РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2026 г. г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Лисневского В.С., при секретаре Братцовской Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Плотоненко Т. П. к Жернакову Р. С. об установлении для должника временного ограничения на право управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству,
УСТАНОВИЛ:
судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Плотоненко Т.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить временное ограничение на првов управления транспортным средством Жернакову Р.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств пол сводному исполнительному производству №-СД.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что в Межрайонном отделе судебных приствов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> на исполнении у судебного пристава – исполнителя старшего лейтенанта внутренней службы Плотоненко Т.П. находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов о взыскании штрафов в пользу ГИБДД в отношении должника Жернакова Р.С. на сумму 13 500 рублей. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлялись почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства, обжалованы должником не были, вступили в законную силу. В установленный законом срок для добровольного исполнения должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах. В ходе сводного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем были применены меры принудительного исполнения, а именно, с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения <адрес>. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. До настоящего времени денежные средства, в счёт погашения долга от должника не поступали. Согласно ответа ГИБДД за должником числится транспортное средство, в отношении которого вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. Указывает, что административным истцом были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении Жернакова Р.С, однако, взыскать задолженность не представляется возможным.
Представитель административного истца – судебный пристав-исполнитель Межрайонного Отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по <адрес> УФССП России по <адрес> Плотоненко Т.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 120).
Административный ответчик – Жернаков Р.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебное заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Частью 2 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего данные требования.
Предоставляя судебному приставу-исполнителю данные полномочия, закон устанавливает перечень случаев, при котором указанное временное ограничение не может применяться, в том числе, если данное ограничение лишает должника основного законного источника средств к существованию (пункт 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно пунктам 1, 4 части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей.
В соответствии ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Судебным разбирательством установлено, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> ГУФССП по <адрес> в отношении должника Жернакова Р.С. возбуждено 24 исполнительных производств на основании постановлений по делам об административных правонарушений на общую сумму задолженности 13 500 рублей (л.д.8-55).
Все данные исполнительные производства судебным приставом – исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> ГУФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д.91-92).
Судебным приставом – исполнителем по месту жительства Жернакова Р.С. направлялись копии постановлений о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств (л.д.56-79), в которых должнику устанавливался срок для добровольного исполнения требований пять суток, с момента получения должником копии постановления с указанием расчетного счета для перечисления денежных средств. А также должник предупреждался о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав – исполнитель вправе принять меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»; в соответствии с ч. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе в том числе, и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Однако, должник в установленный законом срок, требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнил, постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства не обжаловал.
В ходе сводного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем применялись меры принудительного исполнения, а именно, с целью установления имущественного положения должника направлялись запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения, на которые даны были следующие ответы.
Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. До настоящего времени денежные средства, в счет погашении долга, на депозитный счет отдела не поступали.
Согласно ответу ГИБДД за должником числится транспортное средство: Тойота Левин, 1993 года выпуска, государственный номер К049СЕ154, цвет: темно-зеленый, номер кузова АЕ1015200437, № двигателя К462784, свидетельство о регистрации транспортного средства 9915390510, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93).
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д. 90).
Таким образом, судебным приставом - исполнителем были использованы все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника Жернакова Р.С., однако взыскать задолженность не представляется возможным.
Сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено. В связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Однако, согласно ответу ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленного на запрос суда, по сведениям федеральной информационной системы Государственной инспекции безопасности дорожного движения – модернизированная, на имя Жернаков Р. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующее национальное водительское удостоверение не значится (л.д. 119).
Отсутствие же у должника Жернакова Р.С. специально предоставленного права на управление транспортным средством исключает возможность применения в отношении него такой меры воздействия как временное ограничение специального права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, в связи с чем, административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> Плотоненко Т. П. к Жернакову Р. С. об установлении для должника временного ограничения на право управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ В.С. Лисневский
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна:
Судья В.С. Лисневский
Секретарь Е.И. Братцовская
Решение/определение:
не вступило / вступило в законную силу _______________________202____г.
Судья:
Уполномоченный работник аппарата суда:
Оригинал находится в деле №а-1125/2026
Первомайского районного суда <адрес>