РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года рп. Усть-Абакан Республики Хакасия
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Заблоцкой М.П., при секретаре Шушаковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сарыглар Лады Чечек-Ооловны к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО "Россети Сибирь Хакасэнерго" о защите прав потребителя путем обязания осуществить технологическое подключение, взыскании неустойки
УСТАНОВИЛ:
Сарыглар Л.Ч. обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО "Россети Сибирь Хакасэнерго" о защите прав потребителей путем обязания осуществить технологическое подключение, взыскании неустойки, мотивируя заявленные требования тем, что между ПАО «Россети Сибирь» и Сарыглар Л.Ч. заключен договор № 20.1900.4727.25 без даты на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения малоэтажной жилой застройки по адресу: ... Согласно условиям договора подключение должно быть осуществлено в срок 6 месяцев со дня его заключения (п.5 договора). Общая сумма оплаты по договору составила - 37 100,12 руб. (п.10 договора). Все обязанности по оплате, предусмотренные п.10,12 договора Сарыглар Л.Ч. выполнила 08.09.2025г. и оплатила всю сумму. Таким образом, все зависящие от истицы условия она выполнила, договор фактически оплачен и начал действовать с момента оплаты (п. 21 договора). Однако, никаких действий по осуществлению технологического присоединения со стороны ПАО «Россети Сибирь» до сегодняшнего дня не произведено, хотя согласно п. 6 договора последний срок исполнения обязательств 08.03.2026г. (08.09.2025г. + 6 месяцев). Сарыглар Л.Ч. приобрела вышеуказанный земельный участок с целью строительства жилого дома. Расторгнуть договор истица не может, поскольку в отношениях технологического подключения ответчик - монополист. Следовательно, единственный способ реализовать свои права - обязание ответчика выполнить условия договора. Пунктом 17 договора установлено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, обязана уплатить другой стороне неустойку равную 0,25 % от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. Просит обязать ответчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям для электроснабжения электроустановки жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., в срок 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ответчика неустойку из расчета 92,75 руб. за каждый день просрочки начиная с 09.03.2026г. - по день фактического исполнения ответчиком решения суда.
В судебное заседание истец Сарыглар Л.Ч. и ее представитель адвокат Гриненко Н.И. не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО "Россети Сибирь Хакасэнерго, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном отзыве указали, что ответчик фактически не оспаривает невыполнение ответчиком в установленный договорами срок работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям. Обращает внимание на тяжелое финансовое положение ответчика. Просили применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить размер неустойки.
Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном отзыве указали, что исковые требования подлежат полному удовлетворению.
В соответствии с ч.3, ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии со ст.310 ГК РФ, в случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне».
Отношения между сторонами регулируются в частности Законом о защите прав потребителей.
Исходя из положений части 1 статьи 27 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 3 Правил (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.
Истец Сарыглар Л.Ч. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: по адресу: ...
Как видно из материалов дела и установлено судом, между ПАО «Россети Сибирь» и Сарыглар Л.Ч. заключен договор № 20.1900.4727.25 без даты на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения малоэтажной жилой застройки по адресу: ...
Согласно условиям договора подключение должно быть осуществлено в срок 6 месяцев со дня его заключения (п.5 договора).
Общая сумма оплаты по договору составила 37 100,12 руб. (п.10 договора).
Разделом 2 договора предусмотрено, что Сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже); не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, указанного в технических условиях, осуществлять фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже).
Пунктами 10.2, 10.2.1, 10.2.2, 10.2.3, 10.2.4 Технических условий № 8000681092 на ответчика возложены обязанности: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённым постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; выполнить монтаж комплекса коммерческого учёта электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утверждённых постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442); строительство ЛЭП-10 кВ от ближайшей опоры ВЛ 10кВ до новой ТП (10/0,4) (тип, длину, сечение уточнить проектом). Строительство ТП-10/0,4 кВ. Тип, мощность силовых трансформаторов уточнить проектом. Строительство ЛЭП-0,4 кВ от новой ТП до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Протяженность и характеристики ЛЭП-0,4 кВ уточнить проектом.
На момент рассмотрения дела указанный договор действует, в установленном законом порядке не расторгнут, стороны от исполнения обязательств по договору не отказались. Доказательств обратного сторонами не представлено.
Истцом исполнены все обязательства по договору. Оплата технологического присоединения подтверждается чеком по операции на сумму 37100 рублей 12 копеек, которая произведена 08 сентября 2025 года.
Между тем, в установленные договором сроки, до настоящего времени ответчик свои обязательства перед истцом по технологическому присоединению в части обеспечения готовности объектов электросетевого хозяйства не исполнило. Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение того, что ответчиком принятые на себя обязательства по технологическому присоединению перед истцом не исполнены, при этом, доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по адресу: ..., Усть....
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Принимая во внимание сложившуюся в стране санитарно- эпидемиологическую, политическую и экономическую обстановку, интересы стороны истца, тяжелое финансовое положение ответчика, учитывая период просрочки исполнения условий договора ответчиком, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
По требованию о взыскании неустойки суд приходит к следующим выводам.
Правила об ответственности исполнителя услуги по нормам Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее- Закон о защите прав потребителей) (статья 28 Закона) носят общий характер и применяются в случаях, если законодательством не установлены специальные нормы об ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 27 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.
Истец просит суд взыскать с ответчика неустойку, предусмотренную п.17 договора № 20.1900.4727.25.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно пункту 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги). Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.
Пунктом 17 договора предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % указанного общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.
Данное условие договора сторонами не оспорено и недействительным не признано.
Договор заключён сторонами 08 сентября 2025 года, пунктом 5 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
С учетом положений статей 191, 192, 193 ГК РФ последним днём исполнения обязательств ответчика по договору является 08 марта 2026 года, и неустойка подлежит начислению с 09 марта 2026 года.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограничена.
Расчет неустойки, представленный истцом, в размере 92,75 руб. в день, судом проверен, является правильным.
Ответчиком заявлено о применении ст. 333 ГК РФ и снижении размера заявленной неустойки в связи с ее явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.
В п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что применение ст. 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым. Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений, а также принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) размер неустойки может быть снижен судом на основании ст. 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. Суд учитывает, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения обязательств.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.
В силу п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).
Предоставляя суду право уменьшить размер неустойки, закон не определяет критерии и пределы ее соразмерности. Определение несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства осуществляется судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В силу п. 6 ст. 395 ГК РФ, если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что подлежащая взысканию неустойка в размере 92,75 руб в день соразмерна последствиям нарушения обязательства, оснований для ее снижения суд не находит.
В связи с чем, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку, учитывая п. 6 Договора, за период с 09 марта 2026 года до дня фактического исполнения ответчиком обязательства по технологическому присоединению, но не свыше суммы, определенной п. 17 договора за год просрочки, т.е. в общем размере не свыше 33390 руб. (92,75руб *360 дн).
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 7 000 руб., в том числе 3000 руб. за требования неимущественного характера, и 4000 руб. за требования имущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527), согласно условиям договора № 20.1900.4727.25, осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям для электроснабжения электроустановки жилого дома, расположенного по адресу: ..., в срок три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в пользу Сарыглар Лады Чечек-Ооловны (паспорт ***) неустойку с 09 марта 2026 года и до дня фактического исполнения ответчиком обязательства по технологическому присоединению в размере 92 рубля 75 коп за каждый день просрочки, но в общем размере не свыше 33390 руб.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения через Усть-Абаканский районный суд.
Председательствующий М.П. Заблоцкая