 57 коп. = 88 955 руб. 57 коп.
Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с ответчика по договору от ***, составляет 88 955 руб. 57 коп.
Разрешая требования истца о взыскании с ответчика в его пользу штрафа по договору о целевом обучении, суд приходит к следующему.
Согласно п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, актуальной на момент заключения договора), гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объёме органу или организации, указанным в ч. 3 данной статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.
В силу п. «и» п. 5 договора о целевом обучении от *** штраф за неисполнение обязательств по договору составляет 324 000 рублей, из расчёта 162 000 рублей х 2.
Вместе с тем, неустойкой (штрафом) в силу ст. 330 ГК РФ признаётся определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Конституционный Суд Российской Федерации в п. 2 Определения от 21 декабря 2000 г. № 263-О указал, что положения 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.
Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 15 января 2015 г. № 7-О, в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает конкретные основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки, - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.
Положения Гражданского кодекса Российской Федерации о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. Вместе с тем часть первая его статьи 333 предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае её явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).
В соответствии с п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).
В Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22 января 2004 г. № 13-О указано, что возложение законодателем на суды общей юрисдикции решения вопроса об уменьшении размера неустойки при её явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости.
Именно поэтому в п. 1 ст. 333 ГК РФ речь идёт не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба. Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. Критериями установления соразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.
Из смысла вышеуказанного следует, что степень соразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из обстоятельств конкретного дела. Неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства, а поэтому должна соответствовать последствиям нарушения и не может служить средством обогащения истца.
Оценивая степень соразмерности неустойки последствиям нарушения ответчиком обязательств, учитывая размер неустойки, с учётом приведённых выше обстоятельств, принимая во внимание период допущенной ответчиком просрочки исполнения договорных обязательств, размер задолженности в его сравнении с размером штрафа, а равно отсутствие доказательств, свидетельствующих о наступлении каких-либо неблагоприятных и существенных по своему характеру последствий в связи с неисполнением ответчиком обязательства, обеспеченного неустойкой, суд считает необходимым в порядке ч. 1 ст. 333 ГК РФ уменьшить её размер до 15 000 рублей, полагая такой размер разумным и справедливым.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и взыскании с ответчика в пользу истца расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере *** рублей, штрафа (неустойки) в размере 15 000 рублей.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, устанавливающей общий порядок распределения судебных расходов между сторонами, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Судебные расходы согласно ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно абз. 4 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).
В связи с тем, что истец в соответствии с п. 2 ст. 333.36 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 15 756 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Хакасия удовлетворить частично.
Взыскать с Очировой Алины Викторовны (паспорт серия ***) в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия (ИНН ***) меры социальной поддержки по договору от *** в размере 124 845 рублей 05 копеек, штраф по договору от *** в размере 15 000 рублей, меры социальной поддержи по договору от *** в размере 88 955 рублей 57 копеек.
Взыскать с Очировой Алины Викторовны (паспорт серия ***) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 15 756 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.
Председательствующий (подписано) Т.В. Пономаренко
Мотивированное решение составлено ***.
Председательствующий (подписано) Т.В. Пономаренко